ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10АП-6050/2024, 10АП-6054/2024

Дело № А41-55668/23

27 сентября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2024 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

Председательствующего Боровиковой С.В., судей: Пивоваровой Л.В., Погонцева М.И., протокол судебного заседания ведет ФИО1 в судебном заседании участвуют представители: от ИП ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 23.11.2023; от ИП ФИО4 – представитель не явился, извещен, от ООО «ТВИНС» – ФИО3 по доверенности от 01.04.2024; 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области – ФИО5 по доверенности от 21.12.2023;;  

от ФИО6 – ФИО7 по доверенности от 03.11.2023; от ФИО8 - ФИО7 по доверенности от 14.07.2021; 

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим  образом.  

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-55668/23,  

по исковому заявлению ИП ФИО2, ИП ФИО4; ООО «ТВИНС»  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области, Филиалу Федерального государственного  

бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии»  

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный  предприниматель ФИО4; общество с ограниченной  ответственностью «ТВИНС» (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд  Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиалу Федерального  государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата  федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее –  управление, заинтересованные лица) со следующими требованиями:  

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по изменению конфигурации и  площади в кадастровом учете участков: - кад. № 50:14:0020317:366 - изменена  конфигурация и площадь уменьшена на 2 450 кв.м; - кад. № 50:14:0020317:367 -  изменена конфигурация и площадь уменьшена на 1 092 кв.м; - кад. № 50:14:0020317:364  - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 6330 кв.м;, - кад. №  50:14:0020317:368 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 468 кв.м; - кад. №  50:14:0020317:370 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 1985 кв.м; - кад. №  50:14:0020317:371 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 946 кв.м; путем  внесения в кадастр недвижимости сведений об изменении площади, конфигурации и  границ данных земельных участков;  

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Московской области исключить из кадастра недвижимости  сведения о площади, конфигурации и границах земельных участков кад. №№  50:14:0020317:364, 5O:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368,  50:14:0020317:370, 50:14:0020317:371, указанные в результате их неправомерных  действий в п.1, и восстановить в кадастре недвижимости сведения о площади,  конфигурации и границах данных участков, указанные в реестре прав на недвижимость  согласно записям в ЕГРН: - № 50:14:0020317:366-50/014/2018-3 от 11.09.2018 о праве  

собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:366; - № 50:14:0020317:367- 50/014/2018-3 от 11.09.2018 о праве собственности на земельный участок кад. №  50:14:0020317:367; - № 50:14:0020317:364-50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве  собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:364; - № 50:14:0020317:368- 50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве собственности на земельный участок кад. №  50:14:0020317:368; - № 50:14:0020317:371-50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве  собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:371; - № 50:14:0020317:3710- 50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве собственности на земельный участок кад. №  50:14:0020317:370.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2024 года по  делу № А41-55668/23 заявленные требования удовлетворены.  

Не согласившись с указанным судебным актом Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,  ФИО6 и ФИО8 в порядке ст. 42 АПК РФ обратились в Десятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не  полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же  неправильно применены нормы материального права.  

 Определением Десятого арбитражного апелляционного суда 14 мая 2024 года,  суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А41-55668/23 по  правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек ИП  ФИО9 к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО6,  ФИО8, Администрацию городского округа Щёлково Московской области.  

.В заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца требования  поддержал по основаниям, изложенным в исковой заявлении. Заявил ходатайство об  

отложении судебного разбирательства и запроса дополнительных сведений. 

Представители ответчика и третьих лиц возражали против удовлетворения  требований и данного заявления.  

Апелляционный суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении  судебного разбирательства и запроса дополнительных сведений.  

В силу ч. 3 ст. 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об  

отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное  заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает  причины неявки уважительными.  

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что арбитражный суд может отложить  судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой  в судебное заседание его представителя по уважительной причине.  

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что  оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие  неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного  процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании  технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц- связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного  разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных  доказательств, при совершении иных процессуальных действий (п. 5 ст. 158 АПК РФ).  

Из анализа указанной нормы права следует, что отложение судебного  разбирательства возможно лишь в случае признания судом уважительными причины  неявки истца и (или) ответчика, невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного  лица, а также в связи с необходимостью представления ими дополнительных  доказательств.  

Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле,  должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий  необходимо отложение судебного разбирательства.  

Помимо прочего, заинтересованное лицо должно обосновать невозможность  рассмотрения дела без совершения таких процессуальных действий.  

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц,  участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за  исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду  невозможности его рассмотрения в силу требований Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Также апелляционный суд отмечает, что в силу статьи 158 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства  является правом, а не обязанностью суда.  

В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не  имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у  которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об  истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено  доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть  установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению  доказательства, и место его нахождения.  

По правилам статей 67, 68 АПК РФ арбитражный суд принимает только те  доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.  

В связи с вышеизложенным у апелляционного суда отсутствуют основания для  удовлетворения указанного ходатайства.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ИП  ФИО4, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда  www.10aas.arbitr.ru.  

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и  оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства,  арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует материалов дела, ИП ФИО2 совместно с ИП ФИО4  создали ООО «ТВИНС», в уставный капитал которого внесли здания и земельные  участки, необходимые для их использования с кадастровыми номерами:  50:14:0020317:364, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370 и  50:14:0020317:371, часть земельных участков с расположенными на них объектами  недвижимости остались в собственности ИП ФИО2 - кад. № 50:14:0020317:366,  50:14:0020317:365 и ИП ФИО4 - кад. № 50:14:0020317:367.  

Данные земельные участки зарегистрированы. ООО «ТВИНС» 10.02.2023 стало  известно, что на публичной кадастровой карте Росреестра указаны сведения о площади,  конфигурации и границах земельных участков кад, №№ 50:14:0020317:364,  50:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370,  50:14:0020317:371, не соответствующие их фактическим площади, конфигурации и  

границам, на которые в ЕГРН зарегистрированы права собственности ИП ФИО2, ИП ФИО4 и ООО «ТВИНС», и которые являются смежными в  соответствии с документами о праве собственности на участки.  

На публичной кадастровой карте данные участки указаны с площадью кратно  меньшей, чем находится в собственности заявителей в соответствии с реестром о правах  на недвижимость, вместо статуса «актуальные» указан статус «актуальные  незасвидетельствованные».  

 Генеральный директор ООО «ТВИНС» обратился к ИП ФИО2 и ИП  ФИО4 и сообщил о выявленных им незаконных изменениях.  

Заявители подтвердили, что заявлений об изменениях площади, конфигурации и  границ указанных земельных участков не подавали, расположенные на них объекты  недвижимости (здания) не продавали.  

В связи с тем, что данные земельные участки заявителей являются смежными и  взаимосвязаны своими границами, то исправление допущенных нарушений законных  прав собственности на участки затрагивает одновременно интересы ИП ФИО2,  ИП ФИО4 и ООО «ТВИНС», 17.02.2023 ООО «ТВИНС» и ИП ФИО2  обратились в Щелковский отдел управления с заявлениями о восстановлении сведений о  земельных участках (площади, конфигурации и границ) на кадастровом учете и на  публичной кадастровой карте в соответствии со сведениями о своих правах  собственности на эти участки, зарегистрированными в ЕГРН (выписки из ЕГРН от  11.09.2018 и 03.12.2018), об изменении статуса участков с «актуальные  незасвидетельствованные» на ранее существовавший до нарушения статус  «актуальные».  

 Поскольку заинтересованными лицами не совершены действия по устранению  допущенных нарушений, 17.03.2023 заявители повторно обратились в управление с  заявлениями о восстановлении сведений в кадастровом учете в ЕГРН в соответствии с  действительными правами собственности заявителей на них, зарегистрированными в  ЕГРН в реестре прав на недвижимость.  

 В связи с тем, что управлением в ответах не указаны государственные  регистраторы прав Росреестра, совершившие противоправные действия, и не указаны их  противоправные решения; дата и номера решений, не известны решения управления,  согласно которым осуществлены незаконные действия по изменению площади,  

конфигурации и границ участков заявителей, действия управления по изменению  площади, конфигурации и границ земельных участков кад. №№ 50:14:0020317,364,  50:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370,  50:14:0020317:371 в кадастре недвижимости являются незаконными, нарушающими  право собственности заявителей на них, заявители обратились в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Поскольку требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения,  истец обратился с настоящими требованиями в суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, 4 34_15245226 осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у  органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В  соответствии с указанными нормами права, предметом доказывания по настоящему делу  является одновременное несоответствие оспариваемого действия закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием прав и  законных интересов заявителей.  

 Согласно правилам доказывания, установленным частью 1 статьи 65, частью 5  статьи 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,  на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта  закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение  оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием  для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие).  

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права  на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и  прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре  органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и  сделок с ней. Общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением на  территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством  Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового  учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы положениями  Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).  

В силу пункта 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на  недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения,  изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое  имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества В  случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат  возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной  власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения  недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление,  аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Закона № 218- ФЗ).  

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет  недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках,  зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного  строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных  федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть  перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее  также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта  недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве  индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его  существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом  сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).  

Частью 1 ст. 5 Закона № 218-ФЗ определено, что каждый объект недвижимости,  сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во  времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый  органом регистрации прав.  

Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся  основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.  

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики  объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в  качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые  определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения  местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий,  сооружений, помещений и машино- мест, перепланировки помещений.  

В силу ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка  устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ,  то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.  

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона № 218-ФЗ основаниями для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.  

Так, в частности, сведения в отношении испрашиваемых заявителями земельных  участков были внесены в ЕГРН на основании заявления № КУВД-001/2022-47377277 с  

приложением вступившего 08.07.2022 в законную силу решения Щелковского  городского суда Московской области от 07.06.2022 по делу № 2а-4132/2022.  

Согласно резолютивной части решения Щелковского городского суда  Московской области от 07.06.2022 по делу № 2а-4132/2022 признан незаконным отказ  Управления от 02.03.2022 № КУВД-001/2021-20915166/5, на Управление возложена  обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельных участков,  образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером  50;14:0020317;173 на основании заочного решения Щелковского городского суда  Московской области от 27.07.2017 по делу № 2-845/2017.  

В результате чего на государственный кадастровый учет поставлен земельный  участок с кадастровым номером 50:14:0020317:730, площадью 6177м кв.м., а также  осуществлено изменение площади и конфигурации земельных участков кад. №№  50:14:0020317:364, 5O:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368,  50:14:0020317:370, 50:14:0020317:371.  

 Таким образом, основаниями для осуществления государственного кадастрового  учета и (или) государственной регистрации прав явился вступивший в законную силу  судебный акт.  

При таких обстоятельствах нельзя признать действия управления незаконными и  обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области исключить из кадастра недвижимости сведения о  площади, конфигурации и границах земельных участков кад. №№ 50:14:0020317:364,  5O:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370,  50:14:0020317:371.  

Вопрос о границах земельного участка при рассмотрении данного спора не  рассматривается.  

При таких обстоятельствах в заявленных требованиях надлежит отказать. Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене. 

 Руководствуясь статьями 266, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи  270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2024 года по делу   № А41-55668/233 отменить.  

В удовлетворении требований отказать. 

Взыскать с ИП ФИО2, ИП ФИО4;  ООО «ТВИНС» в пользу ФИО7 3 000 руб. судебных расходов по уплате  государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы за ФИО6,  ФИО8  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть  обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его вступления в законную силу.  

Председательствующий С.В. Боровикова  

Судьи Л.В. Пивоварова   М.И. Погонцев