АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                         Дело А59-1892/23

11 сентября 2023 года                                                       г. Южно-Сахалинск

 

         Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.09.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 11.09.2023.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., 

при ведении протокола помощником судьи Алиевым К.М.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315650400003067 ИНН 

<

***>) 

к Сахалинской таможне (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения от 28 декабря 2022 года № РКТ-10707000-22/000029 о внесении изменений в ТД 10702030/270320/0001983,

 

при участии:

 

от заявителя не явились,

от таможни – ФИО2 по доверенности от 12.04.2023 № 05-14/04020, ФИО3 по доверенности от 22.12.2022 № 05-16/15212,

 

                                               УСТАНОВИЛ :

 

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в суд с заявлением к Сахалинской таможне (далее –таможенный орган, Таможня) о признании недействительным решения от 28 декабря 2022 года № РКТ-10707000-22/000029 о внесении изменений в ТД 10702030/270320/0001983.

В обоснование заявленных требований, предприниматель указал на необоснованность оспариваемого акта в связи с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению заявителя, вывод таможни об идентификации спорного товара как автобетономешалки товарной подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС является произвольным и субъективным суждением таможни, не основанном на каких-либо доказательствах; противоречит положениям ТН ВЭД ЕАЭС; опровергается судебной практикой, единообразно сложившейся в отношении споров о классификации бетономешалок по ТН ВЭД ЕАЭС (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2022 № 305-ЭС22-22132 по делу № А40- 233004/2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 по делу № А24-4248/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 по делу A78-5464/2022 и др.).

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 № 105 «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» указано, что в подсубпозицию 8705 ТН ВЭД включается следующая бетоносмесительная машина: бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полноприводном колесном шасси шарнирно-сочлененного типа, конструктивно не объединенная с указанным шасси и не образующая с ним единый механический агрегат, оснащенная двигателем, коробкой передач, рулевым управлением, системой тормозов, гидравлической системой, кабиной с оборудованием, обеспечивающим управление.

Из системного анализа текста товарной позиции 8705 ТН ВЭД, Примечаний и Пояснений к разделу XVII ТН ВЭД, Пояснений к группе 87 и товарной позиции 8705, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 № 105, следует, что в товарную позицию 8705 включается не любые бетономешалки, а только автобетономешалки, одновременно имеющие следующие характеристики: бетоносмесительный узел должен быть установлен на автомобильное транспортное средство (автомобильное шасси), специально сконструированное для передвижения по дорогам; автомобильное шасси должно быть полноприводным шарнирно-сочлененного типа; бетоносмесительный узел не должен быть конструктивно объединен с автомобильным шасси и не должен образовывать с ним единый механический агрегат.

Кроме того, из товарной позиции 8705 исключаются машины, описанные в разделе XVI ТН ВЭД, а также самоходные машины, в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов (коробка передач, органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства) расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси.

Вместе с тем, таможня не доказала соответствие характеристик спорного товара указанным классификационным критериям товарной позиции 8705 ТН ВЭД.

Выводы таможни, по мнению заявителя,  являются произвольными, основаны на отдельных признаках спорного товара и собственном субъективном суждении о его характеристиках, противоречат действительным характеристикам товара.

При этом, из представленных товаросопроводительных и товаротранспортной документации, технической документации, следует, что спорный товар является самоходной машиной с максимальной скоростью движения 25 км/ч, а не грузовым автотранспортным средством, специально сконструированным для передвижения по дорогам (спорный товар зарегистрирован и поставлен на учет в качестве самоходной машины согласно паспорту самоходной машины от 09.04.2020 № RI ТК 252024, тогда как грузовые автотранспортные средства регистрируются и подлежит постановке на учет в отдельном порядке с выдачей паспорта транспортного средства (ПТС), а не паспорта самоходной машины (ПСМ) (Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); колесное шасси спорного товара предназначено для передвижения в пределах строительной площадки, не сконструировано специально для передвижения по дорогам и не предназначено для перевозки бетона по дорогам; бетоносмесительный узел установлен не на автомобильное транспортное средство или автомобильное шасси, а на полноприводное самоходное шасси фронтального погрузчика; бетоносмесительный узел и шасси специально подогнаны одно к другому и образует с ним единый механический агрегат, являются неотъемлемыми частями одного целого, т.е. бетоносмесительный узел конструктивно объединен с шасси и полностью интегрирован с ним, шасси не может эксплуатироваться для иных целей, кроме как работы совместно с бетоносмесительным узлом; непосредственное смешение производится в смесительном барабане путем его вращения вокруг оси, которое осуществляется гидравлическим двигателем через специальный планетарный редуктор, отбор мощности для которого производится от основного двигателя. Система передвижения приводится в движение двигателем через гидротрансформатор, передний и задний приводные валы к передней и задней осям.

Исходя из конструктивных особенностей, компоновки, места расположения и способа передачи крутящего момента, основное назначение двигателя является передача мощности на смесительный барабан. Подключение иных вспомогательных (сторонних) источников создания (воспроизведения, передачи) мощности на редуктор смесительного барабана для его функционирования, не предусмотрено конструкцией спорного товара. Функционирование смесительного барабана без использования основного двигателя конструктивно невозможно; коробка передач и органы управления переключением передач, рулевых и тормозных устройств находятся в кабине управления спорного товара, какая-либо отдельная кабина отсутствует.

Согласно заключению ФГУП «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт «НАМИ» (ФГУП «НАМИ») от 30.12.2022 № 1000-04/241 спорный товар не является автобетоносмесителями; бетоносмесительный узел конструктивно объединен с самоходным шасси и образует с ними единый механический агрегат; не имеет автомобильного шасси.

Предприниматель также обращает внимание суда на то, что принципиальная разница спорного товара с автобетономешалками товарной позиции 8705 ТН ВЭД заключается в том, что автобетономешалки состоят из двух отдельных и самостоятельных товаров: бетоносмесительного узла (как оборудования для изготовления бетона); автомобильного транспортного средства или шасси, специально сконструированного для передвижения по дорогам (как универсального средство перевозки).

В спорном товаре, в отличие от автобетономешалок, бетоносмесительный узел и шасси являются единым механическим агрегатам, где бетоносмесительный узел и шасси невозможно разделить и использовать по отдельности, а бетоносмесительный узел является зависимым от шасси и функционирует исключительно за счет работы шасси. При этом шасси спорного товара не сконструировано специально для передвижения по дорогам.

Более того, таможней не учтено, что автобетономешалки и самоходные бетономешалки относятся к разным типам машин и оборудования.

Кроме того, спорный товар является самоходной машиной с максимальной скоростью движения 25 км/ч, зарегистрирован и поставлен на учет в качестве самоходной машины согласно паспорту самоходной машины от 09.04.2020 № RI ТК 252024.

Спорные товар не зарегистрирован в качестве транспортного средства в соответствующей информационной системе МВД, у него отсутствует VIN номер (идентификационный номер транспортного средства).

По мнению заявителя, Таможней не учтено, что в кабине оператора спорного товара расположены коробка передач, рулевые и тормозные устройства, рычаги управления смесительным барабаном, что является самостоятельным основанием для исключения спорного товара из товарной позиции 8705 ТН ВЭД, поскольку из Пояснений к данной товарной позиции прямо следует, что самоходные машины, в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов управления расположены в кабине рабочей машины, исключаются из этой товарной позиции.

Из всего изложенного, как полагает заявитель, следует, что спорный товар по своему назначению, техническим характеристикам и конструктивному исполнению соответствует тексту товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД и не обладает классификационными критериями товарной подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД.

 

Таможенный орган в представленном отзыве и его представители в судебном заседании не согласились с требованиями заявления. По мнению таможенного органа, из представленных документов, содержащих технические характеристики и конструктивные особенности спорного товара, не усматривается того, что ввезенный товар относятся к товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД.

В ходе камеральной таможенной проверки проведен анализ и сопоставление документов и сведений, представленных ИП ФИО1 при таможенном декларировании по ДТ №    10702030/270320/0001983, с документами и сведениями, представленными ИП ФИО1 в рамках аналитических мероприятий, а также по требованию Сахалинской таможни (письма от 03.08.2022 б/н, 10.08.2022 б/н , 16.08.2022 б/н, 03.11.2022 б/н).

По результатам рассмотрения материалов проверки, таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенный товар не относятся к товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД.

Довод заявителя относительно того, что таможенным органом не доказано соответствие характеристик спорного товара классификационным критериям товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС Таможня считает необоснованным.

Так, в рамках аналитических мероприятий, а также по требованию Сахалинской таможни ИП ФИО1 представлены запрашиваемые документы и сведения, в том числе: контракт № AMUR20200129 от 29.01.2020, приложение № 1 от 29.01.2020 к контракту, счет-фактура (инвойс) № AMUR202004 от 29.01.2020, акт взвешивания от 29.03.2020, паспорт самоходной машины № RU ТК 252024 от 09.04.2020, коносамент № HDMUQIVV4326757 от 14.03.2020, фотографии товара, пояснения о технических характеристиках товара, установленном оборудовании и его функциях.

 Согласно руководству по эксплуатации, представленному при декларировании ввозимого товара по ДТ и фотографий, представленных ИП Ю-вым, а также общим сведениям из сети Интернет о технических характеристиках подобных товаров, установлено, что декларируемый бетоносмеситель представляет собой самоходную самозагружающуюся машину для приготовления бетона, представленную на двухкомпонентной раме (шарнирно-сочлененное шасси), состоящую из рабочего бетоносмесительного и загрузочного оборудования, которое установлено на автомобильном шасси с дизельным двигателем, механической коробкой передач, рулевым управлением, системой тормозов, гидравлической системой, кабиной с оборудованием, обеспечивающим управление, оснащен электронными весами (для измерения весовых характеристик камней и песка во время загрузки и автоматического определения количества воды), имеет возможность перемещения на строительной площадке и транспортирования смеси.

К товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, отнесены моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов. То есть, в данную товарную позицию включается ряд моторных транспортных средств, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов.

Таким образом, по мнению таможенного органа, для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, землеройное, буровое оборудование, смесительное и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

Декларируемые самоходные бетоносмесительные машины, согласно описанию представляющие собой самоходное шарнирно-сочлененное шасси, на котором установлено рабочее бетоносмесительное и загрузочное оборудование, классифицируются в субпозиции 8705 40 000 ТНВЭД ЕАЭС.

Дополнительно таможенный орган отмечает, что управление рабочим оборудованием из общей кабины самоходной машины и наличие привода данного оборудования от общей гидравлической системы не исключаются пояснениями к товарной позиции 8705, поскольку исключение здесь составляет лишь случай, когда один или более обеспечивающих движение или центральных элементов расположены в кабине рабочей машины, то есть кабины, входящей в состав самого рабочего агрегата (например, отдельная кабина крановщика в автокране).

Кроме того, Таможня обращает внимание на то, что случай, когда шасси и рабочее оборудование «специально подогнаны друг к другу» сам по себе не исключает такую машину из товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку согласно пояснениям к данной товарной позиции в нее включаются моторные транспортные средства, специально сконструированные или приспособленные для размещения различных устройств. То есть, для исключения из товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС и классификации в соответствии с рабочей функцией шасси и рабочая машина должны быть не только специально подогнаны друг к другу, но и представлять собой единый механический агрегат, обладающий указанными выше конструктивными и функциональными особенностями.

Также, возможность передвижения транспортного средства по дорогам общего пользования либо в пределах строительной площадки либо в какой-то иной труднопроходимой местности, являющейся значительной помехой движению, для установления классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС не является основополагающим.

 

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания,  явку представителей не обеспечил, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представители таможни в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему, настаивали на законности и обоснованности оспариваемого решения.

 

Заслушав в судебном заседании представителей Таможни, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

ФИО1 зарегистрирован как индивидуальный предприниматель 14.09.2015. С 25.11.2021 ИП ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Сахалинской области, применяет упрощенную систему налогообложения. Основной вид деятельности - 49.41.2 перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами, также зарегистрировано 4 дополнительных вида деятельности.

 

Из материалов дела следует, что предпринимателем на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезен и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар, в целях таможенного оформления которого, декларантом была подана декларация на товары № 10702030/270320/0001983:

– товар № 1 – «бетономешалки или растворосмесители, бетоносмеситель с самозагрузкой 3.5 m3 JBC35 - 1 шт., в частично разобранном виде для удобства транспортировки, со всеми компонентами, необходимыми для сборки и эксплуатации, предназначен для автоматического дозирования компонентов и для смешивания бетонной смеси, с возможностью перемещения на строительной площадке и транспортирования смеси предназначен для собственных нужд предприятия, не предназначен для отчуждения третьим лицам, основные параметры: номинальная мощность 85 kw номинальная скорость вращения: 2600 об/мин минимальный радиус поворота: 4.5м, форма перемешивания: гидравлический мотор объем бака: 5.55м куб, объем перемешивания: 3.5м куб емкость ковша: 0.7м куб,  габаритный размер 7460*2525*3440, серийный номер 2002178, наименование марки ТС в оригинале: Lu Zun, модель: JBC35, год выпуска 2020, дизельный двигатель модель YCD4J22T-115, объем двигателя 4330 куб. см, номер двигателя 1JG420K01229, максимальная мощность двигателя: 85 кВт, производитель: Laizhou Luzun Machinery СО., LTD, товарный знак: Lu Zun, вес нетто 7940 кг, вес брутто 7940 кг, фактурная стоимость 28380 долл. США, таможенная стоимость 2234138.87 руб., статистическая стоимость 28380 долл. США.

Отправитель товаров - компания Mudanjiang East Amur Trading CO., LTD, Китай. Страна отправления/происхождения - Китай. Получателем товаров, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, декларантом является ИП ФИО1

ИП ФИО1 заключен договор № 87-20/019 от 13.03.2020 об оказании таможенного представителя с декларантом с ООО «ВТП Сервис Групп» (ИНН 

<

***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от 10.10.2018 № 0957). 

Во исполнение указанного договора таможенное декларирование товаров по проверяемой ДТ от имени и по поручению ИП ФИО1 осуществлено таможенным представителем ООО «ВТП Сервис Групп». 

При декларировании товара ИП ФИО1 в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о товаре, в числе прочих представлены: контракт № AMUR20200129 от 29.01.2020, приложение № 1 от 29.01.2020 к контракту, инвойс № AMUR202004 от 29.01.2020, руководство по эксплуатации товара.

Указанный товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: машины для смешивания и перемешивания: бетономешалки или растворосмесители: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %).

При таможенном декларировании проведен таможенный осмотр товара (акт таможенного осмотра N° 10702030/290320/003193).

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 30.03.2020.

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП ФИО1, предметом которой является проверка достоверности сведений заявленных в ДТ № 10702030/270320/0001983.

Результаты проверки оформлены актом от 18.11.2022 №  10707000/210/181122/А000068, согласно которому таможенным органом выявлена неправильная классификация товара по ТН ВЭД, в связи с чем, таможенным органом принято решение от 28.12.2022 № РКТ-10707000-22/000029 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза по коду 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Изменение классификационного кода ввезенного товара обусловлено тем, что в ходе проведения проверки, таможенный орган, по результатам анализа представленных документов и сведений установил следующее.

Проверяемый товар ввезен в рамках контракта № AMUR20200129 от 29.01.2020 между ИП ФИО1 (Покупатель) и Mudanjiang East Amur Trading Со. (Продавец), в соответствии, с которым Продавец обязуется поставить в обусловленный контрактом срок Покупателю бетоносмеситель с самозагрузкой 3.5 m3 (согласно Приложению № 1). В Приложении № 1 от 29.01.2020 к контракту № AMUR20200129 от 29.01.2020 перечислены технические характеристики ввозимого товара.

Согласно руководству по эксплуатации, представленному при декларировании ввозимого товара по ДТ и фотографий, представленных ИП Ю-вым, а также общим сведениям из сети Интернет о технических характеристиках подобных товаров, установлено, что декларируемый бетоносмеситель представляет собой самоходную самозагружающуюся машину для приготовления бетона, представленную на двухкомпонентной раме (шарнирно-сочлененное шасси), состоящую из рабочего бетоносмесительного и загрузочного оборудования, которое установлено на автомобильном шасси с дизельным двигателем, механической коробкой передач, рулевым управлением, системой тормозов, гидравлической системой, кабиной с оборудованием, обеспечивающим управление, оснащен электронными весами (для измерения весовых характеристик камней и песка во время загрузки и автоматического определения количества воды), имеет возможность перемещения на строительной площадке и транспортирования смеси.

Согласно тексту товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии (т.е. оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона).

В данную товарную позицию включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, в этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним.

При этом, пунктом В (1) в разделе I пояснений к товарной позиции 8474 ТЫ ВЭД ЕАЭС оговорено, что бетономешалки или растворосмеснтели, постоянно установленные на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию, а относятся к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь, к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, отнесены моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов. То есть, в данную товарную позицию включается ряд моторных транспортных средств, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов.

Таким образом, для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, землеройное, буровое оборудование, смесительное и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

К тому же, Коллегией Евразийской экономической комиссии в отношении подобных транспортных средств издано Решение от 29.08.2037 № 105 в соответствии с которым «Бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полно приводном колесном шасси шарнирно-сочлененного типа, конструктивно не объединенная с указанным шасси и не образующая с ним единый механический агрегат, оснащенная двигателем, коробкой передач, рулевым управлением, системой тормозов, гидравлической системой, кабиной с оборудованием, обеспечивающим управление», в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и б классифицируется в субпозиции 8705 40 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Решении № 105 прямо указано, что рабочее оборудование машины установлено на шасси, но конструктивно не объединено с шасси не образует с ним единый механический агрегат.

Таким образом, из приведенных выше по тексту пояснений выделяются два различных принципа устройства самоходных машин:

Отдельное в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, либо отдельная конструкция, обладающая всеми их существенными признаками, на которые установлен рабочий агрегат, классифицируются в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС - это конкретные машины, которые, по существу, представляют собой специальное оборудование, размещенное на базе специально приспособленного серийного автомобиля, или на базе аналогичного автомобильного шасси, специально изготовленного для данного оборудования. В этом случае рабочая машина структурно представляет собой отдельный от шасси агрегат, который установлен на шасси, соединен и закреплен на нем, но может быть целиком отделен от шасси, хотя бы только при разборке такой машины. Соответственно, при наличии данных конструктивно раздельных частей, каждая из которых имеет свое функциональное предназначение, функция перемещения самоходной машины и ее рабочая функция могут выполняться обособленно, независимо друг от друга и последовательно.'

Единый механический агрегат, в котором шасси и рабочая машина полностью интегрированы, то есть, полностью конструктивно объединены, (например, бульдозер, автогрейдер), классифицируется в товарных позициях ТН ВЭД соответствующим функциям рабочей машины в группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, шасси таких машин, обладающее перечисленными выше свойствами автомобиля (имеющее двигатель, коробку передач, рулевое управление, тормоза), является одновременно самой рабочей машиной, в силу чего не может быть от нее конструктивно отделено и представляет с ней единое целое - единый механический агрегат, т.е. участие в производственной операции принимает вся машина, а не только ее рабочий орган. Именно это понимается под взаимной интегрированностью и полным конструктивным объединением шасси и рабочей машины, образующих единый агрегат. По данному признаку такие машины качественно отличаются от машин, устроенных по предыдущему принципу.

Оба перечисленных выше принципа устройства самоходных машин указанными пояснениями к ТН ВЭД строго разделены и противопоставлены друг другу («не просто установлено, а полностью интегрировано»), следовательно, являются взаимоисключающими.

Случай, когда шасси и рабочее оборудование «специально подогнаны друг к другу» сам по себе не исключает такую машину из товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку согласно пояснениям к данной товарной позиции в нее включаются моторные транспортные средства, специально сконструированные или приспособленные для  размещения различных устройств. То есть, для исключения из товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС и классификации в соответствии с рабочей функцией шасси и рабочая машина должны быть не только специально подогнаны друг к другу, но и представлять собой единый механический агрегат, обладающий указанными выше конструктивными и функциональными особенностями.

Для целей классификации в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС шасси и рабочий агрегат самоходной машины не могут рассматриваться, как интегрированные в указанном выше смысле лишь потому, что рабочий агрегат просто установлен на данное шасси и соединен с ним.

При таких обстоятельствах, таможенный орган пришел к выводу о том, что согласно ОПИ № 1 и б ТН ВЭД ЕАЭС классификация товара № 1, заявленного по ДТ № 10702030/270320/0001983, должна осуществляться в подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 15 % от таможенной стоимости товаров).

Классификационный код 8474 31   000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании проверяемого товара заявлен неверно.

Заявитель, не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушают права и законные интересы предпринимателя в сфере внешнеэкономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 

В соответствии со статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В момент спорного декларирования и принятия оспариваемых решений таможни приняты и действуют единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 14.09.2021 N 80, содержащие Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (ОПИ 3 (в)).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

 

Как следует из материалов дела, предприниматель ввез на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в спорной ДТ указав наименование и характеристики товара: «бетономешалки или растворосмесители, бетоносмеситель с самозагрузкой 3.5 m3 JBC35 - 1 шт., в частично разобранном виде для удобства транспортировки, со всеми компонентами, необходимыми для сборки и эксплуатации, предназначен для автоматического дозирования компонентов и для смешивания бетонной смеси, с возможностью перемещения на строительной площадке и транспортирования смеси предназначен для собственных нужд предприятия, не предназначен для отчуждения третьим лицам…».

Спорный товар отнесены декларантом в товарную подсубпозицию 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: - машины для смешивания или перемешивания: -- бетономешалки или растворосмесители: --- прочие".

Между тем, по результатам проверки представленных документов таможенный орган пришел к выводу о необходимости классификации товара по коду 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует текст товарной подсубпозиции "Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: - автобетономешалки: -- новые".

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8474 ТН ВЭД ЕАЭС включаются:

(I) Оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона;

(II) Оборудование для агломерации, формовки или отливки твердых минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии (например, агломерации твердого минерального топлива; отливки керамических составов, незатвердевших цементов, штукатурных материалов и т.п. с добавлением или без добавления связующего вещества или наполнителя);

(III) Формовочные машины для изготовления литейных форм из песка. Многие машины данной товарной позиции сочетают две или более функции из числа вышеперечисленных (например, машины для гидравлической сортировки и промывки, для измельчения и сортировки, для измельчения и смешивания, для смешивания и формования).

В разделе (I) Пояснений к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС "Оборудование, упомянутое в указанной категории I (машины, предназначенные главным образом для добывающих отраслей)" конкретизировано, что к данной категории товаров относятся в том числе (В) Машины для смешивания или перемешивания. Состоят в основном из емкости, оборудованной лопастями или иными перемешивающими устройствами; в этой емкости два или несколько материалов смешиваются под действием перемешивающих устройств или встряхивателей. К ним относятся: (1) Бетономешалки или растворосмесители. Однако бетономешалки, постоянно установленные на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8604 или 8705).

В свою очередь, в соответствии с Общими положениями Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС "Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности" в нее включаются следующие транспортные средства, за исключением некоторых подвижных машин раздела XVI (см. пояснения к товарным позициям 8701, 8705 и 8716): (2) Моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (товарная позиция 8702 или 8703) или грузов (товарная позиция 8704), или автомобили специального назначения (товарная позиция 8705).

В пояснениях к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС (пункт 10) указано, что в данную товарную позицию включаются автобетономешалки, состоящие из кабины и автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирована бетономешалка, приспособленная как для изготовления, так и для перевозки бетона.

Одновременно в Пояснениях разъяснено, что для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, нивелировочное, землеройное или буровое оборудование и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

С другой стороны, самоходные машины (например, краны, экскаваторы), в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов, перечисленных выше, расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси, независимо от того, может ли машина в целом передвигаться по дороге своим ходом или нет, включаются, например, в товарную позицию 8426, 8429 или 8430.

Аналогично в данную товарную позицию не включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат (например, самоходные автогрейдеры). В этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним; шасси не может использоваться для иных целей и может иметь те основные характеристики автомобиля, которые указаны выше.

Кроме того, в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 N 105 "О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" указано, что в подсубпозицию 8705 ТН ВЭД включается следующая бетоносмесительная машина: бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полноприводном колесном шасси шарнирно-сочлененного типа, конструктивно не объединенная с указанным шасси и не образующая с ним единый механический агрегат, оснащенная двигателем, коробкой передач, рулевым управлением, системой тормозов, гидравлической системой, кабиной с оборудованием, обеспечивающим управление.

Системный анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что в товарную позицию 8705 ТН ВЭД включается не любые бетономешалки, а только автобетономешалки, одновременно имеющие следующие характеристики: бетоносмесительный узел должен быть установлен на автомобильное транспортное средство (автомобильное шасси), специально сконструированное для передвижения по дорогам; автомобильное шасси должно быть полноприводным шарнирно-сочлененного типа; бетоносмесительный узел не должен быть конструктивно объединен с автомобильным шасси и не должен образовывать с ним единый механический агрегат.

 

Между тем, согласно технической документации, спорный товар:

- является самоходной машиной с максимальной скоростью движения 25 км/ч, а не грузовым автотранспортным средством, специально сконструированным для передвижения по дорогам (спорный товар зарегистрирован и поставлен на учет в качестве самоходной машины согласно паспорту самоходной машины от 09.04.2020 № RI ТК 252024, тогда как грузовые автотранспортные средства регистрируются и подлежит постановке на учет в отдельном порядке с выдачей паспорта транспортного средства (ПТС), а не паспорта самоходной машины (ПСМ) (Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

-колесное шасси спорного товара предназначено для передвижения в пределах строительной площадки, не сконструировано специально для передвижения по дорогам и не предназначено для перевозки бетона по дорогам;

-бетоносмесительный узел установлен не на автомобильное транспортное средство или автомобильное шасси, а на полноприводное самоходное шасси фронтального погрузчика;

-бетоносмесительный узел и шасси специально подогнаны одно к другому и образует с ним единый механический агрегат, являются неотъемлемыми частями одного целого. Т.е. бетоносмесительный узел конструктивно объединен с шасси и полностью интегрирован с ним, шасси не может эксплуатироваться для иных целей, кроме как работы совместно с бетоносмесительным узлом;

-непосредственное смешение производится в смесительном барабане путем его вращения вокруг оси, которое осуществляется гидравлическим двигателем через специальный планетарный редуктор, отбор мощности для которого производится от основного двигателя. Система передвижения приводится в движение двигателем через гидротрансформатор, передний и задний приводные валы к передней и задней осям.

Исходя из конструктивных особенностей, компоновки, места расположения и способа передачи крутящего момента, основное назначение двигателя является передача мощности на смесительный барабан. Подключение иных вспомогательных (сторонних) источников создания (воспроизведения, передачи) мощности на редуктор смесительного барабана для его функционирования, не предусмотрено конструкцией спорного товара. Функционирование смесительного барабана без использования основного двигателя конструктивно невозможно;

-коробка передач и органы управления переключением передач, рулевых и тормозных устройств находятся в кабине управления спорного товара, какая-либо отдельная кабина отсутствует.

-самоходная бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки является состоящей из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами и загрузочного ковша, установленных на полноприводном не шарнирно - сочлененном шасси, конструктивно объединенная с указанным шасси и образующая с ним единый механический агрегат.

Указанные характеристики спорного товара подтверждаются, в том числе, заключением ФГУП «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт «НАМИ» (ФГУП «НАМИ») от 30.12.2022 № 1000-04/241, согласно которому, спорный товар не является автобетоносмесителем; бетоносмесительный узел конструктивно объединен с самоходным шасси и образует с ними единый механический агрегат; не имеет автомобильного шасси.

Кроме того, как справедливо отмечает заявитель, принципиальная разница спорного товара с автобетономешалками товарной позиции 8705 ТН ВЭД заключается в том, что автобетономешалки состоят из двух отдельных и самостоятельных товаров:

бетоносмесительного узла (как оборудования для изготовления бетона);

автомобильного транспортного средства или шасси, специально сконструированного для передвижения по дорогам (как универсального средство перевозки).

Бетоносмесительный узел в автобетономешалках можно демонтировать и установить на другой грузовой автомобиль, а сам автомобиль можно использовать для установки на нем оборудования для перевозки грузов по дорогам (контейнера, тента, рефрижераторной установки, иного грузового отсека и т.д.).

В спорном товаре, в отличие от автобетономешалок, бетоносмесительный узел и шасси являются единым механическим агрегатам, где бетоносмесительный узел и шасси невозможно разделить и использовать по отдельности, а бетоносмесительный узел является зависимым от шасси и функционирует исключительно за счет работы шасси. При этом шасси спорного товара не сконструировано специально для передвижения по дорогам.

Также Таможней не учтено, что в кабине оператора спорного товара расположены коробка передач, рулевые и тормозные устройства, рычаги управления смесительным барабаном, что является самостоятельным основанием для исключения спорного товара из товарной позиции 8705 ТН ВЭД, поскольку из Пояснений к данной товарной позиции прямо следует, что самоходные машины, в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов управления расположены в кабине рабочей машины, исключаются из этой товарной позиции.

Более того, таможенным органом не доказано, что спорный товар не может быть включен в товарную позицию 8474 ТН ВЭД.

Как указано выше, в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8474 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются бетономешалки или растворосмесители. Однако бетономешалки, постоянно установленные на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8604 или 8705).

Как видно из данных Пояснений, бетономешалки не включаются в позицию 8474 ТН ВЭД только в том случае, если они установлены на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля. В остальных случаях бетономешалки подлежат классификации в этой позиции.

 

Однако доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что спорный товар установлен на шасси грузового автомобиля, в материалы дела не представлены. 

Напротив, как указано выше, из технической документации и заключения ФГУП «НАМИ» от 30.12.2022 № 1000-04/241 прямо следует, что бетоносмесительный узел в спорном товаре установлен не на автомобильное шасси, а на полноприводном самоходном шасси фронтального погрузчика.

Соответственно, исходя из конструктивных особенностей ввезенного предпринимателем товара № 1, с учетом указанного заключения экспертов, следует, что спорный товар является самоходной колесной машиной, в которой специализированное шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, на котором оборудование не просто установлено, а полностью интегрировано с ним.

Таким образом, спорный товар по своему назначению, техническим характеристикам и конструктивному исполнению соответствует тексту товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД и не обладает классификационными критериями товарной подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД.

Несмотря на предусмотренную частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, таможенный орган не доказал, что спорный товар установлен на автомобильное транспортное средство, шасси спорного товара является шарнирно-сочлененным, а бетоносмесительный узел конструктивно не объединен с шасси и не образует с ним единый механический агрегат, то есть те классификационные признаки, которые необходимые для отнесения спорного товара к товарной подсупозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенных обстоятельств доводы заявителя о том, что таможня не доказала правомерность вынесенного ею решения о классификации товара, обоснованность классификации товара по коду 8705 ТН ВЭД, не опровергла достоверность доказательств, представленных предпринимателем в обоснование своих доводов, являются обоснованными.

Проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Сахалинской таможни от 28 декабря 2022 года № РКТ-10707000-22/000029 о внесении изменений в ТД 10702030/270320/0001983 не соответствует положениям таможенного законодательства, правомерность его вынесения по тем основаниям, которые в нем изложены, не подтверждена.

 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, если Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд находит   заявление предпринимателя законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют и суд им оценку в решении не дает. 

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями со стороны  предпринимателя не пропущен.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Как следует из материалов дела, в целях разрешения заявленных требований в судебном порядке предпринимателем уплачена государственная пошлина в размере 3000  рублей по платежному поручению  от 17.03.2023  № 14, которая подлежит взысканию с с Сахалинской таможни.

 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Сахалинской таможни от 28 декабря 2022 года № РКТ-10707000-22/000029 о внесении изменений в ТД 10702030/270320/0001983.

Взыскать с Сахалинской таможни (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315650400003067 ИНН 

<

***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья

Е.М. Александровская