Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16607/2018

03 декабря 2018 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2018 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола заседания помощником судьи Поминовой О.К., рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 27.08.2010, место нахождения: 628422, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>, сооружение 1) к  союзу «Саморегулируемая организация «Организация профессиональных участников строительного рынка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628615, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) об обязании произвести перевод взноса из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств денежные средства в размере 200 000 рублей,

без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж» (далее – истец, ООО СК «СТЭМ») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к союзу «Саморегулируемая организация «Организация профессиональных участников строительного рынка» (далее – ответчик, Союз «СРО «ОПУС») об обязании произвести перевод взноса из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств денежные средства в размере 200 000 рублей.

Определением от 01.11.2018 предварительно судебное заседание назначено на 28.11.2018 в 10 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 28.11.2018 в 10 часов 05 минут (л.д. 1-4).

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания.

В связи с отсутствием возражений сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,  относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, отраженные в письме от 22.08.2017 № 09-01-04/10328 (л.д. 47-50).

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу. 

Как следует из материалов дела, ООО СК «СТЭМ» являлся членом СРО «Межрегиональное объединение строительных организация «Ассоциация оборонстрой». Истцом, в связи с вступлением в члены СРО «Межрегиональное объединение строительных организация «Ассоциация оборонстрой», была произведена оплата взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 1 000 0000 рублей.

На основании уведомления, направленного истцом в адрес СРО «Межрегиональное объединение строительных организация «Ассоциация оборонстрой», о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации от 11.11.2016 с последующим переходом в Союз «СРО «ОПУС», в связи с чем денежные средства, внесенные ООО СК «СТЭМ» в размере 1 000 000 рублей переведены СРО «Межрегиональное объединение строительных организация «Ассоциация оборонстрой» в компенсационный фонд Союза «СРО «ОПУС», что ответчиком не отрицается.

При вступлении в Союз «СРО «ОПУС», истцом в составе прочих документов, представлено заявление о приеме юридического лица в члены некоммерческого партнерства, основанного на членстве лиц, осуществляющих строительство (в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

В заявлении о приеме ООО СК «СТЭМ» указало, что намерено участвовать в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В приложении к заявлению о приеме истцом был заявлен второй лимит ответственности до 500 000 000 рублей.

Истец указывает, что денежные средства ООО СК «СТЭМ»  в размере 1 000 000 рублей были в полном объеме оставлены в компенсационном фонде возмещения вреда Союза «СРО «ОПУС» и  не распределены в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Полагая, что, денежные средства, поступившие от СРО «Межрегиональное объединение строительных организация «Ассоциация оборонстрой» в оплату взноса ООО СК «СТЭМ» в компенсационный фонд Союза «СРО «ОПУС», должны были быть распределены на компенсационный фонд возмещения вреда в размере 500 000 рублей и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 рублей, общество обратилось к ответчику о переводе взноса общества в размере 200 000 рублей из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонд обеспечения договорных обязательств.

Так как ответчик в добровольном порядке требования не удовлетворил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим исковым заявлением.

Порядок формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определен Градостроительным кодексом Российской Федерациии Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении измененийв Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срокне позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 названного закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Как следует из материалов дела и сторонами не отрицается, общество с ограниченной ответственностью СК «СТЭМ», перевел 1 000 000 рублей на счет  СРО «Межрегиональное объединение строительных организация «Ассоциация оборонстрой», в качестве взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В последующем СРО «Межрегиональное объединение строительных организация «Ассоциация оборонстрой» денежные средства, внесенные ООО СК «СТЭМ» в размере 1 000 000 рублей, перевело в компенсационный фонд Союза «СРО «ОПУС».

В соответствии с частью 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи  55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из части 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введениив действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» следует, что размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами,с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

При этом, согласно части 13.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

            Денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации. Со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работпо инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации (часть 13.3 статьи 3.3 ФЗ № 191).

В нарушение указанных положений Закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введениив действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Союзом «СРО «ОПУС»  не были распределены (учтены) денежные средства истца при расчете взносав компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, при этом  денежные средства в размере 1 000 000 рублей  были получены ответчиком до 01.07.2017 (доказательств и иного не представлены), и ОБществом при вступлении в Союз «СРО «ОПУС»  заявлялось намерение об участии в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также заявлялся размер соответствующего лимита ответственности.

Порядок расчета разделения взноса в компенсационные фонды возмещения вредаи обеспечения договорных обязательств не определен Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Как указано ранее, исходя из положений части 10 статьи  3.3 Федерального законаот 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 372 от 03.07.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», саморегулируемая организация самостоятельно определяет такой порядок расчета. 

Если членом саморегулируемой организации ранее был уплачен взносв компенсационный фонд, то распределение уплаченной суммы может быть произведено между компенсационными фондами возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств только применительно к пункту 1 части 12 и пункту 1 части 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которыми определены размеры вносов. 

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:  двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении и находит их обоснованными. 

При этом, суд не соглашается с позицией ответчика, отраженной в отзыве на исковое заявление.

Ответчик, отказывая в удовлетворении требований истца, ссылается на письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, отраженные в письме от 22.08.2017 № 09-01-04/10328. Однако указанное письмоне является нормативным правовым актом, оно лишь выражает позицию относительно приведенной правовой ситуации и не является подлежащим обязательному применению на территории Российской Федерации, тогда как Градостроительный кодекса Российской Федерации и иные подзаконные акты являются обязательными для примененияи исполнения всеми органами на территории всей Российской Федерации. 

Более того, из указанного письма суд не установил прямого запретана распределение после 01.07.2017 между компенсационным фондом возмещения вредаи компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств денежных средств, внесенных в качестве взноса в компенсационный фонд в порядке переходав региональную саморегулируемую организацию, напротив, Федеральная службапо экологическому, технологическому и атомному надзору указывает, в соответствиис частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя о приеме в члены саморегулируемой организации по месту регистрации, поданных в саморегулируемую организацию не позднее 01.09.2017 предусмотрено также распределение между КФ ВВ и КФ ОДО (при его формировании) ранее внесенного указанным лицом взноса в компенсационный фонд. 

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в общем размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 18.10.2018 № 817 (л.д. 11).

Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд отнес судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью  Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж»  удовлетворить.

Обязать Союз «Саморегулируемая организация  «Организация профессиональных участников строительного рынка» произвести перевод взноса общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж» в размере 200 000 рублей из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Взыскать с Союза «Саморегулируемая организация «Организация профессиональных участников строительного рынка» в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж» 6 000 рублей - судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Судья                                                                                                              Н.Ю. Яшукова