АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                 Дело № А14-15253/2018

«30» октября 2018 г.                                                                                            

резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 г.

в полном объеме решение изготовлено 30 октября 2018 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Россошанские коммунальные системы»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., Россошанский р-он, г. Россошь,

к товариществу собственников жилья «Монтажник» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., Россошанский район, г. Россошь, 

об урегулировании разногласий по договору ресурсоснабжени № 695/1

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Россошанские коммунальные системы»  (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Монтажник» (далее – ответчик) о разрешении разногласий возникших при заключении договора.

Определением суда от 27.08.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 18.09.2018.

Определением суда от 18.09.2018 судебное заседание откладывалось.

В предварительное судебное заседание 23.10.2018 стороны, надлежаще извещенные, явку представителей не обеспечили.

Определением суда от 27.08.2018 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству"), в том числе  при отсутствии сторон и возражений против рассмотрения дела в его отсутствие. 

Возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании от сторон не поступило.

Судом установлено, что от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При данных обстоятельствах суд, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, считает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривалось в судебном заседании в отсутствие надлежаще извещенных сторон.   

Истцом заявлены исковые требования об обязании ответчика заключить договор водоотведения  (в целях содержания общего имущества многоквартирных домов) № 695/1 от 01.06.2018 на следующих условиях: 

начало отведения сточных вод – 01.01.2018; 

договор ресурсоснабжения вступает в силу с 01.01.2018;

- п. 6.1.6., п. 6.4.2., п. 11.7.4. - исключить.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указывает, что собственники помещений дома сохранили прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с ООО «РКС», следовательно, ТСЖ «Монтажник» не является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам помещений.

В данном случае заключается договор на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества.

До 24 мая 2018 года договор ресурсоснабжения на отведения сточных вод, потребленных при использовании общего имущества между ТСЖ «Монтажник» и ООО «Россошанские коммунальные системы», заключен не был.

24 мая 2018 года ООО «РКС» направило в адрес ответчика проект договора водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) №695/1 от 21.05.2018. Предложенный ООО «РКС» проект договор водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома был составлен на основе типового единого договора водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». Указанные типовые договоры разработаны в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 №416-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту Правила 416). Предложенный проект договора ТСЖ «Монтажник» не был одобрен, поскольку имел ряд существенных недостатков по существенным условиям договора.

Ответчик, разработав свой проект договора, направил его в адрес истца. В указанном договоре срок начала его действия определен с 01 июня 2018 года (с момента получения оферты от истца), что кроме того было связано с необходимостью уведомления собственников помещений о введении платы за новую услугу, в соответствии с п.13 ст.155 ЖК РФ, об уведомлении собственников об изменении платы за содержание жилого помещения, поскольку плата за отведение сточных вод при использовании общего имущества, входит в состав платы за помещение.

Кроме того, СЖ «Монтажник» полагает, что между ООО «РКС» и ТСЖ «Монтажник» до даты заключения договора №695/1 отношения по отведению сточных вод, потребленных при содержании общего имущества дома, не возникли. Следовательно, поскольку до 01 июня 2018 года договор ресурсоснабжения (отведения сточных вод, потребленных при содержании общего имущества дома) между сторонами заключен не был, у ТСЖ «Монтажник» отсутствовало право предоставлять собственникам дома услугу отведение сточных вод в целях содержания общего имущества и взимать за нее плату.

Также, ответчик считает, что п. п. 6.1.6 п.6.4.2. п.11.7.4. – необходимо исключить в редакции истца, изложив их в следующей редакции:

пункт 6.1.6. - Ресурсоснабжающая организация обязана ежемесячно подписывать акт сверки объемов коммунального ресурса (отведенных сточных вод, потребленных при использовании общего имущества). Форма акта сверки установлена в Приложении №4, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Данная форма акта сверки применяется в случае установки в многоквартирном доме общедомового (коллективного) прибора учета отводимых сточных вод»

Пункт 6.4.2. - «Товарищество собственников жилья вправе требовать от ресурсоснабжающей организации подписания акта сверки объемов сточных вод, в порядке, предусмотренном п. 6.1.6. настоящего договора».

Пункт 11.7.4. - Приложение «Форма акта сверки объемов».

А  дату начала отведения сточных вод (п. 2.2. Договора) и дату вступления в силу договора (п. 10.1. Договора) считает необходимо определить с 01 июня 2018 года.

Из материалов дела следует, что с 01.08.2017 ООО «РКС» приступило к оказанию услуги централизованного водоснабжения и водоотведения в г. Россошь, в том числе собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением ТСЖ «Монтажник».

24.05.2018 истец направил ответчику проект договора водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирных домов) № 695/1 от 01.06.2018.  

В ответ на направленный проект договора истец 25.06.2018 получил отказ от заключения договора водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирных домов) и предложение ответчика о заключении договора на иных условиях. 

24.07.2018 истцом в адрес ответчика был направлен протокол разногласий от 20.07.2018 к указанному договору. Ответчик 13.08.218 сообщил об отказе от подписания указанного протокола, в связи с несогласием с предложенной редакцией, предполагающей исключение п.п. 6.1.6, 6.4.2, 11.7.4 и определением даты начала отведения сточных вод и даты вступления договора в силу – с 01.01.2018. 

Поскольку сторонами урегулированы не все разногласия, возникшие при заключении договора,  истец обратился  в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и сроки  заключения договора в обязательном порядке регламентируются ст. 445 ГК РФ.  

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее по тексту - Правила), вступившие в силу с 1 января 2017 г.

Согласно п. 2 Правил, под коммунальным ресурсом понимается - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, используемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация имеет право взимать плату за объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, в соответствии с указанными Правилами.

Заключаемый между сторонами договор является договором водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ч.1 ст. 14 Закона № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

На основании части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ (ст. 779 - 783 ГК РФ),  если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором (пункт 3 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Вместе с тем, стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; при этом стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В п. 4 ст. 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

К таким правилам относятся, в том числе Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, под которыми, в свою очередь понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двум и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с подпунктом в пункта 4 Правил № 354 - водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;

В силу п. 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункту 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правил N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 10 Правил № 354 устанавливает, что условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

В п. 13 Правил № 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу п. 19 Правил N 354, при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, поставка осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывал, что им в адрес ответчика был направлен для подписания проект договора энергоснабжения от 01.06.2018 №695/1.

Пункты 2.2. и 10.1. договора, предложенные истцом, изложены в слудующей редакции: «- п. 2.2. начала предоставления коммунальных ресурсов - 01.01.2018;

    - п. 10.1. договор ресурсоснабжения вступает в силу с 01.08.2018».

Договор ресурсоснабжения от 01.06.2018 №695/1 подписан ответчиком с протоколом разногласий от 20.07.2018.

Вместе с тем, в ответ на протокол разногласий, истцом в адрес ответчика протокола согласования разногласий не направлено.

В соответствии с п. 3 Правил № 124, договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно п. 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Верховным Судом Российской Федерации в определении от 06.07.2015 по делу N 310-КГ14-8259 сформулирован следующий подход.

С момента принятия собственниками жилых помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления МКД управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО).

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с РСО обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Исполнитель направляет в РСО заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения. РСО направляет исполнителю проект договора, подписанный со своей стороны.

В силу п. 11 Правил N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с Правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в ч. 2 ст. 164 настоящего Кодекса.

Таким образом, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов.

В данном случае ТСЖ «Монтажник» как исполнитель коммунальных услуг является лицом, для которого заключение договора ресурсоснабжения с истцом является обязательным в силу процитированных законоположений.

В силу абзаца 9 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", договор считается незаключенным в случае непередачи в арбитражный суд в 30-дневный срок оферентом протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора. При решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 Правил № 124, эти Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями, в том числе, договора водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребители) коммунальной услуги соответствующего вида.

В силу ст. 17 Правил № 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является, в том числе, дата начала поставки коммунального ресурса.

Как следует из пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Исходя из данных правовых норм, взаимная воля сторон договора является необходимым условием для применения к их ранее возникшим отношениям каких-либо условий договора.

В пункте 15 Правил № 124 также указано, что стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

По смыслу названных норм права договор приобретает обратную силу только в случае достижения сторонами соглашения о ретроактивном действии договора, в том числе о периоде правоотношений, возникших до заключения договора, на который подлежат распространению его условия. Такая возможность является правом, а не обязанностью сторон.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик датой начала поставки коммунального ресурса определил 01.06.2018, поскольку с указанной даты оплата за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества включена в структуру платы за жилое помещение. 

Таким образом, п.п. 2.2. и 10.1. договора не урегулированы сторонами, соответствующее соглашение относительно даты начала договорных отношений и вступления в силу договора, ими не достигнуто.

Отсутствие согласования спорного условия договора №695/1 от 01.06.2018, являющегося в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным, не позволяет считать договор заключенным с 01.01.2018.  

Распространение неурегулированных условий договора на прошедший период противоречит общим принципам гражданского оборота, не предусматривающим совершение действий в прошедшем времени (п. 1 ст. 307 ГК РФ), а также нормам ст. 445, 446 ГК РФ, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон. Более того, установление обязательства по совершению каких либо действий в прошедшем периоде в принципе невозможно.

Вышеприведенные нормы связывают возможность распространения действия условий договора на отношения, возникшие до его заключения, исключительно с волеизъявлением обеих сторон, а не суда.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Разрешением спора по существу, в том числе по условию о моменте, определяющим начало действия соглашения, достигается цель обращения истца в суд, восстанавливается право истца, в также вносится определенность в правоотношения сторон.

Из смысла приведенных норм следует, что возможность распространения условий договора на отношения сторон, возникшие до его заключения, является правом этих сторон и предполагает согласие всех лиц, заключающих договор. 

Поскольку соглашения сторон о более ранней дате начала его действия сторонами не достигнуто, суд не может распространить срок действия договора, в редакции от 01.06.2018, на период с 01.01.2018.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения,  п. 2.2 и п. 10.1 договора суд считает согласованными в редакции ответчика – с 01.06.2018.

Рассматривая разногласия сторон в отношении пунктов 6.1.6., 6.4.2., 11.7.4., которыми устанавливается форма акта сверки объемов, суд находит требования истца об их исключении из числа условий договора обоснованными, поскольку предложенная ответчиком форма акта не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации. Правилами № 124 не устанавливаются обязательные требования к содержанию акта сверки, его форме.  

Учитывая положения ст. 421 ГК РФ, которые устанавливают, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством, указанные пункты - 6.1.6., 6.4.2., 11.7.4. подлежат исключению, в связи с несогласованием сторонами их условий.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворяются частично.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 176  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Россошанские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл.,        г. Россошь, в отношении исключения из договора ресурсоснабжения (отведения сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) № 695/1, п. 6.1.6, п. 6.4.2 и п.11.7.4 удовлетворить.

Исключить из договора ресурсоснабжения № 695/1 следующие пункты: п. 6.1.6,                п. 6.4.2 и п. 11.7.4.

В отношении п. 2.2 и п. 10.1, в редакции истца, отказать.

Договор ресурсоснабжения (отведения сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) № 695/1, считать заключенным с 01.06.2018.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья                                                                                                  Л.В. Пригородова