АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-4268/2022

г. Новосибирск

21 сентября 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Галкиной Н.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений администрации города Омска (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мир масла» (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, 

при участии  в судебном заседании представителей:

истца: не явился, уведомлен 

ответчика: ФИО2, доверенность от 22.11.2022, паспорт, диплом 

установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мир масла» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 55:36:140103:3994 за период с 05.06.2018 по 03.08.2021 в размере 7727518  рублей 45 копеек.  Общество обратилось со встречным иском о взыскании упущенной выгоды за период с 02.07.2020 по 03.08.2021 по предварительным договорам аренды от 01.03.2018 № 1 в размере 3709006 рублей 45 копеек, № 2 в размере 3709006 рублей  45 копеек, № 3 в размере 3709006 рублей 45 копеек. 

Решением от 11.06.2022 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении первоначального иска отказано, требования по встречному иску удовлетворены.

Постановлением от 28.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения встречного иска, в указанной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.02.2023 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.06.2022 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2022 в части результатов рассмотрения первоначального иска отменены, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение.

Таким образом, при новом рассмотрении суд рассматривает требование департамента к обществу о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 за период с 05.06.2018 по 03.08.2021 в размере 7727518 рублей 45 копеек.

Отменяя решение и постановление судов, суд кассационной инстанции отметил, что в предмет доказывания по рассматриваемому делу входит выяснение обстоятельств пользования обществом земельным участок, наличия у него фактической возможности пользования земельным участком в условиях отсутствия заключенного договора аренды. При наличии на спорном земельном участке объектов общества, введенных в эксплуатацию, в том числе в заявленный исковой период, оснований полагать, что невозможность осуществления строительства в последующий период после прекращения договора аренды вызвана исключительно действиями департамента по отказу в заключении нового договора не имеется, выводы судов о том, что общество фактически не могло использовать земельный участок при наличии на нем объектов общества, в том числе введенных в эксплуатацию, являются не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и существу правового регулирования.

При новом рассмотрении истец представил пояснения, в которых поддерживает требование о взыскании платы за пользование земельным участком.         При этом при расчете фактического использования департамент исходил из общей площади объектов недвижимости на указанном земельном участке. Также департамент указал, что сам факт истечения срока аренды или получение уведомления о расторжении договора без передачи имущества по акту не свидетельствует о прекращении арендных отношений. Департамент указывает на несостоятельность довода общества о том, что применение норм о неосновательном обогащении в данном случае не применимы, ввиду того что договор № Д-Кр-31-10982 от 06.04.2015 был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок и действовал до заключения договора № Д-Кр-31-1295. 

Представитель департамента в судебное заседание не явился. 

Ответчик при новом рассмотрении представил пояснения, согласно которым относительно требований истца возражает, указывает на ошибку в расчете департамента, в части общей площади объектов недвижимости, с учетом того, что разрешения на строительство № 55-55301000-357-2016 от 23.09.2016 и № 55-55301000-154-2017 от 01.08.2017 были аннулированы, взамен были выданы иные разрешения на строительство. Департамент при расчете суммирует площади как в аннулированных разрешениях (на строительство 8 торговых комплексов), так и площадь, указанную в новых разрешениях на строительство, выписках из ЕГРН. Указывает, что при расчете арендной платы за фактическое пользование необходимо учитывать дату регистрации права собственности объектов капитального строительства, в том числе производить расчет исходя из введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, после прекращения действия договора от 06.04.2015 и до заключения нового договора аренды от 04.08.2021. Таким образом, по мнению ответчика, расчет арендной платы должен быть произведен исходя из площади зданий, введенных в эксплуатацию, с учетом заявленного обществом пропуска исковой давности и произведенных оплат в соответствующий период. Кроме этого, в пояснениях общество указывает на отсутствие доказательств  направления в адрес ответчика уведомления о расторжении договора аренды, а также каких-либо уведомлений, содержащих возражения,  относительно дальнейшего использования обществом земельного участка, полагает, что договор № Д-КР-31-10982 от 06.04.2015 был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок и действовал до заключения нового договора аренды № Д-КР-31-12095 от 04.08.2021. Таким образом, оснований для применения норм о неосновательном обогащении у суда не имеется. 

Представитель общества в судебном заседании поддержал возражения против иска. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «Торговый город» и департаментом заключен договор аренды № Д-Кр-31-10982 земельного участка (далее - договор аренды) с кадастровым номером 55:36:140103:3994 (далее - земельный участок) площадью 14163 кв. м, сроком на три года для строительства торгового комплекса.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) 05.06.2015. Срок действия указанного договора согласно пункту 1.1 составляет 3 года, т.е. до 06.04.2018. 

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый город» получило разрешение № 55-55301000-357-2016 от 23.09.2016 на строительство торгового комплекса на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994, состоящего из 4 торговых павильонов общей площадью 1362,8 м. кв. Также распоряжением департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска № 2543 от 01.08.2017 общество с ограниченной ответственностью «Торговый город» было выдано разрешение на строительство № 55-55301000-154-2017 от 01.08.2017 на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994, торгового комплекса, состоящего из 4 торговых павильонов общей площадью 1362,8 кв.м. 

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый город» были зарегистрированы два объекта незавершенного строительства: - 55:36:140103:4078 (площадью 1362,8 кв.м) со степенью строительной готовности 22 %; - 55:36:140103:4079 (площадью 1362,8 кв.м) со степенью строительной готовности 11 %. 

На основании договора купли-продажи № 3 недвижимого имущества от 20.11.2017, заключенного между  обществом с ограниченной ответственностью «Торговый город» и обществом, к последнему перешли все права и обязанности в отношении вышеуказанных объектов незавершенного строительства, расположенные на участке и права и обязанности по договору.

Общество 30.05.2018 обратилось в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Ответом от 09.11.2018 № ДИО/12494 департамент отказал в предоставлении земельного участка в аренду на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в связи с использованием арендатором земельного участка не по целевому назначению. 

Вступившим в законную силу решением от 22.07.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-20810/2018 отказано в удовлетворении требований департамента об обязании общества исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 1.2, 1.4 договоров аренды земельных участков, в том числе № Д-Кр-31-10982 путем осуществления строительства торгового комплекса, а также путем освобождения участков от временных объектов оптовой и розничной торговли и наложения запрета на размещение временных объектов оптовой и розничной торговли. Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств использования обществом земельных участков не по целевому назначению, а также наличием у общества действующих разрешений на строительство торговых объектов на предоставленных земельных участках, фактическое проведение строительных работ на этих участках, вводом ряда объектов в эксплуатацию и регистрацию права и не наступлением окончательного срока строительства объектов по иным договорам.

На момент рассмотрения указанного дела на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994 были расположены нежилое здание (торговый комплекс) с кадастровым номером 55:36:140103:4089 и объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 55:36:140103:4094, 55:36:140103:4093, 55:36:140103:4047. 

Общество 27.04.2020 повторно обратилось в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов. Распоряжением Департамента от 30.06.2020 № 935 обществу отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. 

Указанный отказ общество обжаловало в судебном порядке. Обращаясь в суд с иском о признании незаконным распоряжения № 935 от 30.06.2020, а также об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994, общество также указывало на невозможность использовать принадлежащее ему здание по назначению ввиду отсутствия прав на земельный участок, необходимый для его использования.

Постановлением от 21.05.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-17673/2020 удовлетворено требование общества о признании распоряжения департамента от 30.06.2020 № 935 незаконным, суд обязал Департамент заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 сроком на три года для завершения строительства торгового комплекса.

После направления исполнительного листа в службу судебных приставов, 04.08.2021 между обществом и департаментом заключен договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-12095, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, для завершения строительства с кадастровым номером 55:36:140103:3994.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в период с момента окончания действия договора № Д-Кр-31-10982, с 06.04.2018 по дату заключения нового договора аренды № Д-Кр-31-12095 - 04.08.2021, Общество действительно не передало земельный участок по акту-приему передачи. Исходя из расчета департамента, долг за пользование земельным участком за период с 05.06.2018 по 03.08.2021 составляет 7727518 рублей 45 копеек. 

          Поскольку ответчик не вносил плату за фактическое пользование земельным участком, департамент обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Согласно пункту 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

Таким образом, плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, поэтому требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений.

Расположение объекта незавершенного строительства на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предполагает использование соответствующего земельного участка собственником такого объекта (пункт 1 статьи 271 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, разрешение от 23.09.2016 № 55-ru55301000-357-2016 было выдано на строительство торгового комплекса на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:140103:3994, 55:36:140103:3217 по улице Енисейская в Кировском административном округе города Омска.

Ввиду изменения проектной документации, взамен разрешения от 23.09.2016 № 55-ru55301000-357-2016, были выданы следующие разрешения на строительство:

 - от 26.02.2018 № 55-ru55301000-43-2018 на торговый комплекс (павильон № 1) 

<

...>;

- от 26.02.2018 № 55-ru55301000-48-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 7)» 340,7 кв.м, 

<

...>, 12;

- от 26.02.2018 № 55-ru55301000-49-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 8)» 340,7 кв.м, 

<

...>;

Взамен разрешения на строительство от 01.08.2017 № 55-ru55301000-154-2017 были выданы следующие разрешения на строительство:

- от 26.02.2018 № 55- ru55301000-46-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 3) 

<

...>;

- от 26.02.2018 № 55-ru55301000-42-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 4)», 340,7 кв.м,  

<

...>;

- от 26.02.2018 № 55-ru55301000-47-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 5)», 340,7 кв.м, г. Омск, ул.Е нисейская, 14;

- от 26.02.2018 № 55-ru55301000-44-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 6)», 340,7 кв.м, 

<

...>;

Исходя из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН, площадь объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994 следующая:

- торговый комплекс (павильон № 3) 

<

...> (кадастровый номер: 55:36:140101:4571) – площадь 338,2 кв.м;

- «Торговый комплекс (павильон № 4)» 

<

...> (кадастровый номер: 55:36:140103:4218)  – площадь 340,7 кв.м;

- «Торговый комплекс (павильон № 5)» 

<

...> (кадастровый номер: 55:36:140103:4589) – площадь 340,7 кв.м;

- «Торговый комплекс (павильон № 6)»  

<

...> (кадастровый номер: 55:36:140103:4089) – площадь 340 кв.м;

- «Торговый комплекс (павильон № 7)» г .Омск, ул. Енисейская, 12 (кадастровый номер: 5536:140103:4560) - площадь 340,7 кв.м;

- «Торговый комплекс (павильон № 8)» 

<

...> - площадь 340,7 кв.м;

- «Торговый комплекс (павильон № 1)» 

<

...> - площадь 340,7 кв.м.

Между обществом и департаментом был заключен договор аренды от 04.08.2021 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства без проведения торгов № Д-Кр-31-12095.

Согласно пункту 1.7 договора от 04.08.2021 № Д-Кр-31-12095 на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140103:3994 имеются следующие объекты: 

павильон № 1 с почтовым адресом: ул. Енисейская, дом 18; 

павильон № 3 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4571 площадью 338, 2 кв.м, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 55-ru55301000-2577-2020 от 18.03.2020 (Енисейская, 16); 

павильон № 4 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4218, площадью 340 кв.м (ул. Енисейская, 16/1), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 55-ru55301000-2406-2018 от 28.12.2018, регистрация права собственности 28.01.2019; 

объект незавершенного строительства степенью готовности 65%, с кадастровым номером 55:36:140103:4094, площадь застройки 340,7 кв.м (ул. Енисейская, 14), регистрация права собственности 16.07.2018; 

павильон № 6 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4089, площадью 340 кв.м (ул. Енисейская, 14/1), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 55-ru55301000-2261-2018 от 31.05.2018, регистрация права собственности 02.07.2018; 

павильон № 7 - здание с кадастровым номером 55:36:140103:4560, площадью 337,8 кв.м (ул. Енисейская, 12), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 55-ru55301000-2503-2019 от 25.09.2019, регистрация права собственности 28.10.2019; 

павильон 8 - объект незавершенного строительства, готовность 80% (ул. Енисейская, 12/1).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов, в том числе сведений ЕГРН усматривается, что расположенные на земельном участке объектов недвижимого имущества (павильоны) введены в эксплуатацию, зарегистрировано право собственности общества после прекращения действия договора аренды №  Д-КР-31-10982 от 06.04.2015 и до заключения нового договора аренды № Д-Кр-31-12095 от  04.08.2021 на следующие объекты: 

«Торговый комплекс (павильон № 4)» 340 кв.м, кадастровый номер: 55:36:140103:4218, дата ввода в эксплуатацию: 28.01.2019;

«Торговый комплекс (павильон № 6)» 340 кв.м, кадастровый номер: 55:36:140103:4089, дата ввода в эксплуатацию:  02.07.2018;

«Торговый комплекс (павильон № 7)» 337,8 кв.м,  кадастровый номер:  5536:140103:4560, дата ввода в эксплуатацию:  28.10.2019.

Иные торговые комплексы введены в эксплуатацию в период действия нового договора аренды № Д-Кр-31-12095 от 04.08.2021:

«Торговый комплекс (павильон № 3) 338,2 кв.м, кадастровый номер:  55:36:140103:4571, дата ввода в эксплуатацию: 23.08.2021;

«Торговый комплекс (павильон № 5)» 338,7 кв.м, кадастровый номер:  55:36:140103:4589, дата ввода в эксплуатацию:  27.08.2021;

«Торговый комплекс (павильон № 1)» 340,7 кв.м, дата ввода в эксплуатацию: 2023. 

На дату рассмотрения дела «Торговый комплекс (павильон № 8)», в эксплуатацию не введен, строительство не завершено.

В  адрес департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска департаментом направлено письмо от 28.02.2020 № Вн-ДИО/1128, в котором указано, что срок договора аренды от 05.06.2015 № Д-Кр-31-10982 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3994 истек 05.06.2018, действующее земельное законодательство не позволяет осуществить продление указанного договора аренды.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от 27.04.2020 № 558 прекращено действие разрешения на строительство от 26.02.2018 № 55-ru55301000-49-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 8)», на основании уведомления от 07.04.2020 № Вн-ДИО/2044 (выписки из ЕГРП от 13.04.2020 № КУВИ-001/2020-7903816).

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от 27.04.2020 № 559 прекращено действие разрешения на строительство от 26.02.2018 № 55-ru55301000-43-2018 на «Торговый комплекс (павильон № 1)», на основании уведомления от 07.04.2020 № Вн-ДИО/2044 (выписки из ЕГРП от 13.04.2020 № КУВИ-001/2020-7903816).

 Ввиду отсутствия заключенного договора аренды, а также изменения действующего законодательства, общество, с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Торговый комплекс (павильон № 1)», обратилось в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Омска с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 55:3б:140103:3994

Письмом от 12.08.2022 департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска сообщил, что комиссий рассмотрено заявление и рекомендовано предоставить разрешение на отступ.

Постановлением администрации города Омска от 16.09.2022 № 712-П предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. 

На основании указанного постановления общество получило разрешение на строительство от   28.12.2022 № 55-36-182-2022 сроком 28.06.2024.           В мае 2023 года объект «Торговый комплекс (павильон № 1)» веден в эксплуатацию. Объект «Торговый комплекс (павильон № 8)» до настоящего времени в эксплуатацию не введен, ввиду получения аналогичной разрешительной документации разрешительной документации.    

Кроме того, 26.09.2019 департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска обратился в регистрирующий орган (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Омской области) c заявлением № КУВД-001/2019-11986881 о государственном кадастровом учете в отношении здания, расположенного по адресу: обл. Омская, 

<

...> «Торговый комплекс (павильон № 5)».

По результатам рассмотрения указанного заявления, в адрес общества направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета ввиду того, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994, при этом у заявителя отсутствуют права на земельный участок. 

Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено до 05.11.2019.

05.02.2020 Управлением Росреестра по Омской области вынесено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2019-11986881/3, ввиду отсутствия действующего договора аренды на момент осуществления регистрационных действий.

 В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  заявителем не были  представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании пунктов 2, 10 статьи 40 Закона о государственной регистрации  государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994. В отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды от 06.04.2015 №Д-Кр-31-10982, дата регистрации 05.06.2015, сроком на три года, 05.06.2018 срок договора аренды истек, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.09.2019.

На основании части 1 пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса  Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: в том числе и правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В пункте 3 статьи 3 ЗК РФ указано, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством. Таким образом, положения ГК РФ в части возобновления договора аренды земельного участка на тех же условиях на неопределенный срок, в случае отсутствия возражений со стороны арендодателя, не применяются.

Получив указанный отказ в регистрационных действиях, у общества отсутствовали правые основания и целесообразность (в том числе и по оплате государственной пошлины) для подачи аналогичного заявления на ввод в эксплуатацию, относительно павильона № 3 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, полученного 18.03.2020 – за истечением срока действия договора аренды, в соответствии с частью 2, 10 статьи 40 Закона о государственной регистрации. 

Таким образом в спорный период в эксплуатацию введены «Торговый комплекс (павильон № 4)» 340 кв.м, кадастровой номер: 55:36:140103:4218; «Торговый комплекс (павильон № 6)» 340 кв.м,  кадастровой номер: 55:36:140103:4089; «Торговый комплекс (павильон № 7)» 337,8 кв.м,  кадастровой номер:  5536:140103:4560.

Согласно статье 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. 

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет. 

Из материалов дела следует, что общество использует земельный участок для строительства торговых комплексов. 

Факт размещения на спорном земельном участке объектов ответчика в исковой период подтверждается материалами дела, правоустанавливающих  документов на спорный земельный участок за исковой период не предоставлено, в связи с чем, суд находит установленным факт занятия ответчиком спорного земельного участка в спорный период без правоустанавливающих документов. 

Вместе с тем, из представленных доказательств установлено, что объекты ответчика размещены на части земельного участка, а не на всем участке. 

Так, земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3994, площадью 14163 кв. м, используется ответчиком частично. В данном случае, для эксплуатации своих объектов в спорный период, ответчиком используется часть данного земельного участка, площадью 1017,8 кв. м. Указанные обстоятельства подтверждаются  совокупностью представленных доказательств.

Таким образом, при отсутствии доказательств фактического использования всего участка в исковой период по его назначению (для строительства торговых комплексов), суд пришел к выводу вывода об использовании обществом части земельного участка, необходимого для использования объектов капитального строительства по его назначению.  В связи с чем, суд полагает правомерным при расчете размера неосновательного обогащения применять площадь земельного участка, используемую ответчиком, равной 1017,8 кв. м. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Истцом заявлено о взыскании неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3994 для строительства торговых комплексов, за период с 05.06.2018 по 03.08.2021. 

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что требование департамента о взыскании неосновательного обогащения за период с 05.06.2018, заявлено истцом за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. 

Как следует из материалов дела, департамент 16.02.2022 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с рассматриваемым заявлением. 

Кроме того, департаментом был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора в виде направления претензии. 

При таких обстоятельствах, срок исковой давности исчисляется с 16.01.2019. 

Расчет размера неосновательного обогащения, возникшего при использовании участка, осуществлен департаментом в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п». 

          Данное постановление подлежит применению при расчете размера арендной платы с 01.01.2019. 

Кадастровая стоимость земельного участка составляет на 2019-2020 годы – 34296965 рублей 91 копейку, на 2021 год – 52240083 рубля 87 копеек. Показатель кадастровой стоимости из расчета за 1 кв. м:  за 2019-2020 годы – 2421 рубль 57 копеек,  (34296965,91 /14163 кв. м),  за 2021 год – 3688 рублей 49 копеек (52240083,87 /14163 кв.м).

С учетом указанных обстоятельств по расчету размера арендной платы за фактическое использование земельного участка, применения пропуска срока исковой давности, а также расчета исходя из площади участка, фактически используемого обществом, составляет 419960 рублей 78 копеек. 

Из представленного в материалы дела акта сверки от 02.02.2022 по состоянию на 31.01.2022, лепартаментом начислялась арендная плата по договору аренды № Д-Кр-31-10982 от 06.04.2015 с декабря 2017 года по март 2020 года включительно. Общество, выполняло свои обязательства по договору аренду в части оплаты начисленных департаментом арендных платежей, в том числе и в части внесения арендных платежей после расторжения договора. Указанное подтверждается платежными поручениями, а также отражено в акте сверки по состоянию на 31.01.2022. При этом в акте сверки по договору № Д-Кр-31-10982 от 06.04.2015 за период с декабря 2017 года по сентябрь 2021 года департаментом установлена переплата.

Сумма фактической оплаты, в соответствии с представленными платежными поручениями в материалы дела составляет 2105237 рублей 97 копеек. 

Согласно письму от 16.08.2021 № 70-21 о зачете излишне оплаченной арендной платы по договору № Д-КР-31-10982 от 06.04.2015 общество просит департамент зачесть излишне внесенную арендную плату в размере 1475207 рублей 85 копеек в счет арендной платы по договору № КР-31-12095 от 04.08.2021. Департамент письмом от 13.09.2021 № ИСХ-ДИО/12476 произвел зачет денежных средств в указанном размере на договор № КР-31-12095 от 04.08.2021.

         Кроме этого, общество также направляло письмо о зачете излишне внесенной арендной платы в размере 837125 рублей 79 копеек по договору аренды № Д-Кр-31-10982 от 06.04.2015 в счет арендной платы по договору аренды № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012, указывая, что 17.06.2021 со счета общества списана арендная плата по договору № Д-Кр-31-10982 от 06.04.2015 во исполнение решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-36978/2019. Решение отменено 29.06.2021 постановлением Арбитражного суда Запоздно - Сибирского округа. Письмом от 16.02.2022 № Исх-ДИО/2121 департамент сообщил о зачете денежных средств согласно письму.

указанная сумма зачета требований не входит в расчет арендной платы по настоящему спору. Данная сумма не отражается в расчетах, в том числе в графе «поступления (платежи)», соответственно не может быть принята к расчету.   

С учетом данных обстоятельств,  суд пришел к выводу об отсутствии задолженности ответчика перед истцом по заявленным требованиям. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110,  170-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

                                                    РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

 

Судья                                                                                   Н.С. Галкина