АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-13582/2018

г. Кострома

26 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 765281 руб. 66 коп. неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по договору 26.01.2017 № 41405276 (241Ц/3(3)-ТП(2017)И) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

встречный иск общества с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» о взыскании 1111678 руб.  неустойки,

третье лицо: ООО «Ярэнергоремонт»,

при участии в заседании представителей: 

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО2, доверенность от 22.11.2019 №Д-КМ/463;

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО3, доверенность от 14.05.2018; ФИО4, доверенность от 12.02.2019;

от 3 лица: не явились,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» о взыскании 765281 руб. 66 коп. неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по договору от 26.01.2017 № 41405276 (241Ц/3(3)-ТП(2017)И) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Общество с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением, уточненный в порядке статьи 49 АПК РФ, к первоначальному истцу с требованием о взыскании 1111678 руб. неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечило.

Истец представил отзыв на уточненные встречные требования ООО «КБС».

Ответчик поддержал встречное исковое заявление, возражает против удовлетворения требований истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

26.01.2017 между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» (истец, исполнитель, ответчик по встречному иску, сетевая организация) и общество с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» (ответчик, заказчик, истец по встречному иску) заключен договор № 41405276(241-Ц/3(3)-ТП(2017)И) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1 Договора, истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно многоквартирного жилого дома №1 по ГП, расположенного (по адресу: 

<

...> кадастровый номер 44:27:040307:1408, а ответчик обязуется оплатить данные услуги.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 19 августа 2016 года №16/117 «Об утверждении ставок за единицу максимальной мощности на уровне напряжения ниже 35 кВ и максимальной мощности менее 8 900 кВт, стандартизированных тарифных ставок и формулы для определения размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на территории Костромской области на 2016 год» и составляет: 3 222 238 руб. 56 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора.

Кроме того, в разделе 5 стороны предусмотрели обоюдную ответственность за допущение нарушений при исполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору.

Так, пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Истец, утверждая, что в течение установленного срока осуществил мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях к договору,  направил ответчику уведомление от 24.01.2018 № МР1-КМ/5-2/414 о выполнении мероприятий по технологическому присоединению.

Вышеуказанные работы осуществлены подрядной организацией в соответствии с заключенным с ООО «ЯрЭнергоРемонт» Договором подряда на выполнение комплекса работ по строительству энергетических объектов от 10.04.2017 №175(2017) в соответствии с техническим заданием №7/2017-П(Ц).

Посчитав обязанности истца не выполненными, поскольку им не проложена кабельная линия 6 кВ до трансформаторной подстанции и не проложена кабельная линия 0,4 кВ от ТП до строящегося дома, ответчик письмом от 10.02.2018 поставил исполнителя в известность об этом и предложил продлить срок действия договора технологического присоединения до 01.08.2018, пояснив при этом, что с его стороны также не выполнены технические мероприятия (не оборудована ВРУ строящегося дома).

04.04.2018 сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору о продлении сроков мероприятия до 01.08.2018.

Истец, посчитав нарушенным срок выполнения мероприятий ответчиком, 04.10.2018 направил в его адрес претензию о невыполнении в срок мероприятий по договору, пояснив, что провести мероприятия по фактическому присоединению электроустановок с его стороны не представляется возможным по причине невыполнения ответчиком своих обязательств по.

Поскольку требования претензии не были своевременно исполнены ответчиком, сетевой организацией был самостоятельно произведен расчет договорной неустойки за период со 02.08.2018 по 17.12.2018 в сумме 1 111 672 руб. 30 коп., с требованием о взыскании которой истец и обратился в суд.

Впоследствии истцом были уточнены требования, размер неустойки снижен до 765 281 руб. 66 коп. за период с 14.09.2018 по 17.12.2018.

В свою очередь ответчик не согласился с требованием истца и, посчитав нарушенным срок осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению, 14.06.2019 обратился в суд со встречным иском, рассчитав неустойку за период с 02.08.2018 по 14.09.2018 в сумме 354446 руб. Свои требования заказчик мотивирует тем, что доказательств выполнения работ как к 24.01.2018, так и к 01.08.2018 сетевой организацией не представлено. Фактически работы по договору были осуществлены сетевой организацией в период с 11 по 14 сентября 2018 года. Ранее работы по прокладке кабеля не могли быть проведены по причине работы на стройплощадке башенного крана с подкрановыми путями, прокладка инженерных сетей и земляные работы под которыми запрещены. Башенный кран был демонтирован ответчиком 07.09.2018.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.12.2017 №305-ЭС17-11195 договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

То есть, договор об осуществлении технологического присоединения является договором оказания услуг, которым установлен срок выполнения мероприятий сетевой организацией и срок оплаты, который привязан к выполненным работам: фактическому присоединению.

В силу статей 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Кроме того, к отношениям стон применяются Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861 (далее - Правила).

Пунктом 7 названных Правил установлено, что под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Пунктом 16.3. Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 N 1044):

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 18 Правил установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе:

г)выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики

д)проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Пунктом 93 Правил установлено, что для проведения проверки выполнения технических условий заявитель и сетевая организация (каждый в отношении принадлежащих им электроустановок (объектов электросетевого хозяйства) направляют уведомление о готовности к проверке выполнения технических условий. К уведомлению о готовности к проверке выполнения технических условий прилагаются определенные документы.

Пунктом 96 Правил предусмотрено, что осмотр электроустановок заявителя и объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, осуществляется сетевой организацией с участием субъекта оперативно-диспетчерского управления.

Сетевая организация в письменной форме уведомляет субъект оперативно-диспетчерского управления о предполагаемой дате проведения осмотра соответствующих объектов электросетевого хозяйства и (или) электроустановок заявителя не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. Субъект оперативно-диспетчерского управления направляет сетевой организации решение об участии (отказе от участия) в таком осмотре не позднее, чем за 2 рабочих дня до его проведения.

Пунктом 97 Правил установлено, что при выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем и (или) сетевой организацией требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 93 настоящих Правил, по завершении осмотра электроустановок составляется и передается заявителю и (или) сетевой организации перечень вылеченных замечаний, подлежащих устранению.

Пункт 99 Правил устанавливает, что по результатам мероприятий по проверке выполнения технических условий сетевая организация составляет в 3 экземплярах акт о выполнении технических условий и согласовывает его с субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Акт о выполнении технических условий должен содержать выводы о выполнении (невыполнении) всех мероприятий и требований, предусмотренных техническими условиями.

Таким образом, Правилами технологического присоединения установлена процедура выполнения своих обязательств обеими сторонами, как заявителем, так и сетевой организацией.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как установлено материалами дела, пунктом 5 в редакции дополнительного соглашения к договору технологического присоединения №2 от 4 апреля 2018 года стороны установили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 01.08.2018.

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «КостромаБизнесСтрой» многоквартирного жилого дома №1 по ГП, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязуется выполнить возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ООО «КБС», указанные в технических условиях.

Пунктом 10.3 Технических условий для присоединения к электрическим сетям сетевая организация осуществляет выполнение фактического действия по присоединению электроустановок общества.

В ходе рассмотрения настоящего дела представителем ПАО «МРСК Центра» были даны пояснения и представлены доказательства того, что прокладка кабельной линии 6 кВ до вновь установленной трансформаторной подстанции и кабельной линии 0,4 кВ от ТП до строящегося дома была произведена сотрудниками МРСК 13 сентября 2018 года. Указанный факт подтверждается также расчетом неустойки, произведенным истцом, а также общим журналом работ ООО «КостромаБизнесСтрой» (том 2 л.д. 114 - 118) и показаниями свидетеля ФИО5, допрошенного судом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, ПАО «МРСК Центра» не выполнило свои обязательства в сроки, установленные договором, а также не имеет права требования неустойки за неисполнение ответчиком условий технологического присоединения за период с  14.09.2018, поскольку факт прокладки кабельной линии и ее подключения к ВРУ 13.09.2018 сетевой организацией свидетельствует также и о выполнении ответчиком своей части обязательств.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по технологическому присоединению в полном объеме к 1 августа 2018 года. Также не представлено доказательств принятия истцом каких-либо активных мер, направленных на соблюдение срока технологического присоединения, требования к ответчику устранить препятствия для исполнения обязанности по договору.

Поскольку сетевой организацией к 1 августа 2018 года не были выполнены все мероприятия, указанные в технических условиях, то ООО «КБС» не может быть привлечено к ответственности по причине просрочки выполнения обязательств сетевой организацией.

Рассмотрев требование встречного иска о взыскании неустойки, суд также не считает его подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как установлено материалами дела, фактически работы по осуществлению технологического присоединения в полном объеме (прокладка кабельных линий) были осуществлены сетевой организацией 13 сентября 2018 года.

В соответствии с актами проверки строительства объекта (жилого многоквартирного дома по адресу 

<

...>)  №280 от 24.10.2017 и №326 от 12.12.2017 Департамента строительства Костромской области строительные работы проводил на стройплощадке при работающем башенном кране КБ-403А, смонтированном 15 сентября 2017 года. Согласно проектной документации под подкрановыми путями запрещается прокладка инженерных сетей. Запрещается проводить земляные работы. Башенный кран был демонтирован 7 сентября 2018 года, что подтверждается актом демонтажа (т. 2 л.д. 113).

Таким образом, работы по прокладке кабеля не могли быть проведены истцом ранее даты демонтажа башенного крана ответчиком, следовательно, причиной нарушения срока технологического присоединения были, в том числе, действия самого ответчика (истца по встречному иску), препятствовавшего сетевой организации в исполнении ее обязанности. При указанных обстоятельствах взыскание с истца неустойки до предоставления сетевой организации возможности исполнить свои обязательства по договору, невозможно. Взыскание неустойки после фактического осуществления истцом технологического присоединения 13.09.2018 также невозможно, поскольку обязательства по договору сторонами  уже были выполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно части 3 статьи 405 ГК РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения как основного, так и встречного иска.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 765281 руб. 66 коп. неустойки, начисленной на задолженность по договору от 26.01.2017 № 41405276 (241Ц/3(3)-ТП(2017)И) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отказать.

В удовлетворении встречного требования общества с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» о взыскании 1111678 руб. неустойки отказать.

Возвратить из федерального бюджета публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» 14188 руб. 92 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 05.10.2018 №134810.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КостромаБизнесСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14028  рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                       О.Л. Байбородин