АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2020 года

Дело № А33-2526/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 декабря 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» (ИНН 9715207232, ОГРН 1157746658596)

к муниципальному образованию город Норильск в лице администрации города Норильска Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании принять товар,

о взыскании долга,

по встречному исковому заявлению муниципального образования города Норильска в лице администрации города Норильска 

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания» «Грузоподъемное оборудование» 

о взыскании штрафа,

об обязании забрать товар, 

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Уральское Развитие» (ИНН 

<

***>),

в присутствии:

от истца по первоначальному иску: ФИО1, представителя по доверенности №01/20-юр от 25.02.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию город Норильск в лице администрации города Норильска Красноярского края (далее – ответчик):

- об обязании принять товар, поставленный по муниципальному контракту от 18.04.2018 и подписать все документы, оформляющие сдачу-приёмку товара от продавца к покупателю,

- о взыскании 2 208 915 руб. 40 коп. стоимости товара, 293 969 руб. 53 коп. обеспечительного платежа.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.02.2019 возбуждено производство по делу.

Определением от 19.06.2019 к производству принято встречное исковое заявление муниципального образования город Норильск в лице администрации города Норильска Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Грузоподъемное оборудование" о взыскании штрафа в размере 220 891 руб. 54 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, об обязании вывезти товар ненадлежащего качества, находящийся на ответственном хранении, на складе истца, расположенном по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Вокзальная, д. 2Б. 

От истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части требования о взыскании 293969 руб. 53 коп. обеспечительного платежа.

Определением арбитражного суда от 24.01.2020 назначена экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО3 

06.10.2020 в материалы дела от индивидуального предпринимателя ФИО3 поступило заключение эксперта № 82/20 от 24.09.2020.

Муниципальное образование город Норильск в лице администрации города Норильска Красноярского края и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца по первоначальному иску поддержал исковые требования, возражал против удовлетворения встречного иска, поддержал ранее представленный отказ от части исковых требований.

Определением от 10.12.2020 производство по делу в части требования о взыскании 293969 руб. 53 коп. обеспечительного платежа прекращено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование»  (поставщик) и администрация города Норильска Красноярского края (покупатель), на основании решения аукционной комиссии (протокол подведения итогов в электронном аукционе 0319300010118000141 от 28 марта 2018 г.), в целях удовлетворения муниципальных нужд подписали муниципальный контракт № 3245702572018000052 от 18.04.2018, по условиям которого поставщик обязуется в течение 60 календарных дней с даты заключения настоящего контракта произвести в пользу покупателя поставку безопасного покрытия (плитки из резиновой крошки) (далее-товар) в соответствии с условиями настоящего контракта в ассортименте, количестве и по цене, установленными в спецификации (Приложение №1 к настоящему контракту) (пункт 1.1).

Согласно спецификации (приложение №1 к настоящему контракту) поставщик обязуется поставить следующий товар:

№ п/п

Наименование товара, его характеристики

Ед. изм.

Кол-во

Цена за ед. тов.,

руб.

Сумма, руб.

1

Плитка из резиновой крошки с соединительными втулками

Российская Федерация

кв.м.

1202

1 837,70

2 208 915,40

1.1

Габаритные размеры: Длина, х500  мм, Ширина, х500 мм, Толщина, х45 мм

1.2

Уровень травмобезопасности ГОСТ Р ЕН 1177-2013

1.3

Плитка коричневого цвета 2404 шт.

1.4

Плитка зеленого цвета 2404 шт.

ИТОГО:

2 208 915,40

Всего к оплате: 2 208 915,40 (два миллиона двести восемь тысяч девятьсот пятнадцать рублей 40 коп.) НДС - 18 % 336 953,20 (триста тридцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят три рубля 20 коп.).

Покупатель обязуется принять поставленный товар, произвести его оплату в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.2). Место поставки товара: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул. Вокзальная, 2Б (склад покупателя), в рабочие дни (понедельник-пятница) с 09-00 до 17-00 часов (пункт 1.3).

Пунктом 2.1. контракта предусмотрено, что цена настоящего контракта определяется спецификацией (Приложение № 1 к настоящему контракту). Цена настоящего контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом, и составляет 2 208 915,40 (Два миллиона двести восемь тысяч девятьсот пятнадцать рублей 40 коп.), в том числе НДС - 18 % 336 953,20 (Триста тридцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят три рубля 20 коп.). Цена настоящего контракта включает в себя стоимость товара, все расходы Поставщика, в том числе расходы по доставке товара в место, указанное Покупателем, погрузочно-разгрузочные работы, накладные расходы, расходы на страхование, иные расходы, связанные с надлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по настоящему контракту.

Согласно пункту 2.4. контракта, оплата по настоящему контракту осуществляется одномоментно после поставки товара в полном объеме и передачи товара покупателю в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания сторонами акта приема-передачи товара (приложение № 2 к настоящему контракту), на основании выставленного поставщиком счета для оплаты, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в разделе 12 настоящего контракта. Акт приема-передачи товара, счет предоставляются поставщиком покупателю в день передачи товара покупателю.

Поставщик обязуется поставить в пользу покупателя товар в соответствии с условиями настоящего контракта в ассортименте, количестве и по цене, установленным в спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) (пункт 3.1.).

Обязательства поставщика по поставке товара считаются исполненными, если товар поставлен им в полном объеме, надлежащего качества и принят покупателем (пункт 3.6.).

В силу пункта 4.4. контракта, приемка товара осуществляется покупателем в соответствии с инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6 и П-7 от 15.06.1965 г. и от 25.04.1966 г. соответственно путем проверки товара на соответствие его количеству, качеству, комплектности и иным требованиям (условиям), установленным в настоящем контракте и спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту), в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления товара на склад покупателя в полном объеме. По итогам приёмки товара, не позднее даты окончания срока приемки товара, при соответствии товара условиям настоящего контракта, спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту), покупатель подписывает акт приема-передачи товара в трех экземплярах (по одному для каждой из сторон и Управления городского хозяйства Администрации города Норильска).

Согласно пункту 4.5. контракта, в случае обнаружения несоответствия поставленного товара полностью или частично, требованиям настоящего контракта, спецификации (Приложение №1 к настоящему контракту) покупатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления товара покупателю, направляет поставщику мотивированный отказ от приемки поставленного товара с перечнем выявленных недостатков, дефектов, с указанием срока для их устранения. В этом случае товар принимается покупателем на ответственное хранение по акту о приема-передачи товарно-материальных ценностей на хранение. Поставщик обязуется в срок, установленный в мотивированном отказе от приемки поставленного товара, устранить замечания покупателя за свой счет. В случае, если замечания, указанные покупателем в мотивированном отказе от приемки поставленного товара, не будут своевременно устранены, то покупатель вправе отказаться от приемки поставленного товара полностью или частично.

В случае отказа от приемки поставленного поставщиком товара полностью покупатель обязуется обеспечить сохранность (ответственное хранение) такого товара и в кратчайшие сроки уведомить поставщика о своем отказе принять товар, с указанием мотивов отказа. В этом случае поставщик обязан в срок, указанный покупателем, вывезти товар, не соответствующий требованиям настоящего контракта. При этом обоснованные расходы покупателя, возникшие у него в связи с принятием товара на ответственное хранение, возвратом поставщику и другие расходы, подлежат возмещению последним (пункт 4.6.).

Пунктом 7.3. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заключенным по результатам проведения аукциона электронной, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель начисляет штраф  в размере 220 891,54  руб. - 10 % цены контракта.

Все споры, связанные с исполнением и расторжением настоящего контракта, будут разрешаться сторонами путем переговоров. В случае не достижения соглашения в ходе переговоров, указанных в пункте 9.1 настоящего контракта, заинтересованная сторона направляет претензию в письменной форме, подписанную уполномоченным лицом. Претензия должна быть направлена по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу стороны, указанному в разделе 12 настоящего контракта, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование направление и получение претензии другой стороной, либо вручена другой стороне под расписку. Датой получения претензии признается дата получения заинтересованной стороной подтверждения о вручении претензии другой стороне, либо дата получения заинтересованной стороной информации об отсутствии другой стороны по адресу, указанному в разделе 12 настоящего контракта. При невозможности получения претензии признается дата по истечении тридцати календарных дней с даты направления претензии заинтересованной стороной (пункты 9.1, 9.2 контракта).

Покупатель обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным документацией об аукционе требованиям к" участникам закупки и (или) поставляемому товару путем проведения аукциона, либо поставщик предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара указанным требованиям, что позволило ему с гать победителем электронного аукциона (пункт 9.10.).

Пунктом 10.4.2. контракта предусмотрено, что в случае отказа поставщика от исполнения обязательств по уплате сумм неустойки (пени, штрафов) возмещения материального ущерба, предусмотренных условиями контракта, или неуплаты такой неустойки (пени, штрафов) возмещения материального ущерба в течение 10 рабочих дней с даты ее предъявления к оплате, покупатель предъявляет требование к банку об истребовании суммы начисленной неустойки (пени, штрафов) возмещения материального ущерба из суммы обеспечения исполнения настоящего контракта либо удерживает данную сумму из перечисленных поставщиком денежных средств.

Возврат обеспечения исполнения контракта поставщику осуществляется покупателем в одном из нижеследующих случаев путем перечисления денежных средств (если поставщиком в качестве обеспечения  исполнения  настоящего  контракта перечислялись  на счет покупателя денежные средства) на расчетный счет поставщика, указанный в разделе 12 настоящего контракта, в течение 10 (десяти) рабочих дней:

- с момента подписания сторонами акта приема-передачи товара (при условии надлежащего исполнения поставщиком всех обязательств по контракту);

-с даты добровольного и в полном объеме удовлетворения поставщиком требованияпокупателя, содержащегося в соответствующей претензии;

-с даты частичного удовлетворения поставщиком требования покупателя; получения от поставщика отказа в удовлетворении требования покупателя; истечения срока удовлетворения поставщиком требования покупателя, указанного в соответствующей претензии покупателя.

Возврат обеспечения исполнения контракта в случаях, предусмотренных абзацем 4 настоящего пункта, осуществляется покупателем за вычетом суммы начисленной неустойки (пени, штрафов) возмещение материального ущерба и неоплаченной поставщиком. Обращение взыскания на обеспечение исполнения контракта осуществляется покупателем в течение срока действия указанного обеспечения. Днем возврата поставщику обеспечения исполнения контракта является день списания соответствующих денежных средств со счета покупателя.

В материалы дела представлен акт приема-передачи товара к муниципальному контракту (Приложение № 2) не подписанный сторонами.

Письмом № 210-1143 от 26.06.2018 Администрация города Норильска Красноярского края сообщила ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» о готовности принять товар, которой поставляется с нарушением сроков поставки, согласно муниципальному контракту № 3245702572018000052 от 18.04.2018.

31.07.2018 по транспортной накладной от 25.07.2018, актом приема-передачи груженого контейнера экспедитор (АО «Красноярский речной порт») передал, а грузополучатель (Администрация города Норильска) принял груженый контейнер универсального типа ИСО-20, опломбированный грузоотправителем (клиентом) № 0110719.

13.09.2018 по транспортным накладным от 05.09.2018, от 10.09.2018, актам приема-передачи груженого контейнера экспедитор (АО «Красноярский речной порт») передал, а грузополучатель (Администрация города Норильска) принял груженый контейнер универсального типа ИСО-20, УК-3 опломбированный грузоотправителем (клиентом) № 0065456, № 301956.

В материалы дела представлены технические условия на плиты формовые резиновые (ТУ 2533-001-75495114-2008), разработанные ООО «Экоинвест» 02.06.2008.

01.10.2018 комиссией в составе заместителя начальника МУ «Управления городского хозяйства Администрации города Норильска» ФИО4 составлен акт о выявленных дефектах безопасного покрытия (плитки из резиновой крошки), поставленных в соответствии с муниципальным контрактом № МК-52/2018 от 18.04.2018 (№ 3245702572018000052).

В результате обследования установлено:

В ходе визуального обследования выявлены следующие недостатки плитки из резиновой крошки с соединительными втулками (далее - Плитка): Плитка поступила без упаковки, соответствующей характеру поставляемого товара и способу транспортировка. Плитки не соответствуют толщине, согласно спецификации муниципального контракта. Неровная поверхность по всему периметру плитки. Некачественная обработка торцевых сторон плитки. Выявлены факты не разъединённых плиток между собой. Отсутствуют документы, подтверждающие качество поставляемого товара, разрешающие использование поставленного товара на территории Российской Федерации. Отсутствуют данные о производителе товара и дате изготовления плитки.

Согласно выводу комиссии:

1. Плитка не соответствует требованиям спецификации муниципального контракта.

2. Плитка подлежит возврату поставщику.

3. Принять на ответственное хранение плитку до передачи ее поставщику.

05.10.2018 покупатель направил поставщику отказ от приемки поставленного товара № 2069, согласно которому поставка товара осуществлена с нарушением установленного контрактом срока- 13.09.2018. Комиссией в период с 24.09.2018 по 01.10.2018 проведен осмотр плитки из резиновой крошки с соединительными втулками в количестве 4808 (четыре тысячи восемьсот восемь) штук (плитка коричневого цвета - 2404 шт., плитка зеленого цвета - 2404 шт.), поставленных в соответствии с муниципальным контрактом. В ходе визуального обследования выявлены следующие недостатки плитки из резиновой крошки с соединительными втулками (далее - Плитка): плитка поступила без упаковки, соответствующей характеру поставляемого товара и способу транспортировки; плитки не соответствуют толщине, согласно спецификации муниципального контракта; неровная поверхность по всему периметру плитки; некачественная обработка торцевых сторон плитки; выявлены факты не разъединённых плиток между собой; отсутствуют документы, подтверждающие качество поставляемого товара разрешающие использование поставленного товара на территории Российской Федерации; отсутствуют данные о производителе товара и дате изготовления плитки. В связи с чем, просил в срок до 22.10.2018 года произвести работы по устранению выявленных дефектов плитки из резиновой крошки с соединительными втулками.

ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» в ответ на претензию администрации города Норильска Красноярского края № 0615 от 09.10.2018 сообщило, что резиновая плитка с габаритными размерами - длина 500 мм, ширина 500 мм, высота 45 мм разрабатывался как эконом-вариант. Поскольку ГОСТ на данный товар отсутствует, то, согласно договору поставки №10 от 22.05.2018, качество товара должно соответствовать ТУ-253301-75495114-2008, согласно которого, резиновая плитка с габаритными размерами - длина 500 мм, ширина 500 мм, высота 45 мм, может иметь допуск отклонений по этим размерам ±12 мм. Продукция была упакована в пакеты (на деревянном поддоне, обмотана стрейч-пленкой), согласно гост 14192-96, и отправлена двумя партиями: 23.07.2018 г. - 601 м кв. на 18 поддонах, обмотанных стрейч-пленкой и 23.08.2018 - 601 м кв. на 20 поддонах, обмотанных стрейч-пленкой, о чем имеются соответствующие отгрузочные документы.

Письмом № 2094 от 10.10.2018 (на № 0614 от 08.10.2018) Администрация города Норильска Красноярского края сообщила ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование», что в соответствии с муниципальным контрактом на поставку безопасного покрытия (плитки из резиновой крошки) № 324502572018000052 от 18.04.2018, поставлено 2 404 плитки коричневого и 2 404 плитки зеленого цвета. По результатам осмотра выявлены плитки ненадлежащего качества: зеленого цвета в количестве 1 999 шт., коричневого цвета 1 991 шт.

ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» в ответ на отказ администрации города Норильска Красноярского края от приемки поставленного товара № 2069 от 05.10.2018 сообщило, что товар по муниципальному контракту в полном объеме был поставлен 13.09.2018. Покупатель в своем письме от 26.06.2018 г. № 210-1143 сообщил о готовности принять товар с просрочкой поставки, уведомлений об одностороннем отказе от исполнения контракта в порядке п. 9.7. не направлял. Товар был доставлен на склад покупателя и получен последним без каких-либо замечаний к его внешнему виду и количеству. По мнению поставщика, у покупателя отсутствуют установленные законом или договором основания для отказа в приемке товара. В связи с чем, в соответствии с пунктом  4 статьи 514 Гражданского кодекса РФ поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты товара. ООО «ПК «ГПО» предложило покупателю исполнить свои обязательства по муниципальному контракту, предусмотренные статьей 513 Гражданского кодекса РФ, а именно: принять товар в соответствии с требованиями норм действующего законодательства РФ и условиями контракта, составить и направить поставщику акт приемки товара.

14.11.2018 ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» направило Администрация города Норильска Красноярского края претензию № 0620 с требованием в срок 10 рабочих дней со дня получения претензии подписать акт приема-передачи товара и оплатить поставленный товар. 

29.11.2018 Администрация города Норильска Красноярского края направила ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» претензию № 010-5793 с требованием оплатить штраф в размере 220 891 руб. 54 коп. за ненадлежащее исполнение обязательства по контракту; в срок до 14.12.2018 вывезти товар, находящийся на ответственном хранении у покупателя, со склада, расположенного по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Вокзальная, д. 2 Б. Указанная претензия направленна истцу (ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование») 29.11.2018, согласно отчету об отслеживании отправлений с официального сайта «Почта России» претензия получена адресатом 10.12.2018.

Письмом от 06.12.2018 № 210/753 ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» в ответ на претензию администрации города Норильска Красноярского края сообщило, что не отрицает тот факт, что продукция, поставленная по Муниципальному контракту на поставку безопасного покрытия (плитки из резиновой крошки) №324502572018000052 от 18.04.2018, заключенному между ООС «ПК «ГПО» и Администрацией города Норильска, содержит некоторые незначительные отклонения. Несоблюдение сроков приемки товара, а также сроков и порядка составления мотивированного отказа в принятии товара, отсутствие конкретной информации о дефектах товара, а также установление неоправданно короткого срока для устранения недостатков (до 14.12.2018 г.) заведомо лишают поставщика возможности принять какие-либо меры к исправлению сложившейся ситуации. Фактически, в результате подобных действий покупателя поставщик не может реализовать принадлежащие ему права, связанные с выполнением обязательств по контракту. ООО «ПК «ГПО» выражает готовность продолжить переговоры с Администрацией г. Норильска в целях поиска взаимоприемлемого решения в ситуации, сложившейся по контракту. Компания также выражает готовность неукоснительно выполнять свои обязательства по контракту, в том числе по уплате неустоек - пеней и штрафов.

Истец в материалы дела представил заключение эксперта ООО «Ленсудэксперт»            (г. Санкт-Петербург) ФИО5 № 011119-38 от 01.11.2019, согласно которому:

- неровность поверхности и некачественная обработка торцевых сторон является устранимыми недостатками товара. Отклонения по толщине не могут быть исправлены путем уменьшения толщины непосредственно плитки (путем стесывания, срезания и т.п.), однако могут быть устранены иным способом, в связи с чем данное отклонение не препятствует применению данной плитки по его прямому назначению;

- плитка из резиновой крошки, с отклонениями от заданного размера толщины, указанная покупателем в акте, может быть использована по прямому назначению (укладки в качестве покрытия на территории города). Укладка плитки должна производиться на уплотнённое песчаное основание в соответствии с инструкцией производителя (ООО «Уральское развитие») с дополнительной утрамбовкой ручными инструментами (резиновый молоток).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости поставленного товара, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании принять товар, поставленный по муниципальному контракту от 18.04.2018 и подписать все документы, оформляющие сдачу-приёмку товара от продавца к покупателю, о взыскании 2 208 915 руб. 40 коп. стоимости товара.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «ПК «ГПО» обязательств по контракту, неудовлетворение требований покупателя о замене товара ненадлежащего качества, Администрация г. Норильска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края со встречным иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Грузоподъемное оборудование" о взыскании штрафа в размере 220 891 руб. 54 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, об обязании вывезти товар ненадлежащего качества, находящийся на ответственном хранении, на складе истца, расположенном по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Вокзальная, д. 2Б. 

Определением арбитражного суда от 24.01.2020 назначена экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО3 

Перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

-соответствует ли поставленный товар условиям муниципального контракта № 3245702572018000052 от 18.04.2018 и спецификации к нему? Имеются ли недостатки (дефекты) в поставленном товаре? Если недостатки имеются, опишите, в чем именно они состоят, какова возможная причина их возникновения?

-приведет ли к дополнительным расходом Администрации города Норильска укладка поставленной плитки на твердое основание (бетонное, асфальтобетонное) если отклонения по толщине плитки составляет до 12 мм, а также к иным дополнительным расходам, например, по выравниванию краев резиновой плитки в связи с необходимостью обработки торцевых сторон плитки? 

-предусмотрено ли технологией по укладке резиновой плитки на твердое основание (бетонное, асфальтобетонное) устройство дополнительного выравнивающего слоя из песка либо другого материала? 

06.10.2020 в материалы дела от индивидуального предпринимателя ФИО3 поступило заключение эксперта № 82/20 от 24.09.2020, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам:

- для использования плитки из резиновой крошки с соединительными втулками, поставленной по контракту №3245702572018000052 от 18.04.2018 требуются значительные дополнительные затраты. Приведение плитки в состояние приемлемое для устройства безопасного покрытия трудоемкий процесс, требующий специального оборудования и значительных затрат. Поставленный товар не соответствует требованиям раздела 5 ГОСТа Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования. Укладка плитки из резиновой крошки с соединительными втулками разной толщины на твердое основание (бетонное, асфальтобетонное) с устройством выравнивающего слоя из песка или другого материала не допустимо. Разница в толщине плиток 10 мм и выше не допустима при устройстве покрытия детской площадки. Раздел 4 ГОСТ Р 56199-2014 «Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных  правовых актов, а при  отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Заключенный между сторонами контракт № 3245702572018000052 от 18.04.2018 является договором поставки, отношения по которому регулируются параграфом 4 главы 30 Гражданского  кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ООО «Грузоподъёмное оборудование» приняло на себя обязательства поставить администрации города Норильска Красноярского безопасное покрытие (плитка из резиновой крошки) в соответствии с условиями настоящего контракта в ассортименте, количестве и по цене, установленными в спецификации (Приложение №1 к настоящему контракту), а именно: Плитка из резиновой крошки с соединительными втулками в кол-ве 1202 кв.м., Габаритные  размеры:  Длина,  х500  мм, Ширина, х500 мм, Толщина, х45 мм, Уровень травмобезопасности ГОСТ Р ЕН 1177-2013, Плитка коричневого цвета 2404 шт., Плитка зеленого цвета 2404 шт.

01.10.2018 администрация составила акт о выявленных дефектах безопасного покрытия (плитки из резиновой крошки), поставленных в соответствии с муниципальным контрактом № МК-52/2018 от 18.04.2018 (№ 3245702572018000052). Администрация установила, что плитка поступила без упаковки, соответствующей характеру поставляемого товара и способу транспортировка,  не   соответствуют  толщине,   согласно   спецификации   муниципального контракта,  неровная поверхность по всему периметру плитки,  некачественная обработка торцевых сторон плитки, выявлены факты не разъединённых плиток между собой, отсутствуют   документы,    подтверждающие    качество    поставляемого    товара, разрешающие  использование  поставленного товара на территории  Российской Федерации, отсутствуют данные о производителе товара и дате изготовления плитки. 

05.10.2018 покупатель направил поставщику отказ от приемки поставленного товара № 2069, согласно которому поставка товара осуществлена с нарушением установленного контрактом срока - 13.09.2018. Комиссией в период с 24.09.2018 по 01.10.2018 проведен осмотр плитки из резиновой крошки с соединительными втулками в количестве 4808 (четыре тысячи восемьсот восемь) штук (плитка коричневого цвета - 2404 шт., плитка зеленого цвета - 2404 шт.), поставленных в соответствии с муниципальным контрактом. В ходе визуального обследования выявлены следующие недостатки плитки из резиновой крошки с соединительными втулками (далее - плитка): плитка поступила без упаковки, соответствующей характеру поставляемого товара и способу транспортировки; плитки не соответствуют толщине, согласно спецификации муниципального контракта; неровная поверхность по всему периметру плитки; некачественная обработка торцевых сторон плитки; выявлены факты не разъединённых плиток между собой; отсутствуют документы, подтверждающие качество поставляемого товара разрешающие использование     поставленного товара на территории Российской Федерации; отсутствуют данные о производителе товара и дате изготовления плитки. В связи с чем, просил в срок до 22.10.2018 года произвести работы по устранению выявленных дефектов плитки из резиновой крошки с соединительными втулками.

ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» в ответ на претензию администрации города Норильска Красноярского края № 0615 от 09.10.2018 сообщило, что резиновая плитка с габаритными размерами - длина 500 мм, ширина 500 мм, высота 45 мм разрабатывался как эконом-вариант. Поскольку ГОСТ на данный товар отсутствует, то, согласно договору поставки №10 от 22.05.2018, качество товара должно соответствовать ТУ-253301-75495114-2008, согласно которого, резиновая плитка с габаритными размерами - длина 500 мм, ширина 500 мм, высота 45 мм, может иметь допуск отклонений по этим размерам ±12 мм. Продукция была упакована в пакеты (на деревянном поддоне, обмотана стрейч-пленкой), согласно гост 14192-96, и отправлена двумя партиями: 23.07.2018 г. - 601 м кв. на 18 поддонах, обмотанных стрейч-пленкой и 23.08.2018 - 601 м кв. на 20 поддонах, обмотанных стрейч-пленкой, о чем имеются соответствующие отгрузочные документы.

Письмом № 2094 от 10.10.2018 (на № 0614 от 08.10.2018) Администрация города Норильска Красноярского края сообщила ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование», что в соответствии с муниципальным контрактом на поставку безопасного покрытия (плитки из резиновой крошки) № 324502572018000052 от 18.04.2018, поставлено                    2 404 плитки коричневого и 2 404 плитки зеленого цвета. По результатам осмотра выявлены плитки ненадлежащего качества: зеленого цвета в количестве 1 999 шт., коричневого цвета 1 991 шт.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

По смыслу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос. При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 № 13765/10 по делу № А63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении судебной экспертизы.

Формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

Таким образом, когда судом проверяется необходимость проведения по делу экспертизы, суд учитывает вопросы, подлежащие разрешению по делу, исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела, а также возможность получения посредством проведения экспертизы доказательств, допустимых и относимых применительно к предмету заявленных требований.

В целях разрешения возникшего при рассмотрении дела вопроса, требующего специальных знаний, арбитражным судом определением арбитражного суда от 24.01.2020 назначена экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО3 Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 

-  соответствует ли поставленный товар условиям муниципального контракта № 3245702572018000052 от 18.04.2018 и спецификации к нему? Имеются ли недостатки (дефекты) в поставленном товаре? Если недостатки имеются, опишите, в чем именно они состоят, какова возможная причина их возникновения?

-  приведет ли к дополнительным расходом Администрации города Норильска укладка поставленной плитки на твердое основание (бетонное, асфальтобетонное) если отклонения по толщине плитки составляет до 12 мм, а также к иным дополнительным расходам, например, по выравниванию краев резиновой плитки в связи с необходимостью обработки торцевых сторон плитки? 

-  предусмотрено ли технологией по укладке резиновой плитки на твердое основание (бетонное, асфальтобетонное) устройство дополнительного выравнивающего слоя из песка либо другого материала? 

Частью 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в качестве доказательств допускаются заключения экспертов.

Целью экспертизы является установление обстоятельств, связанных с предметом спора, необходимых для правильного разрешения спора.

06.10.2020 в материалы дела от индивидуального предпринимателя ФИО3 поступило заключение эксперта № 82/20 от 24.09.2020, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам: для использования плитки из резиновой крошки с соединительными втулками, поставленной по Контракту №3245702572018000052 от 18.04.2018 требуются значительные дополнительные затраты. Приведение плитки в состояние приемлемое для устройства безопасного покрытия трудоемкий процесс, требующий специального оборудования и значительных затрат. Поставленный товар не соответствует требованиям раздела 5 ГОСТа Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования. Укладка плитки из резиновой крошки с соединительными втулками разной толщины на твердое основание (бетонное, асфальтобетонное) с устройством выравнивающего слоя из песка или другого материала не допустимо. Разница в толщине плиток 10 мм и выше не допустима при устройстве покрытия детской площадки. Раздел 4 ГОСТ Р 56199-2014 «Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций».

Представленное экспертное заключение оформлено в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями, в нем отражены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений. При проведении экспертизы эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, методическими и специализированными источниками. В распоряжении эксперта находились необходимые ему материалы. Заключение эксперта содержит ответы на поставленные судом вопросы. Эти ответы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы. 

Обстоятельства, на которые ссылается общество в дополнительных пояснениях от 03.12.2020, не свидетельствуют о наличии противоречий в выводах эксперта и не влекут возникновения сомнений в обоснованности заключения. 

Таким образом, поскольку условия контракта предусматривали поставку администрации товара с габаритными  размерами:  длина,  х 500  мм, ширина, х 500 мм, толщина, х 45 мм., однако товар был поставлен меньшего размера, в отсутствие доказательств обратного суд пришел к выводу, что обществом поставлен товар, характеристики которого не соответствуют требованиям контракта, следовательно, общество не вправе требовать от администрации оплаты стоимости спорного товара в размере 2 208 915 руб. 40 коп., а также принять товар, поставленный по муниципальному контракту от 18.04.2018 и подписать все документы, оформляющие сдачу-приёмку товара от продавца к покупателю, так как обязанность общества по поставке товара не исполнена.

При изложенных обстоятельствах суд отклоняет доводы ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» и отказывает в удовлетворении первоначального иска.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «ПК «ГПО» обязательств по контракту, неудовлетворение требований покупателя о замене товара ненадлежащего качества, Администрация г. Норильска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края со встречным иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Грузоподъемное оборудование" о взыскании штрафа в размере 220 891 руб. 54 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, об обязании вывезти товар ненадлежащего качества, находящийся на ответственном хранении, на складе истца, расположенном по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Вокзальная, д. 2Б. 

Из материалов дела следует, что ответчик обязался в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта (то есть в срок до 17.06.2019) произвести в пользу истца поставку товара в соответствии с условиями контракта в ассортименте, количестве и по цене, установленными в спецификации (Приложение № 1 к контракту).

Письмом № 210-1143 от 26.06.2018 Администрация города Норильска Красноярского края сообщила ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» о готовности принять товар, которой поставляется с нарушением сроков поставки, согласно муниципальному контракту № 3245702572018000052 от 18.04.2018.

31.07.2018 по транспортной накладной от 25.07.2018, актом приема-передачи груженого контейнера экспедитор (АО «Красноярский речной порт») передал, а грузополучатель (Администрация города Норильска) принял груженый контейнер универсального типа ИСО-20, опломбированный грузоотправителем (клиентом) № 0110719.

13.09.2018 по транспортным накладным от 05.09.2018, от 10.09.2018, актам приема-передачи груженого контейнера экспедитор (АО «Красноярский речной порт») передал, а грузополучатель (Администрация города Норильска) принял груженый контейнер универсального типа ИСО-20, УК-3 опломбированный грузоотправителем (клиентом) № 0065456, № 301956.

В нарушение пункта 1.1. контракта ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование» доставило товар на склад с пропуском сроков поставки - 13.09.2018.

В силу пункта 4.4. контракта, приемка   товара   осуществляется   покупателем   в   соответствии   с   инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6 и П-7 от 15.06.1965 г. и от 25.04.1966 г. соответственно путем проверки товара на соответствие его количеству, качеству, комплектности и иным требованиям (условиям), установленным  в  настоящем  контракте  и  спецификации   (Приложение  № 1   к настоящему контракту), в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления товара на склад покупателя в полном объеме.По  итогам  приёмки товара,  не позднее даты  окончания срока приемки товара,  при соответствии товара условиям настоящего контракта, спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту), покупатель подписывает акт приема-передачи товара в трех экземплярах (по одному для каждой из сторон и Управления городского хозяйства Администрации города Норильска).

Согласно пункту 4.5. контракта, в случае обнаружения несоответствия поставленного товара полностью или частично, требованиям настоящего контракта, спецификации (Приложение №1 к настоящему контракту) покупатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления товара покупателю, направляет поставщику мотивированный отказ от приемки поставленного товара с перечнем выявленных недостатков, дефектов, с указанием срока для их устранения. В этом случае товар принимается покупателем на ответственное хранение по акту о приема-передачи товарно-материальных ценностей на хранение.    Поставщик  обязуется  в  срок,  установленный  в  мотивированном  отказе  от  приемки поставленного товара, устранить замечания покупателя за свой счет. В случае, если замечания, указанные покупателем в мотивированном отказе от приемки поставленного товара, не будут своевременно устранены, то покупатель вправе отказаться от приемки поставленного товара полностью или частично.

Истцом при приемке товара выявлено несоответствие товара условиям контракта, в связи с чем, составлен акт о выявленных дефектах товара от 01.10.2018.

05.10.2018 покупатель направил поставщику отказ от приемки поставленного товара № 2069, согласно которому поставка товара осуществлена с нарушением установленного контрактом срока - 13.09.2018. Комиссией в период с 24.09.2018 по 01.10.2018 проведен осмотр плитки из резиновой крошки с соединительными втулками в количестве 4808 (четыре тысячи восемьсот восемь) штук (плитка коричневого цвета - 2404 шт., плитка зеленого цвета - 2404 шт.), поставленных в соответствии с муниципальным контрактом. 

В ходе визуального обследования выявлены следующие недостатки плитки из резиновой крошки с соединительными втулками (далее - Плитка): 

- плитка поступила без упаковки, соответствующей характеру поставляемого товара и способу транспортировки; 

- плитки не соответствуют толщине, согласно спецификации муниципального контракта; 

- неровная поверхность по всему периметру плитки; 

- некачественная обработка торцевых сторон плитки; 

- выявлены факты не разъединённых плиток между собой; 

- отсутствуют документы, подтверждающие качество поставляемого товара разрешающие использование поставленного товара на территории Российской Федерации;

- отсутствуют данные о производителе товара и дате изготовления плитки. 

В связи с чем покупатель, просил в срок до 22.10.2018 года произвести работы по устранению выявленных дефектов плитки из резиновой крошки с соединительными втулками.

Таким образом, покупатель правомерно составил акт о выявленных дефектах товара и отказ от приемки поставленного товара, которые имеют доказательственное значение, с фиксацией нарушений исполнения контракта.

Письмом № 2094 от 10.10.2018 (на № 0614 от 08.10.2018) Администрация города Норильска Красноярского края сообщила ООО «Производственная компания «Грузоподъёмное оборудование», что в соответствии с муниципальным контрактом на поставку безопасного покрытия (плитки из резиновой крошки) № 324502572018000052 от 18.04.2018, поставлено 2 404 плитки коричневого и 2 404 плитки зеленого цвета. По результатам осмотра выявлены плитки ненадлежащего качества: зеленого цвета в количестве 1 999 шт., коричневого цвета 1 991 шт.

Выявленные истцом дефекты, указанные в акте о выявленных дефектах товара от 01.10.2018, ответчиком не устранены.

Муниципальным контрактом предусмотрено, что качество поставляемой продукции должно соответствовать требованиям ГОСТ Р ЕН 1177-2013.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 181-ст утвержден ГОСТ Р ЕН 1177-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения", положения которого базируются на требованиях безопасности, установленных ЕН 1176-1, и устанавливает метод испытания для оценки способности покрытий игровых площадок смягчать удар при падении в зоне приземления оборудования детской игровой площадки.

Согласно ГОСТ Р ЕН 1177-2013 к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы - песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.

Поставка товара с нарушением требований раздела 5 ГОСТа Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, раздела 4 ГОСТ Р 56199-2014 «Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций» подтверждается экспертным заключением №82/20 от 24.09.2020.

Таким образом, покупателю был поставлен товар, не соответствующий условиям контракта; товар имел недостатки, которые делают его не пригодным для предусмотренного в контракте использования; качество товара не соответствует действующим в отношении него стандартам. И иное суду не доказано. 

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу положений статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (статьи 6, 12 Закона о контрактной системе). Это обеспечивается помимо прочего установлением гражданско-правовой ответственности исполнителей услуг.

Пунктом 7.3. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заключенным по результатам проведения аукциона электронной, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель начисляет штраф  в размере 220  891,54  руб. - 10 % цены контракта.

 Поскольку обязательства по контракту исполнены ненадлежащим образом, требования покупателя о замене товара ненадлежащего качества ООО «ПК «ГПО» в срок не удовлетворены, требование администрации о взыскании штрафа в размере 220 891 руб. 54 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В случае отказа от приемки поставленного поставщиком товара полностью покупательобязуется обеспечить сохранность (ответственное хранение) такого товара и в кратчайшие сроки уведомить поставщика о своем отказе принять товар, с указанием мотивов отказа. В этом случае поставщик обязан в срок, указанный покупателем, вывезти товар, не   соответствующий требованиям настоящего контракта. При этом обоснованные расходы покупателя, возникшие у него в связи с принятием товара на ответственное хранение, возвратом поставщику и другие расходы, подлежат возмещению последним (пункт 4.6.).

Учитывая изложенное, требование истца (по встречному иску) об обязании общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъемное оборудование» вывезти товар, поставленный по муниципальному контракту  № 3245702572018000052 от 18.04.2018, находящийся на складе по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Вокзальная, д. 2Б, подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет встречное исковое заявление в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъемное оборудование» в доход федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъемное оборудование» отказать.

Встречный иск удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъемное оборудование» в пользу администрации города Норильска 220891 руб. 54 коп. штрафа. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъемное оборудование» вывезти товар, поставленный по муниципальному контракту  № 3245702572018000052 от 18.04.2018, находящийся на складе по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Вокзальная, д. 2Б. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Грузоподъемное оборудование» в доход федерального бюджета 13418 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот