СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-7237/2023-ГК

г. Пермь

15 августа 2023 года

Дело № А71-2315/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 августа 2023 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего судьи Гребенкиной Н.А.,

судей Власовой О.Г., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции путем использования интернет ресурса «Картотека арбитражных дел» онлайн-заседание от истца, акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск»: ФИО2 по доверенности от 02.12.2022,

в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО3,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 11 мая 2023 года 

по делу № А71-2315/2023

по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 318183200094729, ИНН 

<

***>)

об обязании не чинить препятствия истцу по подключению домовладений, в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, согласие на подключение домовладений, расположенных в мкр.Березово-1, мкр.Березово-2 считать истцом полученным, 

 

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Ижевск» (далее – АО «Газпром газораспределение Ижевск», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3, ответчик) об обязании в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу выдать письменные согласия на подключение домовладений, расположенных по адресу: г. Ижевск, мкр. Березово-1, мкр. Березово-2 к газораспределительные сети мкр. Березово-2, 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 очередь строительства» объектов капитального строительства, по адресам: г. Ижевск, ул. Тихая, 21, 51, 2, 3а, 4, 7, 8а, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 22, 24, 25, 28, 29, 34, 40, 46, 48, 49, 23, 45, 43а, 47, ул. Дворцовая, 4, 29, ул. Счастливая, 3, ул. Дубравная, 2, 7, 8, 6, 24, ул. Дубравная к. н. 18:26:040711:519, ул. Заповедная, 3, ул. Культурная, 1 (к. н. 18:26:040086:172); взыскании судебной неустойки 30 000 руб. в случае неисполнения решения суда (с учетом уточнения иска, принятого судом первой инстанции к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.05.2023 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика в течение 3-х рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда выдать акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» письменное согласие на подключение домовладений, расположенных в мкр. Березово-1, мкр. Березово-2 г. Ижевска к газопроводам низкого давления «Газоснабжение микрорайона Березово», «Газораспределительные сети мкр. Березово-2. 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 очередь строительства» объектов капитального строительства по адресу: 

<

...>. к. н 18:26:040711:519, 

<

...>, ул. Тихая, 

<

...>, 43а, 47, ул. Дворцовая, 29, ул. Заповедная, 3, ул. Культурная, 1 (к. н. 18:26:040086:172). С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску, а также 1 000 руб. неустойки за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения. В удовлетворении остальной части требований истцу суд отказал. 

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на необоснованность истцом наличия пропускной способности сетей ответчика, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. Расчет истца основан на технических документах строительства газопровода и не учитывает фактически запрашиваемые объемы расхода заявителей. Не доказана реальность обязательства в рамках догазификации в отношении домовладений. 

Возражая на доводы апелляционной жалобы, истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил отзыв.

В судебном заседании представитель истца, указав на законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, просил оставить его без изменения по изложенным в отзыве основаниям, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Газпром газораспределение Ижевск» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Удмуртской Республики. 

Общество является исполнителем Программы газификации Удмуртской Республики, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (в редакции Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2021 № 1126-р «О внесении изменения в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 29.07.2019 № 885-р «Об утверждении Программы газификации Удмуртской Республики на 2019 - 2021 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям», а также мероприятий по догазификации в Удмуртской Республики. Главой УР утвержден пообъектный план-график догазификации Удмуртской Республики на 2021-2024 годы. 

Согласно Посланию Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. 

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-Р в период 2021-2022 годов АО «Газпром газораспределение Ижевск» запланировано выполнение мероприятий по догазификации 770 населенных пунктов Удмуртской Республики в рамках Программы газификации». 

Согласно Программе газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Удмуртской Республики осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». 

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. 

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

Общество обращалось к основному абоненту (собственнику газопровода в мкр. Березово-1, мкр. Березово-2 г. Ижевска) ФИО3 о предоставлении согласия на подключение перспективных потребителей к сетям газораспределения. Однако, согласия в установленный срок Обществом получено не было. 

Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к указанным сетям при наличии свободной мощности (пропускной способности) газопровода. Требование платности выдачи согласия в нарушение Правил подключения № 1547 является ограничением права на подключение и препятствием к исполнению публичных обязанностей Общества по газификации населения. Согласно статье 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей. Обществу не представлено документов, свидетельствующих о законности установления такой платы, соответственно собственник (основной абонент) не подтвердил обоснованность своих требований по взиманию платы (в том числе его размера) за выдачу согласия на подключение. 

Наличие пропускной способности определяется АО «Газпром газораспределение Ижевск» в соответствии с пунктом 30 Правил подключения № 1547, а также Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.12.2021 № 707 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 № 581 «Об утверждении региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2018-2022 годы».

Ответчику на праве собственности принадлежит наружный газопровод низкого давления «Газоснабжение микроройона Березово», а также газопровод низкого давления «Газораспределительные сети мкр. Березово-2. 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 очередь строительства» согласно актам приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 29.12.2016, от 11.03.2021, что также подтверждается письмом № 1860 от 08.07.2016 и актом приема-передачи от 08.07.2016. Согласно Техническим условиям № 2-679-И-ТУ/2016 строительство газораспределительной сети предполагало подключение 130 жилых домов в мкр. Березово, а по ТУ № 2-857-И-ТУ/2018 от 21.06.2018 – 234 жилых дома с общим расходов 635,26 куб. м/час. 

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права основного абонента подключением к его газопроводу не будут нарушены. Доказательств того, что присоединение потенциальных заявителей к существующей сети основного абонента отрицательно повлияет на объем и качество предоставляемых услуг по данному газопроводу, равно как и того, что имеется возможность газифицировать домовладение по иному варианту, отсутствуют. 

Несогласие (отсутствие согласия) основного абонента на подключение к газопроводу нарушает права потенциальных заявителей, поскольку в данном случае они лишаются возможности использовать единственный способ подключения к существующим сетям инженерно-технического обеспечения. 

Данное обстоятельство послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском, признанным судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании пояснения истца, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (пункт 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370). 

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей. 

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения). 

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1547). 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1547: 

- «подключение (технологическое присоединение)» - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; 

- «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; 

- «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. 

Согласно пункту 5 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. 

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения. 

В пункте 30 Правил № 1547 установлено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения. 

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение. 

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. 

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. 

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. 

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-Р в период 2021-2022 гг. АО «Газпром газораспределение Ижевск» запланировано выполнение мероприятий по догазификации 770 населенных пунктов Удмуртской Республики в рамках Программы газификации». 

Частью 3 статьи 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. 

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). 

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. 

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем, правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке. 

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит наружный газопровод низкого давления «Газоснабжение микроройона Березово», а также газопровод низкого давления «Газораспределительные сети мкр. Березово-2. 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 очередь строительства» согласно актам приемки законченного строительством объектам газораспределительной системы от 29.12.2016, от 11.03.2021, что также подтверждается письмом № 1860 от 08.07.2016 и актом приема-передачи от 08.07.2016. Согласно Техническим условиям № 2-679-И-ТУ/2016 строительство газораспределительной сети предполагало подключение 130 жилых домов в мкр. Березово, а по ТУ № 2-857-И-ТУ/2018 от 21.06.2018 – 234 жилых дома с общим расходов 635,26 куб. м/час. 

Указанные газопроводы (сеть газораспределения) не являются обособленным объектом газового хозяйства, а присоединены непосредственно к распределительной системе Удмуртской Республике и является ее звеном. 

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и мотивированно им отклонены. Правовых оснований для переоценки выводов суда при верно установленных обстоятельств спора исходя из доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Наличие пропускной способности определяется АО «Газпром газораспределение Ижевск» в соответствии с пунктом 30 Правил подключения № 1547, а также Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.12.2021 № 707 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 № 581 «Об утверждении региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2018-2022 годы».

Согласно техническим условиям № 2-679-И-ТУ/2016 строительство газораспределительной сети предполагало подключение 130 жилых домов в мкр. Березово. А согласно техническим условиям № 2-857-И-ТУ/2018 от 21.06.2018 – подключение 234 домовладений. 

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права основного абонента подключением к его газопроводу не будут нарушены. Доказательств того, что присоединение потенциальных заявителей к существующей сети основного абонента отрицательно повлияет на объем и качество предоставляемых услуг по данному газопроводу, равно как и того, что имеется возможность газифицировать домовладение по иному варианту, отсутствуют. Иного суду не доказано и из материалов дела не следует (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, как следует из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон, газопроводы, принадлежащие ответчику, обладают достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с чем, права ответчика подключением не нарушаются. 

При указанных обстоятельствах отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. 

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью. 

Не предоставляя согласие, ответчик препятствует в выполнении истцу мероприятий по газификации. 

Частью 3 статьи 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие пропускной способности сетей также подтверждается представленным в материалы дела гидравлическим расчетом, на основании которого определена пропускная способность газопровода с учетом всех имеющихся на территории микрорайонов земельных участков. 

Из пояснений истца, приведенных в отзыве на апелляционную жалобу, следует, что АО «Газпром газораспределение Ижевск» в своей деятельности для выполнения гидравлических расчетов при проектировании и эксплуатации вновь сооружаемых и реконструируемых инженерных сетей газоснабжения, водоснабжения и теплоснабжения городов и населенных пунктов, а также внутренних газопроводов низкого давления жилых домов (оценки пропускной способности газопроводов) использует официальный лицензионный программный комплекс «АСПО-ПРИС». Все, что необходимо предусмотреть в расчете согласно действующим ГОСТам, СНиПам и СП (обеспечение бесперебойного газоснабжения в час максимального потребления, коэффициент одновременности и пр.) данная программа предусматривает автоматически.

Исходной информацией для расчета сетей газоснабжения являются физические свойства транспортируемого газа, конфигурация сети и описание участков сети, предусмотренной проектной документацией на газоснабжение данных микрорайонов.

Березово-1 (ШРП № 423). Согласно сведениям публично-кадастровой карты в коттеджном поселке имеется 86 земельных участков. Согласно выполненному гидравлическому расчету филиалом общества учтены все земельные участки микрорайона с расходом природного газа 2,5 м3/час. Согласно разработанной проектной документации на газоснабжение данного микрорайона (04/16-ГСН) от 2016 г разработчик ООО «ИСК» «Газоснабжение мкр. Березово-1» предусмотрено подключение 130 земельных участков с общим расходом природного газа 325,0 м3/час. Пропускная способность существующей газораспределительной сети микрорайона (определенная на основании гидравлического расчета подтверждает техническую возможность подключения заявителей по иску (так как они изначально учтены в проекте). 

Березово-2 (ШРП № 600). Согласно сведениям публично-кадастровой карты в коттеджном поселке имеется 232 земельных участка. Согласно выполненному гидравлическому расчету филиалом общества учтены все земельные участки микрорайона с расходом природного газа 2,5 м3/час. Согласно разработанной проектной документации на газоснабжение данного микрорайона (10/19-ГСН) от 2019 г разработчик ООО «ИСК» «Газораспределительные сети мкр. Березово-2» предусмотрено подключение 234 земельных участков с общим расходом природного газа 635,26 м3/час. Заявленные к подключению в иске потребители (заявители) также были учтены в ранее разработанной проектной документации выполненной ООО «ИСК». Пропускная способность существующей газораспределительной сети микрорайона подтверждает техническую возможность подключения указанных в иске заявителей. 

Таким образом, техническая возможность подключения заявленных потребителей имеется, все заявители, земельные участки которых расположены на данных территориях, учтены в разработанных проектных документациях, более того, по пояснениям истца, имеется запас пропускной способности газораспределительной сети и существующих ГРПШ, а также установленных регуляторов. 

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений норм процессуального права судом не допущено (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Заявленные к истребованию доказательства: заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении домовладений, указанных в уточнении иска; непосредственно договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения; сведения о подключении домовладений, не определяют пропускную способность, которая устанавливается гидравлическим расчетом. 

Запрашиваемыми ответчиком документами подтверждается право собственности на построенные газопроводы, в них содержатся персональные данные заявителя, передача которых третьим лицам запрещена законом. При этом Правилами подключения № 1547 не предусмотрено обязанности ГРО при направлении запроса основному абоненту о выдаче согласия на подключение прикладывать заявки на заключение договора, технические условия подключения и договор подключения, в том числе, для подтверждения реальности существования необходимости подключения заявителя. 

Ссылки апеллянта на невозможность установить соответствие часового расхода в отношении домовладений также признаются несостоятельными, учитывая, что в случае недостоверности выполненного гидравлического расчета все риски наступления неблагоприятных последствий будут возложены на ГРО; ответчик не оказывает заявителю услуг по газоснабжению.

При изложенных обстоятельствах, требования истца признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Апелляционная жалоба не содержит доводов, оспаривающих выводы суда первой инстанции относительно частичного удовлетворения требования истца о взыскании судебной неустойки (пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба ответчика рассмотрена в пределах изложенных в ней доводов.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы с учетом приведенных в ней доводов не имеется.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 мая 2023 года по делу № А71-2315/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

 

Председательствующий

 

Н.А. Гребенкина

 

Судьи 

 

О.Г. Власова 

 

 

Э.А. Ушакова