АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А48-4640/2017

город Орёл

05 июля 2018 года.

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2018 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области 

к 1) Администрации Орловского района Орловской области; 

2) Некоммерческому садоводческому товариществу «Тайное» 

о признании права муниципальной собственности за Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области на  сооружения: водозаборное (водопровод), протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное; водозаборное (скважина), глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное,

и встречное исковое заявление Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (302507, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к 1) Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2) Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, д. 13, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 о признании за НСТ «Тайное» права собственности на недвижимое имущество согласно «Технического плана сооружения» от 27.06.2017, изготовленного ГУП ОО «МБТИ» на основании сделки об отчуждении имущества

третьи лица: 

1) ФИО2,

3) ООО «Орловский сталепрокатный завод» (302209, Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Раздольная, 105), 

при участии:

от истца (встречный ответчик) – представитель ФИО3 (постоянная доверенность от 09.01.2018),

от ответчика (1) – представитель ФИО4 (постоянная доверенность от 29.08.2017    № 1-4475),

от ответчика (2)(встречный истец) – представитель ФИО5 (постоянная доверенность от 13.03.2018),

от третьего лица (1) – ФИО2 (паспорт),

от третьего лица (2) – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (первоначальный истец) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с иском к 1) Администрации Орловского района Орловской области; 2) Некоммерческому садоводческому товариществу «Тайное» о признании права муниципальной собственности за Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области на  сооружения: водозаборное (водопровод), протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное; водозаборное (скважина), глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

В обоснование исковых требований Администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области указала, что спорные объекты возведены в 1969 году для организации водоснабжения населенного пункта д. Тайное. Объекты находятся на земельных участках, являющихся собственностью Неполодского сельского поселения Орловской района. Истец ссылается на то, что он несет бремя инженерно-технического обслуживания объектов, ремонтных и аварийных работ, в связи с чем, как полагает истец, у Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области возникло право собственности на объект в силу ст. 234 ГК РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. 

Ответчик (1) признал требования Администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области в полном объеме.

Ответчик (2) возражал против удовлетворения требований истца, в письменном отзыве на иск ссылается на то, что спорные объекты были переданы ему в качестве благотворительной помощи в соответствии с выпиской из протокола № 2 Совета директоров ОАО «Орловский сталепрокатный завод». НСТ «Тайное» также указывает, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным.

Определением суда от 09.10.2017 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО2

Третье лицо 1 (ФИО2) возражает против удовлетворения требований, считает, что право собственности на объекты должно быть признано за Администрацией Орловского района Орловской области (ответчик 1). В письменном отзыве на иск (т. 2 л.д. 43-46) ФИО2 указала, что гидротехническое сооружение (водопровод, скважина, водонапорная башня Рожновского является единственным объектом водоснабжающим 100 домовладений в д Тайное питьевой водой. Прокладка провода и ремонт водопровода и скважины осуществляется за счет жителей деревни.

Определением суда от 13.12.2017 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «Орловский сталепрокатный завод».

Третье лицо 2 (ООО «Орловский сталепрокатный завод») в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) порядком.

В письменном отзыве на иск ( т. 3 л.д. 82) указал, что согласно акту купли-продажи зданий и сооружений, находящихся на территории деревни «Тайное» от 27.03.1992, на основании решения № 63 от 11.02.1990 Орловского облисполкома, завод приобрел в собственность объекты: свинарник, склад (3 шт.), телятник, водонапорная башня, водопровод, водоснабжение свинарника, весы, трансформатор. В последствии, после обращения председателя садоводческого товарищества «Тайное» об оказании благотворительной помощи, Советом директоров ОАО «Орловский сталепрокатный завод» 29.05.1997 принято решение передать имущественный комплекс, в том числе водонапорную башню (инв. № 4501301) и водопровод (инв. № 4501401) садоводческому товариществу «Тайное».

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица 2, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

29.03.2018 НСТ «Тайное»  обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1) о признании за НСТ «Тайное» право собственности на недвижимое имущество согласно «Технического плана сооружения» от 27.06.2017, изготовленного ГУП ОО «МБТИ» на основании сделки об отчуждении имущества; 2) об аннулировании следующих кадастровых номеров сооружений: 57:10:0020101:2449 и 57:10:0000000:1186, как полученных без признания права собственности на эти сооружения. 

Согласно ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.

Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если:

1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Определением суда от 20.04.2018 встречное исковое заявление принято к производству.

В ходе судебного разбирательства НСТ «Тайное» уточнило встречные требования, в окончательном варианте просило: 1)  признать за НСТ «Тайное» право собственности на следующее недвижимое имущество, согласно «Технического плана сооружения» от 27.06.2017, изготовленного ГУП ОО «МБТИ» на основании сделки об отчуждении этого имущества, состоящего из следующих объектов:

- водонапорная башня Рожновского БР-15 объемом 15 куб.м. высотой 10,0 м с координатами в системе координат СК-63 (Х=5868536.39; Y=2292695.42) вместе с водозаборной скважиной глубиной 72 м с координатами в системе координат СК-63 (Х=5868251.16; Y=2292507.48);

- водопровод подземный протяженностью 3917 м с координатами в системе координат СК-63: 1(Х=5867750.25; Y=2292154.34); 2(Х=5867778.5; Y=2292220.3); 3(Х=5867782.6; Y=2292268.0); 4(Х=5867784.7; Y=2292328.5); 5(Х=5867785.8; Y=2292349.8); 6(Х=5867785.9; Y=2292352.8); 7(Х=5867786.5; Y=2292365.6); 8(Х=5867787.0; Y=2292390.3); 9(Х=5867790.7; Y=2292432.3); 10(Х=5867791.6; Y=2292528.4); 11(Х=5868054.2; Y=2292464.8); 12(Х=5868249.8; Y=2292511.6); 13(Х=5868251.1; Y=2292507.4); 14(Х=5868249.2; Y=2292655.9); 15(Х=5868249.8; Y=2292658.4); 16(Х=5868382.6; Y=2292623.4); 17(Х=5868536.3; Y=2292695.4); 18(Х=5868097.9; Y=2292663.3); 19(Х=5867939.8; Y=2292704.4); 20(Х=5868099.0; Y=2292726.1); 21(Х=5868100.9; Y=2292831.4); 22(Х=5868106.1; Y=2292928.5); 23(Х=5868111.0; Y=2293025.4); 24(Х=5868123.7; Y=2293225.5); 25(Х=5868123.0; Y=2293326.5); 26(Х=5868088.3; Y=2293338.9); 27(Х=5867957.2; Y=2293375.9); 28(Х=5867790.3; Y=2293423.4); 29(Х=5867646.9; Y=2293468.0); 30(Х=5867467.6; Y=2293594.4); 31(Х=5867467.1; Y=2293611.2); 32(Х=5867756.0; Y=2293275.8); 33(Х=5867724.5; Y=2293197.6); 34(Х=5867707.1; Y=2292952.5); 35(Х=5867722.7; Y=2292913.7); 36(Х=5867719.3; Y=2292871.3); 37(Х=5867728.6; Y=2292805.3); 38(Х=5867741.4; Y=2292692.7).

Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял данное уточнение встречных исковых требований.

Ответчик по встречному иску (истец по первоначальному иску) требования не признал,  в отзыве на иск указал, что у встречного истца отсутствуют основания для признания права собственности на объекты, поскольку НСТ «Тайное» не представило доказательства передачи ему объектов. Администрация Неполодского сельского поселения сослалась на то, что ООО «ОСПаЗ» также не представило доказательства возникновения у общества права собственности. Исходя из свидетельских показаний, снабжение водой жителей д. Тайное осуществляется из спорных объектов (на которые претендует первоначальный истец), которые находятся во владении администрации поселения. Ответчик по встречному иску также сослался на необоснованность встречных требований как на единый комплекс, поскольку спорные объекты являются самостоятельными и регистрируются отдельно. Кроме того, администрация указала, что НСТ «Тайное» заявило требования, в том числе  в отношении водонапорной башни, на которую администрация не претендует.

Ответчик 2 по первоначальному иску (Администрация Орловского района) возражает против удовлетворения встречных требований, поскольку из представленных встречным истцом документов следует, что протяженность передаваемого водопровода составляет 0,5 км (500 м), вместе с тем, Администрация Неполодского сельского поселения просит признать право собственности на водопровод протяженностью 4257 м, что значительно превышает протяженность водопровода, переданного совхозом «50 лет Октября» орловскому сталепрокатному заводу, в связи с чем, ответчик 2 полагает, что водопровод, указанный в акте купли-продажи зданий и сооружений от 27.03.1992 и водопровод, на который просит признать собственность администрация поселения являются разными объектами.

Кроме того, Администрация Орловского района указала, что в представленном НСТ «Тайное» техническом плане сооружения имеется схема расположения сооружения на земельном участке и указаны кадастровые кварталы, в пределах которых расположен объект недвижимости:

- 57:10:0890101 – кадастровые границы д. Тайное;

- 57:10:0021201 – кадастровые границы НСТ «Тайное»;

- 57:10:0023201 – кадастровые границы СТ «Орлэкс»;

- 57:10:0020101 – прочие земельные участки.

При переносе указанной схемы на фрагмент Публичной карты следует, что сооружение находится в основном в кадастровых границах деревни и служат для подачи воды гражданам, проживающим в указанном пункте. В связи с чем, как полагает ответчик 2  водопровод, протяженностью 4257 м не может являться общим имуществом СНТ «Тайное».

Администрация Орловского района, со ссылкой на встречное исковое заявление, указала, что первоначально водонапорная башня была кирпичной и скважина под ней была испорчена, поскольку в нее уронили насос, в связи с чем была сооружена другая скважина, которая находилась в 400-500 м от водонапорной башни.

Также ответчик 2 указал, что СНТ «Тайное» не представлено доказательств передачи ему водонапорной башни и водопровода, в связи с тем, что товариществом не представлены акты приема-передачи, договор дарения, ведомость наличия основных средств по инвентарным объектам не имеет даты, подписи и печатей, а также не указаны характеристики и адреса объектов.

Третье лицо 1 (М.М.АБ.) в возражениях на встречное исковое заявление указала, со ссылкой на приказ Минэкономразвития   России от 03.12.2015 № 909, на то, что все объекты гидротехнического сооружения являются самостоятельными, поскольку имеют разные характеристики. Третье лицо 1 считает, что требования встречного истца в отношении водонапорной башни не могут являться предметов рассмотрения спора. Кроме того, ФИО2 сослалась на показания ФИО5 (представителя СНТ), который  заявлял, что на территории СНТ  имеется еще одна приведенная в негодность скважина, находящаяся непосредственно под водонапорной башней. Данные обстоятельства нахождения скважины под башней подтверждаются  также свидетельскими показаниями жителя д. Тайное ФИО6 Данная скважина приведена в негодность путем разрушения кирпичного основания и затопления насоса и поскольку врезка в кирпичную стену была невозможна, глава сельского поселения инициировал возведение железной водонапорной башни Рожновского, в которую была сделана врезка для водоснабжения членов НСТ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает, что первоначальный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, в встречный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости: сооружения водозаборные с кадастровыми (условными) номерами 57:10:0020101:2449 и 57:10:0000000:1186 приняты на учет в Управлении Росреестра по Орловской области как бесхозяйные объекты недвижимого имущества (записи принятия на учет от 10.02.2014 № 57-57-14/001/2014-515У и № 57-57-14/001/2014-516У).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 11.11.2015 сооружение водозаборное с кадастровым номером 57:10:0000000:1186 имеет протяженность 4257 м и расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Тайное; сооружение водозаборное с кадастровым номером 57:10:0020101:2449 имеет глубину 72 м и расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Тайное.

Исходя из технического плана сооружения с кадастровым (условным) номером 57:10:0020101:2449, объект построен в 1969 и расположен на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:2186 площадью 205816+/-3970 кв.м. (участок снят с кадастрового учета 06.02.2015, что подтверждается сведениями из ЕГРН).

Согласно техническому плану сооружения с кадастровым (условным) номером 57:10:0000000:1186, объект построен в 1969 и расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: 57:10:0020101:2186, 57:10:0020101:938, 57:10:0890101:57, 57:10:0890101:297, 57:10:0890101:137, 57:10:0890101:132, 57:10:0890101:315, 57:10:0890101:62, 57:10:0890101:190, 57:10:0890101:122, 57:10:0890101:83, 57:10:0890101:86, 57:10:0890101:61, 57:10:0890101:177, 57:10:0890101:166. Контур сооружения представляет собой совокупность 41 обособленных контуров.

В соответствии со свидетельством о праве на землю, СТ «Тайное», на основании решения Железнодорожного Совета народных депутатов от 05.04.1991 № 155 предоставлен земельный участок для коллективного садоводства площадью 145,5 га.

28.01.2016 Орловский районный суд Орловской области вынес решение № 2-312/2016, которым удовлетворил заявление Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – водозаборное сооружение (скважина), протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, год постройки 1969, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

Решением Орловского районного суда Орловской области от 04.02.2016 по делу      № 2-349/2016 удовлетворено заявление Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – водозаборное сооружение (скважина), глубиной 72 м, условный номер 57:10:0020101:2449, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

В соответствии с актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 06.07.2016 № 00000011 и № 00000010, на основании постановления № 427А, Администрация Неполодского сельского поселения Орловской области передало Управлению муниципального имущества администрации Орловского района сооружения: водопровод и скважину.

Письмом от 20.06.2016 № 1022 Администрация Неполодского сельского поселения Орловского района сообщала Администрации Орловского района о том, что администрацией сельского поселения проведена работа по признанию сооружений: водозаборное (глубинная скважина) 72 м и водопровод протяженностью 4257 м бесхозяйным с целью передачи объектов Орловскому району для  передачи объектов на обслуживание специализированным организациям. Кроме того, в данном письме сельское поселение указало, что в отношении водонапорной башни, находящейся на землях СНТ «Тайное» ведется судебное разбирательство по иску Прокуратуры Орловского района. 

 

 Третьим лицом (1) в материалы дела представлено письмо Прокуратуры Орловской области от 27.07.2016 № 7-374-16, в соответствии с которым, после проведения проверки и совещания Прокуратура района обратилась в Орловский районный суд, в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрация Неполодского сельского поселения по  признанию права собственности на водонапорную башню в д. Тайное.

Письмом от 12.01.2017 № 02/176-17, направленным в адрес ФИО2, Управление Роспотребнадзора по Орловской области сообщило, что соглласно заключениям по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» пробы воды по исследованным микробиологическим и санитарно-химическим показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В подтверждение своих доводов об обслуживании гидротехнического сооружения силами жителей д. Тайное, ФИО2 предоставила копию журнала учета собранных с жителей деревни денежных средств для оплаты электрической энергии, потребляемой насосом, установленным в артезианской скважине д. Тайное, квитанции и расписки жителей о внесении денежных средств.

Как следует из письма ООО «Жилсервис «Стрелецкое» от 10.05.2016 № 75 водозаборный насос находится в рабочем состоянии, отсутствует узел учета водоснабжения на скважине, скважина работает на ручном управлении. Трубы водопроводные диаметром 100мм, чугунные, износ составляет 80% . водопроводные сооружения используются для обеспеченипя водоснабжением жителей д. Тайное.

23.08.2016 Орловский районный суд Орловской области вынес определение об оставлении заявления Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве между заявителем и НСТ «Тайное».

Определениями Орловского районного суда Орловской области от 30.09.2016 по делу № 2-312/16, от 23.08.2016 и от 11.01.2017 № 2-3040 отменены судебные акты от 04.02.2016 и от 28.01.2016, заявления Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на бесхозяйные объекты, в связи с наличием спора о праве, оставлены без рассмотрения.

Согласно апелляционному определению судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда от 25.02.2017 определение Орловского районного суда Орловской области от 11.01.2017 оставлено без изменения.

В соответствии с уведомлением ОМВД России по Орловскому району от 09.03.2017 № 44/3006 и постановлением от 09.03.2017 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7, при этом как указано в постановлении система водоснабжения (башня, водопровод, скважина) были приобретены заводом ОСПАЗ в 1990 году для ведения подсобного хозяйства. В 1997 году завод передал систему водоснабжения НСТ «Тайное» в аренду, а в 2011 на заседании Совета директоров завода, принято решение оказать благотворительную помощь НСТ в виде передачи имущественного комплекса подсобного хозяйства. Также в постановлении указано, что водонапорная башня обслуживает водой д. Тайное Орловского района и в летнее время – собственников дач НСТ «Тайное». Для полива НСТ используется насос, который качает воду из реки.

20.09.2017 осуществлен выезд комиссии в составе Зам.главы администрации Неполодского сельского поселения, главного инженера и инженера-энергетика ООО «Коммунсервис» и составлен акт обследования скважины и сетей водопровода. По результатам которого комиссия установила, что обследуемые объекты находятся в удовлетворительном состоянии: скважина расположена в кирпичном павильоне глубиной 1,70 м, размером 2,0*1,5, дно павильона местами разрушено, оголовок выведен на 0,5 м от уровня дна павильона, установлен насос марки ЭЦВ 6-6,5-90, скважина глубиной 64 м, автоматика отсутствует; сети водопровода диаметром 100 мм, протяженность сетей около 2000м, материал: чугун, местами заменен на сталь. Счетчик учета электрической энергии не установлен.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Уставом муниципального образования «Неполодское сельское поселение», с целью обеспечения нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов, повышения эффективности использования имущества, находящегося на территории муниципального образования, в целях предотвращения угрозы разрушения имущества, имеющего признаки бесхозяйного, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) администрация должна осуществлять сохранность данного имущества за счет средств местного бюджета.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления городских, сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса (п. 3.1).

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

25.08.2017 постановлением Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области № 183 утвержден Порядок учета и оформления бесхозяйного и выморочного имущества в муниципальную собственность поселения.

Пунктом 3.3 Порядка установлено, что в целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственность муниципального образования постановлением передаются на ответственное хранение учреждению и/или организации, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования этого бесхозяйного имущества.

Из представленного актов Администрации Неполодского сельского поселения о выделении документов на уничтожение от 26.08.2013, от 29.07.2014. следует, что документы, хранившиеся в администрации за период  2001-2007, 2006-2008 уничтожены, в том числе документы по расчетам с подрядчиками.

В соответствии со справкой ГУ МЧС России по Орловской области от 31.08.2017 за 1996-1998 года зарегистрирован пожар в здании Неполодской сельской администрации 04.11.1996 № 119 ЖУП-832; за 1998-1999 зарегистрирован пожар в здании Неполодской сельской администрации 06.12.1999 № 134 ЖУП-1524.

Согласно справке отдела противопожарной службы при УГПС, 06.12.1999 в здании Неполодской администрации произошел пожар, в результате которого повреждено здание, а также уничтожены похозяйственные книги за 1991-1996 года в количестве 43 штук.

В качестве доказательств несения расходов по ремонту спорных объектов, первоначальный истец представил платежные поручения об оплате данных работ с 2012 по 2014 годы), а также договора подряда, заключенные с ООО «Жилсервис «Стрелецкое» на устранение порывов сетей наружного водопровода д. Тайное Орловского района с 2012 года, акты выполненных работ, контракт на выполнение капитального ремонта на скважине в д. Тайное (т. 2 л.д. 83-120).

В соответствии с контрактом от 20.12.2017, заключенным между Администрацией Неполодского сельского поселения и ООО «Коммунсервис», а также актом выполненных работ, осуществлен текущий ремонт водопровода в д. Тайное (т. 3 л.д. 76-81).

Из представленных в материалы дела ответчиком документов, следует, что 29.05.1997 состоялось заседание Совета директоров ОАО «ОСПаЗ». На котором принято решение оказать благотворительную помощь садоводческому товариществу «Тайное» в виде передачи имущественного комплекса подсобного хозяйства «Тайное» на общую сумму 174268547 руб., в том числе водонапорная башня и водопровод, 1992 года начала эксплуатации. 

Как установлено решением Арбитражного суда Орловской области от 16.03.2010 по делу № А48-5319/2009 постановлением главы администрации Орловского района Орловкой области № 1168 от 27.11.1997 года на основании протокола собрания директоров ОАО «ОСПаз» было зарегистрировано дочернее хозяйственное общество с ограниченной ответственностью «ОСПаЗ-Клейменово» открытого акционерного общества «Орловский сталепрокатный завод», выделенное из ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО «ОСПаЗ». 

Постановлением главы администрации Орловского района Орловской области № 790 от 01.09.1998 года на основании протокола № 4 от 24.07.1998 года заседания совета директоров ОАО «ОСПаЗ» был зарегистрирован устав ДООО «ОСПаЗ-Клейменово». 

Из постановления Главы Администрации Орловского района Орловской области от 27.11.1997 г. № 1168 «О регистрации изменений в уставе ДХ ООО АПФ «Соловьиное Эхо» ОАО ОСПаЗ и регистрации ДХ ООО «ОСПаЗ-Клейменово» (пункт 2) следует, что зарегистрировано по адресу: Орловская область, Орловский район, пос.Клейменово, созданное в результате реорганизации (выделения) из ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО «ОСПаЗ» дочернее хозяйственное общество с ограниченной ответственностью «ОСПаЗ- Клейменово» открытого акционерного общества «Орловский сталепрокатный завод». В пункте 3 этого же постановления № 1168 от 27.11.1997 г. указано: считать ДХ ООО «ОСПаЗ-Клейменово» ОАО «ОСПаЗ» правопреемником ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО «ОСПаЗ» в соответствии с разделительным балансом.

В соответствии с актом на передачу уставного капитала из ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО «ОСПаЗ» в ДХ ООО «ОСПаЗ-Клейменово» ОАО «ОСПаЗ» была произведена передача уставного капитала в размере стоимости основных фондов, стоимости незавершенного строительства и стоимости производственных запасов.

В соответствии с описью основных средств, находящихся в отделении «Клейменово» н.п. Тайное ДХ ООО «Соловьиное эхо» АО ОСПаЗ» и ведомостью наличия основных средств по инвентарным картам, в состав имущества входили, в том числе водонапорная башня, водопровод, трансформатор 1992 года начала эксплуатации.

Актом обследования состояния зданий и сооружений подсобного хозяйства «Клейменово» в п. Тайное установлено, что водонапорная башня находится в нормальном состоянии и в июне 1996 года заменен насос садоводческим обществом «Тайное», водопровод также находится в рабочем состоянии, при этом трубы во многих местах пришли в негодность, в связи с чем, производится их частая замена.

В соответствии с извещением от 16.11.1998 с баланса ДХ ООО «Соловьиное эхо» на баланс СТ «Тайное» безвозмездно передается имущество первоначальной стоимостью основных средств 223028556 руб.

Согласно актам приема-передачи основных средств (б/н, б/д) СТ «Тайное» переданы следующие объекты: водонапорная башня, водопровод 01.04.1992 ввода в эксплуатацию (т. 2 л.д. 127-128).

Как следует из Устава, НСТ «Тайное» является правопреемником садоводческого товарищества «Тайное», зарегистрированного Администрацией Орловского района Орловской области 14.02.1992 № 50. НСТ организовано на землях, выделенных в бессрочное пользование Железнодорожным советом народных депутатов от 05.04.1991  площадью 145,5 га, что также подтверждается свидетельством о праве на землю № 23501 от 09.06.1993 (т. 1 л.д. 89).

В соответствии с п. 1.8 устава, НСТ вправе возводить постройки и сооружения общего пользования.

В материалы дела также представлен договора энергоснабжения от 01.09.2006, от 01.02.2013, от 01.01.2016, заключенные с НСТ «Тайное» о продаже электрической энергии в точках поставки НСТ «Тайное»: Орловская область, Орловский район, д. Тайное и  НСТ «Тайное» (насосная): Орловская область, Орловский район, д. Тайное на линейных объектах на опоре № 1 он В № 136 ф.№ 2 ПС «Володарская».

Первоначальным истцом в материалы дела представлены доказательства отсутствия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты (письма: ГУП ОО «ОЦ» Недвижимость» от 21.09.2011 № 13016, от 28.10.2011 № 14834,  от 31.03.2014 № 57-02-05/5700-А, Департамента имуществ, промышленности и информатизации Орловской области от 29.09.2011 № 2712 и № 3053, Управления государственного имущества Орловской области от 24.12.2013 № 4512, ТУ Росимущества в Орловской области от 23.12.2013 № 2218, от 25.11.2015 № 8645, от 29.04.2013 № 1/3560) (т. 1 л.д. 68-77).

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Орловской области от 07.09.2011 № 01/139/2011-375, от 06.12.2013 № 01/030/2013-255, от 06.12.2013 № 01/030/2013-254, от 08.04.2013 № 01/005/2013-360 на спорные объекты недвижимости отсутствуют записи о регистрации прав (т. 1 л.д.72, 78-80).

В судебном заседании 01.11.2017 осуществлен допрос свидетелей ФИО6 и ФИО8

Свидетель ФИО6 пояснил суду, что является жителем д. Тайное с 1948 года. По вопросу строительства указал, что водопровод и скважина строил Совхоз «50 лет Октября» в начале 60 годов к коровникам (животноводческое отделение совхоза), затем к водопроводу сделали ответвления на деревню. Жителям д. Тайное на берегу Оки разрешили пробурить скважину и врезаться в линию водопровода, при этом,  жители за свой счет покупали трубы и колонки, а также прорывали траншеи и осуществляли последующий ремонт трубных порывов. После ликвидации совхоза «50 лет Октября», переименованный в Совхоз «Орловский» (просуществовал до 1988 года), появился ОСПаЗ, который заменил коровники на свинарники, построил насос с речки для полива и осуществил врезку для подачи питьевой воды на дачи. По вопросу подачи воды, пояснил, что вода в деревне практически постоянно, за исключением проведения ремонтных работ, в зимний период напор воды хороший, а в летний период, за счет дач, напор меньше.

Свидетель ФИО9 пояснила, что с 2010 года осуществляет действия по включению и выключению насоса, а также собирает деньги с жителей деревни за электрическую энергию. По вопросу принадлежности водопровода пояснить ничего не смогла.

В судебном заседании 13.12.2017 свидетель ФИО10 указала, что ни администрация, ни НСТ «Тайное» не занимается обслуживанием водонапорной башни, ремонт и восстановительные работы производились за счет жителей д. Тайное. Также свидетельница пояснила, что Совхоз «Орловский» осуществлял строительство водопровода по пер. Новому, а по д. Тайное водопровод прокладывали сам жители.

29.03.2018, в судебном заседании допрошены свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13

Свидетель ФИО11 пояснил, что в д. Тайное Орловского района Орловской области проживает с рождения, около 12 лет ремонтом и обслуживанием водопровода и скважины занималась администрация поселения. По словам бабушки свидетеля, водонапорная башня строилась колхозом «50 лет Октября» для обеспечения водой животноводов, фермеров и жителей д. Тайное.

Свидетель ФИО12 пояснила, что в д. Тайное проживает с 1970 года. В 1997 году плата за электроэнергию осуществлялась в администрацию поселения, ремонт и обслуживание водопровода и скважины осуществлялись администрацией, позже деньги за электроэнергию отдавались председателю СНТ.

Свидетель ФИО13 пояснила, что в д. Тайное проживает с 2002 года, ремонт водонапорной башни с 2002 года осуществляла администрация сельского поселения. В 2017 году жители деревни оплатили работу трактора, привлеченного для устранения неисправностей водопровода и скважины председателю НСТ «Тайное».

Письмом от 21.11.2017 № 15 ООО «Орловский сталепрокатный завод» сообщило, что правоустанавливающих документов на объекты, переданные в качестве благотворительной помощи и подтверждающие строительство либо приобретение их в собственность в архивах ООО «ОСПаЗ» отсутствуют, при этом обществом в материалы дела представлен акт купли-продажи зданий и сооружений, находящихся на территории д. Тайное от 27.03.1992, в соответствии с которым, на основании решения Орловского облисполкома от 11.02.1990 № 63 совхоз «50 лет Октября» продает, а Орловский сталепрокатный завод им. 5-летия Октября покупает здания и сооружения, в том числе водопроводную башню и водопровод (водоснабжение свинарника) протяженностью 0,5км.

В соответствии с письмом БУ ОО «Государственный архив Орловской области от 21.02.2018 № 447 документы о приобретении Орловским сталепрокатным заводом в собственность у совхоза «50 лет Октября» объекты недвижимости, в том числе водонапорная башня, водопровод, водоснабжение свинарника отсутствуют

Исходя из постановления Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области от 22.02.2018 № 98 в качестве организации для содержания и обслуживания бесхозяйных сетей водоснабжения: водопровод протяженностью 4257 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0000000:1186; водозаборное (скважина), глубиной 72 м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:2449 по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное определено МУП «Коммунальник».

22.02.2018 между Администрацией Неполодского с/п и МУП «Коммунальник» подписан акт приема-передачи на содержание и обслуживание объектов, указанных в постановлении от 22.02.2018 № 98

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения 19.03.2018 между ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» и Администрацией Неполодского сельского поселения определен источник питания ПС-110 10кВ «Володасркая» ВЛ-10 кВ № 2 КТП 10/0,4 кВ В-2-4/100 кВА КЛ-0,4 кВ № 4 опора № 3 в точке присоединения: контактные соединения на опоре № 3.

При подаче встречного искового заявления, НСТ «Тайное» представило технический план сооружения: скважина, водонапорная башня, водопроводная сеть, изготовленного 27.06.2017 ГУП ОО «МБТИ», в соответствии с которым объект 1969 года строительства, протяженностью 3917м расположен в границах земельных участков: 57:10:0020101:2885; 57:10:0020101:3193; 57:10:0890101:326; 57:10:0890101:82; 57:10:0890101:297; 57:10:0890101:62; 57:10:0890101:177; 57:10:0890101:61; 57:10:0890101:1792.

Как следует из сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:3193, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, ОАО «Орловские Просторы», СП «Новоселовское» (бывшее ТОО «Новоселовское»), земельный участок имеет площадь 79000+/-4438 кв.м. и находится в собственности ООО «Земельная Компания» (т. 4 л.д. 36-38).

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0890101:326, расположен по адресу: 

<

...>, площадь 5200+/-25 кв.м. является собственностью ФИО14 (т. 4 л.д. 39-41).

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0890101:62, расположен по адресу: 

<

...>, площадь 4683+/-47 кв.м. является собственностью ФИО15 (т. 4 л.д. 42-44).

В судебном заседании СНТ «Тайное» заявил ходатайство о проведении экспертизы по делу.

Определением от 17.05.2018 суд отклонил ходатайство о проведении экспертизы, поскольку вопросы, поставленные перед экспертом, не имеют существенного значения при разрешения данного спора.

В письменных пояснениях от 31.05.2018 СНТ «Тайное» подтвердило факт нахождения спорных объектов за пределами земель товарищества, при этом встречный истец указывает на то, что водопровод, на который претендует товарищество протяженностью 3917 м базируется на старых колодцах, построенных ООО «Орловский сталепрокатный завод», в то время как водопровод, на который претендует Администрация Неполодского сельского поселения протяженностью 4257 м, включает в себя трубы, проложенные жителями деревни.

В материалы дела СНТ «Тайное» также представлено заключение эксперта от 22.05.2018, в соответствии с которым, эксперт сделал вывод о том, что скважина является неотъемлемой частью объекта: «Водонапорная башня», исключение водонапорной башни из технологической цепочки подачи воды приведет к тому, что НСТ останется без водоснабжения питьевой водой, а в д. Тайное нарушится нормальное водоснабжение. Также экспертом сделан вывод о работоспособном состоянии водонапорной башни, находящейся на территории НСТ «Тайное».

В соответствии с письмом БУ ОО «Государственный архив Орловской области» от 24.04.2018 № 1105, направленном НСТ «Тайное», сведения о строительстве водонапорной башни и водопровода отсутствуют.

Удовлетворяя первоначальные требования истца, арбитражный суд руководствовался следующим.

Положениями статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

На основании частей 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно заявлять возражения относительно доводов другой стороны. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные названным Кодексом неблагоприятные последствия.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения, в том числе  относятся:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

-  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Как пояснил истец в письменных объяснениях от 20.09.2017, в соответствии с соглашениями от 21.12.2015 и от 01.01.2017 «О передаче осуществления части полномочий по решениям вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Орловского района, органу местного самоуправления Неполодского сельского поселения, входящего в состав Орловского района» Администрацией Орловского района Орловской области переданы полномочия администрации сельского поселения по осуществлению деятельности по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  централизованная система холодного водоснабжения представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1-3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Из разъяснений пунктов 16 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. 

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

С учетом приведенных разъяснений добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Проанализировав приведенные выше нормы материального права, суд считает, что водопровод и скважина, в отношении которой заявлены требования, относятся к недвижимым вещам, которые являются инженерными сооружениями, прочно связаны с землей, и перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Поэтому данные объекты обладают предусмотренными статьей 130 ГК РФ признаками недвижимого имущества и являются самостоятельными объектами, относящимися к общей системе водоснабжения.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты (по первоначальному иску) с момента их создания (с 1969 по настоящее время) обслуживают жителей д. Тайное.

Представленными в материалы дела документами (договора подряда, контракты на текущий и капитальный ремонты, платежные поручения, а также свидетельскими показаниями), подтверждаются обстоятельства по несению бремени расходов по спорным объектам.

Добросовестность и открытость владения спорными объектами подтверждается статусом истца.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в том числе  относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч.1 ст. 6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

При исчислении срока приобретательной давности по настоящему делу арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 11 Федерального Закона от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В силу статьи 1 указанного выше закона часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 1995 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие.

Как подтверждено материалами дела и свидетельскими показаниями, с учетом юридического статуса истца, пятнадцатилетний срок приобретательной давности в отношении спорных объектов, который на момент обращения в суд с иском о признании права собственности истек, при этом суд учитывает обстоятельства того, что в здании администрации поселения  был пожар в 1996 и 1999 года, в связи с чем, документы, подтверждающие несение расходов, а также строительства водопровода и водозаборной скважины утеряны.

При вышеизложенных  обстоятельствах, исходя из документов, имеющихся в материалах дела, объяснений представителей сторон и свидетельскими  показаниями, арбитражный суд считает, что на основании вышеуказанных норм права у Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области возникло право собственности на спорный объекты недвижимости в установленном законом порядке.

Суд отклоняет доводы третьего лица 1 (ФИО2)  о необходимости признания права собственности за Администрацией Орловского района Орловской области, в связи с тем, что только администрация района способна реализовать качественное обслуживание спорных объектов, поскольку, в силу действующего законодательства и переданных полномочий администрации поселения, спорные объекты, расположенные на территории сельского поселения, должны находится в муниципальной собственности поселения. Кроме того, в материалы дела представлен контракт на обслуживание спорных объектов МУП «Коммунальник» на содержание и обслуживание бесхозяйных сетей водоснабжения: водопровод протяженностью 4257 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0000000:1186; водозаборное (скважина), глубиной 72 м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:2449 по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

Суд отклоняет доводы ответчика 2 (встречного истца) о возникновении у него права собственности в связи с тем, что объекты ему переданы в соответствии с протоколом заседания Совета директоров ОАО «ОСПаЗ» от 29.05.1997, поскольку исходя из материалов дела переданный водопровод имеет протяженность 500 м, тогда как испрашиваемый администрацией поселения водопровод, составляет 4257 м., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что объект, указанный в акте и объект, на который просит признать право собственности администрация поселения, являются разными объектами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

         Поскольку встречный истец не доказал возникновение у него права собственности на водопровод, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.  

Удовлетворяя требования встречного истца о признании права собственности на водонапорную башню, суд исходит из того, что данный объект был передан НСТ «Тайное» в соответствии с протоколом заседания Совета директоров ОАО «ОСПаЗ» от 29.05.1997 со скважиной, расположенной под данной башней, ответчики по встречному иску не претендуют на данный объект и не оспаривают право собственности на него.

Кроме того, удовлетворяя требования первоначального истца и частично требования встречного истца, судом также учтено, что нахождение водопровода и водозаборной скважины (первоначальный истец), а также водонапорной башни (встречный истец) в бесконтрольном состоянии нарушает права неопределенного круга лиц и создает опасность для здоровья людей.

При таких обстоятельствах, требования Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Встречные исковые требования Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» подлежат удовлетворению в части признания права собственности  Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» на объект: сооружение – водонапорная башня, объемом 15 куб.м. с координатами в системе координат СК-63 (Х 5868536,39; V=2292695,42), расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, НСТ Тайное.

Идентифицирующие объекты признаки арбитражный суд считает необходимым указать в соответствии с данными, указанными сторонами.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. 00 коп. относятся на ответчика, расходы по государственной пошлине, уплаченной встречным истцом в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с первоначального истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

2. Признать право собственности Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в силу приобретательской давности на объекты: сооружения – водопровод, протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное; водозаборная скважина, глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

3. Взыскать  с Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (302507, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4. Встречные исковые требования Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (302507, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

5. Признать право собственности  Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (302507, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект: сооружение – водонапорная башня, объемом 15 куб.м. с координатами в системе координат СК-63 (Х 5868536,39; V=2292695,42), расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, НСТ Тайное.

6. В остальной части встречного иска отказать.

7. Взыскать с Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (302507, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

 

Судья                                                                                                           Л.В. Короткова