Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>;  e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru;  http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-2391/2017

Резолютивная часть решения объявлена «10» апреля 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «13» апреля 2017 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПАДА МОБИЛИ плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Тульской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об отмене и признании незаконным постановления от 08.12.2016 № 10116000-190/2016,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности,

от заинтересованного лица – представители ФИО3, ФИО4 по доверенности, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СПАДА МОБИЛИ плюс» (далее –                  ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к Тульской таможне с заявлением о признании недействительным отказа в выпуске товаров от 29.09.2016 по декларации на товары № 10116030/220916/0005458, об отмене и признании незаконным постановления от 08.12.2016 № 10116000-190/2016.

Определением суда от 20.03.2017 выделено в отдельное производство требование ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» об отмене и признании незаконным постановления Тульской таможни от 08.12.2016 № 10116000-190/2016, с присвоением выделенному делу номера А68-2391/2017.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

06.10.2016 Тульским транспортным прокурором в отношении ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № 10116000-190/2016 по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Материалы дела об административном правонарушении были направлены в Тульскую таможню для производства административного расследования.

03.11.2016 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Тульской таможни в отношении ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» составлен протокол об административном правонарушении № 10116000-190/2016 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 07.07.2016 между компанией JIANGSU SAIKANG MEDICAL EQUIPMENT CO., LTD, Китай (поставщик) и ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» (покупатель) был заключен договор поставки продукции № 1-07 на поставку товара - кровати медицинские функциональные, в соответствии с которым поставщик обязуется передать в собственность покупателю товар, а покупатель обязуется оплатить и принять товар по количеству, ассортименту, ценам с условиями поставки, указанными в приложении № 1. Общая сумма договора составляет 240 450 долларов США. В ходе исполнения условий контракта из Китая отправителем - компанией JIANGSU SAIKANG MEDICAL EQUIPMENT CO в адрес получателя - ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» на таможенную территорию Таможенного союза 12.09.2016 железнодорожным транспортом по железнодорожным накладным                              №№ 003634, 003636, 003638, 003635, 003637, 003631, 003632 в железнодорожных контейнерах №№ GLLU9130842-P 45G1, GLLU9130610-P 45G1, GLLU3141180-Р 45G1, GLLU9141019-P 45G1, GLLU9135280-P 45G1, GLLU9132439-P 45G1 в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни перемещен товар - кровать медицинская функциональная механическая четырехсекционная, модель SK031 - 72 шт.; кровать медицинская функциональная механическая четырехсекционная узкая, модель SK038-1 - 193 шт.; кровать медицинская функциональная для больных с переломом шейки бедра, модель SK014 - 90 шт.; кровать медицинская функциональная с электроприводом, четырехсекционная, модель SK005-4 - 275 шт.; кровать функциональная двухсекционная механическая, модель SK032 - 75 шт.

12.09.2016, 13.09.2016 данный товар в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза помещен под процедуру таможенного транзита согласно транзитным декларациям №№ 10612120/120916/0023250, 10612120/120916/0023264, 10612120/120916/0023265, 10612120/120916/0023266, 106120/130916/0023320, 10612120/130916/0023383.

26.09.2016 вышеуказанный товар, находящийся под таможенным контролем, поступил в постоянную зону таможенного контроля Тульской таможни на контейнерной площадке железнодорожной станции Тула-Вяземская Московской железной дороги, расположенной по адресу: 

<

...>.

22.09.2016 г. декларант (ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс»  в лице генерального директора ФИО5) в порядке ст. 193 Таможенного кодекса Таможенного союза  подал в Тульский таможенный пост Тульской таможни в электронном виде предварительную декларацию на товары (далее - ДТ) с целью таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» следующих товаров:

1) кровать медицинская функциональная механическая четырехсекционная, модель SK031 - 72 шт.;

2)кровать медицинская функциональная механическая четырехсекционная узкая, модель SK038-1 - 193 шт.;

3) кровать медицинская функциональная для больных с переломом шейки бедра, модель SK014 - 90 шт.;

4)кровать медицинская функциональная с электроприводом, четырехсекционная, модель SK005-4 - 275 шт.;

5) кровать функциональная двухсекционная механическая, модель SK032 - 75 шт.

В данной ДТ декларант (ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс») 22.09.2016 г. заявил следующие сведения о декларируемых товарах:

-в графе № 31 «Грузовые места и описание товаров» на товары 1-4 был указан код по Общероссийскому классификатору продукции 94 5210;

-в графе № 36 «Преференции» на товары 1-5 был указан код освобождения от налога на добавленную стоимость (НДС) «ХТ»;

-в графе № 44 «Дополнительная информация, представляемые документы» на товары № 1-5 были указаны следующие документы: Налоговый кодекс РФ (п.п.2 ст. 150), Постановление Правительства РФ 1042 от 30.09.2015, регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 16.12.2014 г. № РЗН 2014/2168 (в качестве документа, подтверждающего предоставление льгот).

При этом ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» уплатило таможенные платежи в размере: таможенные сборы 22 500 руб., таможенная пошлина 720 271, 97 руб., всего                                742 771, 97 руб., НДС заявлен не был.

22.09.2016 таможенный орган зарегистрировал ДТ, присвоив ей номер 10116030/220916/0005458.

Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 16 декабря 2014 г.                       № РЗН 2014/2168 представлено декларантом ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» в таможенный орган в формализованном виде, в нем указано, что медицинские изделия - кровати медицинские пяти моделей SK031, SK038-1, SK014, SK005-4, SK032 имеют код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия 94 510, следовательно, на них распространяются льготы по уплате НДС.

22.09.2016 г. ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» представило в таможенный орган заявление (исх. № 12 от 22.09.2016 ), согласно которому ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» просит внести изменения в ДТ в связи с неверным указанием сведений в представленном таможенному органу в формализованном виде регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 16 декабря 2014 г. № РЗН 2014/2168. Также ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» представило копию указанного удостоверения.

При проведении документального контроля ДТ № 10116030/220916/0005458  установлено, что регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 16 декабря    2014 распространяется только на медицинское изделие - кровать медицинская механическая многофункциональная (модель SK031).

Таким образом, в ДТ № 10116030/220916/0005458 декларантом на момент подачи ДТ заявлены таможенные платежи с учетом льгот по уплате НДС в размере                               742 771, 97 руб. Без учета льгот по уплате НДС по товарам № 2-5 размер подлежащих уплате таможенных платежей составляет 3 273 138, 10 руб. (таможенные сборы                            22 500 руб., таможенная пошлина 720 271, 97 руб., НДС 2 530 366, 13 руб.).

Разница суммы таможенных пошлин, налогов, заявленных ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10116030/220916/0005458 с учетом предоставления льгот по уплате НДС, и подлежащих уплате 22.09.2016 г. без учета предоставления льгот по уплате НДС составила 2 530 366, 13 руб.

29.09.2016 г. в выпуске ДТ № 10116030/220916/0005458 таможенным органом было отказано на основании п. 1,2 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных п.1 ст. 195 ТК ТС - таможенному органу не представлены документы, необходимые для выпуска товаров - разрешение Росздравнадзора, подтверждающее предоставление льгот по всем товарам, заявленным в ДТ, а также в соответствии с п. 2 ст. 201 ТК ТС.

29.09.2016 г. ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» подало в Тульскую таможню                     ДТ № 10116030/290916/0005675, в соответствии с которой таможенному органу к таможенному декларированию заявлены товары: кровать медицинская функциональная механическая четырехсекционная, модель SK031 - 72 шт.; кровать медицинская функциональная механическая четырехсекционная узкая, модель SK038-1 - 193 шт.; кровать медицинская функциональная для больных с переломом шейки бедра, модель SK014 - 90 шт.; кровать медицинская функциональная с электроприводом, четырехсекционная, модель SK005-4 - 275 шт.; кровать функциональная двухсекционная механическая, модель SK032 - 75 шт. с предоставлением льгот по уплате НДС только на товар № 1 -модель SK031. Выпуск ДТ № 10116030/290916/0005675 разрешен 06.10.2016.

08.12.2016 заместитель начальника Тульской таможни, рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс», вынес постановление № 10116000-190/2016 о назначении обществу административного наказания по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 632 591, 53 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Тульская таможня считает оспариваемое постановление законным и обоснованным и просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статей 207-209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заинтересованное лицо, осуществляющее предпринимательскую и иную экономическую деятельность, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в заявлении декларантом либо таможенным представителем в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Пунктом 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства - члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В соответствии с п.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:

1) заявляемая таможенная процедура;

2)сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;

3)сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

4)сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

5)сведения о товарах: 

наименование;

описание;

классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

наименование страны происхождения; 

наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); 

количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

таможенная стоимость; 

статистическая стоимость;

6) сведения об исчислении таможенных платежей:

ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение льгот по уплате таможенных платежей;

суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ТС и пр.

В соответствии с требованиями п.п. 10 ч.1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам, в том числе относятся документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.1 ст. 193 ТК ТС таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза. Пунктом 2 данной статьи установлено, что если для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, при предварительном таможенном декларировании товаров таможенный орган принимает заверенные декларантом копии этих документов или сведения из этих документов в электронном виде и после предъявления товаров таможенному органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов, в том числе в электронных документах.

На основании п. 1 ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 г. № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость. Пунктом 17 данного перечня установлено, что оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек 94 5210 (термостаты электрические; установки стоматологические универсальные; оборудование кабинетов и палат; оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое; оборудование рентгенологическое, радиологическое и травматологическое; оборудование лабораторное и аптечное; оборудование и агрегаты медицинские разные) не подлежат обложению НДС.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1)произвести таможенное декларирование товаров;

2)представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3)предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4)уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5)соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6)выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Статьей 189 ТК ТС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» (декларант), при декларировании товаров по ДТ № 10116030/220916/0005458 заявило недостоверные сведения в графе № 36 о наличии преференций по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товаров №№ 2-5: кровать медицинская функциональная механическая четырехсекционная узкая, модель SK038-1 - 193 шт.; кровать медицинская функциональная для больных с переломом шейки бедра, модель SK014 - 90 шт.; кровать медицинская функциональная с электроприводом, четырехсекционная, модель SK005-4 - 275 шт.; кровать функциональная двухсекционная механическая, модель SK032 - 75 шт., о документах, в связи с которыми предоставляются льготы (гр.44 ДТ), что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, на сумму 2 530 366,13 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса.

Согласно названной норме, юридическое лицо признается виновным в совершении  административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, с учетом пунктов 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ Тульская таможня применила к ООО «СПАДА МОБИЛИ плюс» административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2                 КоАП РФ в сумме 632 591, 53 руб. 

В ходе рассмотрения дела заявитель просил суд заменить административное наказание, назначенное в виде штрафа, на предупреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи".

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

В ходе рассмотрения дела судом, установлено, что согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 12.04.2017 общество является малым предприятием. Заявитель привлечен к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вид административного наказания должен быть снижен до минимального в виде предупреждения.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в частности, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что изменение санкции вызвано не нарушениями административного органа при привлечении общества к административной ответственности, а требованиями законодательства на день вынесения судебного акта (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ), суд усматривает основания для изменения постановления Тульской таможни от 08.12.2016 № 10116000-190/2016 в части назначения административного штрафа в размере 632 591, 53 руб. с заменой его на предупреждение.

В остальной части указанное постановление следует оставить без изменения.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Тульской таможни от 08.12.2016 № 10116000-190/2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СПАДА МОБИЛИ плюс» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ признать незаконным в части назначения наказания и изменить его в этой части, назначив обществу с ограниченной ответственностью «СПАДА МОБИЛИ плюс» административное наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                              С.В. Косоухова