Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Дело № А64-5951/2017

22 января 2018 года

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2018

Полный текст решения изготовлен 22.01.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Тамбовгортранс», г.Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в сумме 11 113 820,46 руб. 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.03.2017г.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 15.01.2016,

установил:

Администрация города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Тамбовгортранс», г.Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по отчислению в городской бюджет части прибыли за 2016 год в размере 10 779 150 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 31.07.2017 в размере 334 670,46 руб.

Определением суда от 22.08.2017 исковое заявление администрации города Тамбова Тамбовской области принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-5951/2017.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, ходатайствует о приобщении к материалам дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.12.2017 № 68/001/105/2017-20438, № 68/001/105/2017-20441, № 68/001/105/2017-20435, № 68/001/105/2017-20431, № 68/001/105/2017-20428, № 68/001/105/2017-20426, платежных поручений от 06.07.2016 № 292, от 09.08.2016 № 346, от 08.09.2016 № 397.

Ходатайство судом удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнении к отзыву. В материалы дела представлен Устав МУП «Тамбовгортранс» от 2010 года.

Представленный документ приобщен судом к материалам дела.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в соответствии с Уставом города Тамбова и Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов», утвержденным решением Тамбовского городской Думы от 28.05.2008 № 639, Администрация г. Тамбова является органом местного самоуправления, который в числе прочих функций, осуществляет функции по управлению и распоряжению от имени муниципального образования (собственника) муниципальной собственностью (имуществом) города Тамбова.

На основании постановления администрации города Тамбова от 15.02.2010 № 1083 создано муниципальное унитарное предприятие «Тамбовгортранс».

В соответствии с п. 1.4. Устава данного юридического лица учредителем муниципального унитарного предприятия «Тамбовгортранс» является муниципальное образование городской округ – город Тамбов. Полномочия учредителя осуществляют администрация города Тамбова в порядке, предусмотренном правовыми актами Тамбовской городской Думы.

Пунктами 1.5., 1.6. Устава предусмотрено, что Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним Учредителем. Имущество Предприятия закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В соответствии с п. 73 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов» муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет городского округа часть прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном городской Думой.

В соответствии с п.7 Положения «Об отчислениях части прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения», утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 04.02.2004 № 485, отчисления, подлежащие уплате в бюджет городского округа, уплачиваются не позднее 31 марта года, следующего за истекшим отчетным годом.

Согласно решению Тамбовской городской Думы от 25.11.2015 № 95 «Об утверждении размеров отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование муниципального имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения в 2016 году» размер отчислений части прибыли Предприятия за использование муниципального имущества в 2016 году составил 15 % от чистой прибыли МУП «Тамбовгортранс».

Ссылаясь на неисполнение ответчиком возложенных на него обязательств по перечислению части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Тамбова, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 21.04.2017 № 01-33(15)650 с требованием в добровольном порядке в 10-дневный срок со дня получения настоящей претензии погасить задолженность по отчислению в городской бюджет части прибыли за 2016 год.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 31.07.2017 в размере 334 670,46 руб.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения ответчиком.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наличие которой является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Согласно пунктам 1, 7 статьи 37, пункту 2 статьи 41 Закона № 131-ФЗ местная администрация обладает правами юридического лица - муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций; наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования, являющегося собственником этого имущества; вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (статья 51 Закона № 131-ФЗ).

В силу названных норм права, собственник на основании соответствующего решения вправе передать муниципальное имущество унитарному предприятию, как в хозяйственное ведение, так и на праве временного владения, например, на праве аренды или на праве безвозмездного владения. При этом, передача унитарному предприятию муниципального имущества, по любым законным основаниям, очевидно должна быть связана с уставной деятельностью такого предприятия, иное бы противоречило интересам самого собственника.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ право собственника в отношении муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», закрепляющей порядок реализации собственником имущества унитарного предприятия права на получение прибыли от использования имущества, принадлежащего унитарному предприятию.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что предусмотренное п. 1 ст. 295 ГК РФ и ст. 17 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право собственника на получение части прибыли от использования находящегося в хозяйственном ведении имущества реализуется путем ежегодного получения части прибыли, остающейся в распоряжении унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В силу п. 2 ст. 113, п. 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Пунктом 3.6. Устава МУП «Тамбовгортранс» предусмотрено, что за использование имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, Предприятие ежегодно отчисляет часть прибыли в размере и в сроки, установленные Тамбовской городской Думой.

Таким образом, зачислению в бюджет городского округа подлежит часть прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, полученной по факту использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Согласно статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, относится к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 62 БК РФ часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, которая остается после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, относится к неналоговым доходам местных бюджетов.

Решением Тамбовской городской Думы от 04.02.2004 № 485 утверждено Положение «Об отчислениях части прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения», в соответствии с которым отчисления, подлежащие уплате в бюджет городского округа, уплачиваются не позднее 31 марта года, следующего за истекшим отчетным годом.

Согласно решению Тамбовской городской Думы от 25.11.2015 № 95 «Об утверждении размеров отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование муниципального имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения в 2016 году» МУП «Тамбовгортранс» в срок до 31.03.2017 должно было перечислить в бюджет города Тамбова отчисления части прибыли за использование муниципального имущества в 2016 году в размере 15 % от чистой прибыли предприятия.

Чистая прибыль Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей составила 71 861 тыс. руб. Таким образом, по расчету истца, размер прибыли, подлежащей уплате в бюджет города Тамбова, в 2016 году составил 10 779,15 тыс. руб.

В то же время суд считает, что отраженная в бухгалтерском балансе чистая прибыль Предприятия в размере 71 861 тыс. руб. в рассматриваемом случае не подлежит квалификации в качестве прибыли, полученной Предприятием от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Имущество в хозяйственное ведение унитарному предприятию передается для достижения целей и задач, ради которых создано предприятие.

В соответствии с п. 2.1., 2.2. Устава МУП «Тамбовгортранс» целью деятельности Предприятия является предоставление транспортных услуг населению и транспортное обслуживание населения в границах городского округа – город Тамбов, для достижения которой Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность.

Предметом деятельности Предприятия являются пассажирские перевозки транспортом общего пользования в границах городского округа – город Тамбов, в том числе:

- перевозка пассажиров городским электрическим транспортом,

- автобусные перевозки пассажирским транспортом и маршрутными такси,

- осуществление пассажиро- и грузоперевозок всеми видами транспорта, в том числе международных и связанных с ними экспедиционных услуг,

- участие в торгах, конкурсах, других коммерческих и некоммерческих мероприятиях,

- разработка, ремонт и производство изделий и конструкций, деталей подвижного состава и  оборудования,

- выполнение комплекса электромонтажных, дорожных, пусконаладочных, реставрационных работ,

- выполнение строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, функций заказчика, технадзора, проектных и изыскательских работ,

- организация и эксплуатация станций технического обслуживания транспорта, организация автосервиса.

Вместе с тем, судом установлено, что муниципальное движимое и недвижимое имущество, необходимое Предприятию для осуществления уставной деятельности, передано МУП «Тамбовгортранс» в аренду на основании договоров аренды муниципального имущества от 25.01.2016 № 14, от 20.05.2016 № 15, от 26.11.2015 №54/ди, заключенных с комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, что подтверждается соответствующими актами приема - передачи объектов недвижимости.

На основании п. 3.2.4.  указанных договоров арендатор принял на себя обязанность по уплате арендной платы за предоставленное в аренду муниципальное имущество.

Таким образом, всё имущество, которое используется Предприятием для осуществления своей уставной деятельности, принадлежит предприятию на праве аренды.

В соответствии Планами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов, утвержденными постановлением администрации г. Тамбова от 09.12.2015 № 8975, убыток Предприятия в 2016 составляет – 109 516 тыс. руб., в 2017 году – 120 468 тыс. руб., в 2018 году – 132 515 тыс. руб.                            

Таким образом, Предприятие является планово-убыточным. Доходы, получаемые Предприятием в процессе осуществления уставной деятельности, не позволяют покрывать расходы, необходимые для осуществления такой деятельности.

Из материалов дела следует, что собственником имущества Предприятия администрацией города Тамбова - в 2016 году осуществлялось закрепление за Предприятием ряда объектов недвижимого имущества на праве хозяйственного управления с целью их дальнейшей продажи в целях удовлетворения требований кредиторов МУП «Тамбовгортранс».

Так, постановлением администрации г. Тамбова № 18 от 11.01.2016 за МУП «Тамбовгортранс» на праве хозяйственного ведения было закреплено нежилое здание, площадью 305,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, являющееся по своему целевому назначению Центром развития творчества детей и юношества.

Переданное в хозяйственное ведение МУП «Тамбовгортранс» здание не предназначено для осуществления Предприятием своей уставной деятельности – предоставление транспортных услуг населению и транспортное обслуживание населения в границах городского округа – город Тамбов.

Кроме того, техническое состояние указанного муниципального имущества не позволяло его использовать без проведения соответствующих ремонтно-восстановительных работ, что подтверждается актом внешнего осмотра от 02.02.2016, а также фотоматериалами, являющимися приложением к отчету ООО «Экспертное бюро              № 1» об оценке рыночной стоимости № 2016-02-02.

Так согласно указанного акта внешнего осмотра (заключение о техническим состоянии здания (помещения) от 02.0.2016 в здании отсутствует горячее водоснабжение, специальное оборудование (в т.ч. газоснабжение), кроме того, фундаменты, наружная отделка, внутренние стены, перегородки, перекрытия, кровля, оконные и дверные проемы, полы, внутренняя отделка потолков и стен, водопровод и вентиляция, канализация и электрооборудование требуют ремонта.

Принимая во внимание неудовлетворительное техническое состояние здания, сдача его в аренду не представлялась возможной, соответственно получение дохода от аренды указанного муниципального имущества невозможно.

При указанных обстоятельствах Предприятие обратилось к собственнику муниципального имущества за согласованием отчуждения объекта.

Постановлением администрации г. Тамбова от 26.02.2016 № 1091 дано согласие МУП «Тамбовгортранс» на совершение крупной сделки по отчуждению имущества, находящегося в хозяйственном ведении – здания литер А, назначение: нежилое здание, общей площадью 305,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

В целях реализации указанного имущества и получения денежных средств, необходимых для погашения задолженности перед энергоснабжающей организацией, 21.04.2016 между МУП «Тамбовгортранс» (продавец) и ОАО «ТОСК» (покупатель) был заключен договор №1 купли-продажи имущества, приобретаемого на аукционе, предметом купли-продажи в соответствии с которым являлось спорное нежилое здание стоимостью 5 213 590 руб.

Во исполнение условий договора купли-продажи  № 1 от 21.04.2016 ОАО «ТОСК» перечислило на расчетный счет МУП «Тамбовгортранс» денежные средства в общей сумме 5 213 590 руб., что подтверждается платежными поручениями № 1692 от 13.04.2016, № 1981 от 26.04.2016.

Денежные средства, полученные от реализации указанного муниципального имущества, были перечислены на расчетный счет ОАО «ТОСК» в целях исполнения обязательств по договору энергоснабжения № 2902 от 04.05.2010, о чем свидетельствуют платежные поручения № 870 от 21.04.2016, № 903 от 26.04.2016.

Из материалов дела также следует, что 08.04.2016 по результатам совещания у главы города Тамбова принято решение, оформленное проколом, в соответствии с которым согласован перечень объектов муниципального имущества, предлагаемого к реализации через МУП «Тамбовгортранс» с целью погашения задолженности за потребленную электроэнергию ОАО «ТОСК». 

В соответствии с постановлениями администрации г. Тамбова от 12.05.2016                   № 2818, от 30.06.2016 № 3981 на праве хозяйственного ведения за  МУП «Тамбовгортранс» было закреплено следующее имущество:

- бондарный цех литер А, расположенный по адресу: 

<

...> а,

- нежилое помещение № 1 литер А1, расположенное по адресу: 

<

...>,

- нежилое здание литер В, расположенное по адресу: 

<

...>,

- нежилое здание литер Г, расположенное по адресу: 

<

...>,

- нежилое здание литер А, а1, расположенное по адресу: Тамбовская область,                    г. Тамбов, ул. Лермонтовская, д. 26,

- 63/100 доли нежилого здания крытого рынка литер П, расположенного по адресу: 

<

...> а.

По результатам рассмотрения обращений МУП «Тамбовгортранс» по вопросу отчуждения имущества, переданного в хозяйственное ведение Предприятия, в связи с его убыточностью и необходимостью погашения задолженности Предприятия за электроэнергию, администрацией города Тамбова принято постановление № 4007 от 01.07.2016 о согласии МУП «Тамбовгортранс» на совершение крупной сделки по отчуждению следующего недвижимого имущества: нежилого помещения № 1 литер А1, расположенного по адресу: 

<

...>; нежилого здания литер В, расположенное по адресу: 

<

...>; нежилого здания литер Г, расположенного по адресу: 

<

...>; бондарного цеха литер А, расположенного по адресу: 

<

...> а.

На основании указанного постановления 11.08.2016 МУП «Тамбовгортранс» были заключены договоры купли-продажи от 11.08.2016 № 2, № 3 № 4, № 5 с победителем аукционов ОАО «ТОСК», предметом купли-продажи по данным договорам являлось вышеуказанное муниципальное имущество общей стоимостью 12 824 705 руб.

Платежными поручениями № 3702, № 3703, № 3704, № 3705 от 02.08.2016                    ОАО «ТОСК» были перечислены на расчетный счет МУП «Тамбовгортранс» в качестве задатка денежные средства в сумме 2 564 941 руб.

16.08.2016 между ОАО «ТОСК» и МУП «Тамбовгортранс» было заключено соглашение о проведении зачета взаимных однородных требований на сумму 10 259 764 руб., по условиям которого после проведения взаимных однородных требований остаток задолженности МУП «Тамбовгортранс» перед ОАО «ТОСК» по договору энергоснабжения № 2902 от 04.05.2010 за июнь 2016 составляет 1 811 588,40 руб. В результате проведения зачета обязательства ОАО «ТОСК» перед МУП «Тамбовгортранс» по  договорам купли-продажи от 11.08.2016 № 2, № 3, № 4, № 5 прекратились полностью.

Решением Тамбовской городской Думы от 27.07.2016 № 332 дано согласие                   МУП «Тамбовгортранс» на совершение крупной сделки по отчуждению недвижимого имущества - 63/100 доли нежилого здания крытого рынка литер П, назначение: нежилое, общей площадью 12502,1 кв.м, этажность: 1 с антресолями, подземная этажность: 1, расположенного по адресу: 

<

...>, первоначальной (восстановительной) стоимостью 9201533 (девять миллионов двести одна тысяча пятьсот тридцать три) рубля, рыночной стоимостью 129195000 (сто двадцать девять миллионов сто девяносто пять тысяч) рублей, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, по итогам аукциона по продаже муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, в целях исполнения обязательств перед кредиторами.

По договору купли-продажи от 27.09.2016 63/100 доли нежилого здания крытого рынка литер П, расположенного по адресу: 

<

...> а, переданы в собственность ОАО «ТОСК». В соответствии с п. 6 данного договора покупатель купил у продавца указанную долю в праве общей  долевой собственности на нежилое здание за 129 195 000 руб.

Согласно письму  администрации г. Тамбова от 21.09.2016 № 2-40-1070/16 МУп «Тамбовгортранс» указывалось на необходимость направить средства от продажи 63/100 доли крытого рынка на следующие цели: 19 195 тыс. руб. – НДС, 80 000 тыс. руб. – задолженность МУП «ТГТ» перед ОАО «ТОСК» за потребляемую электроэнергию, 30 000 тыс. руб. – часть задолженности  МУп «ТГТ» за аренду в местный бюджет.

Денежные средства от реализации указанного имущества МУП «Тамбовгортранс» были направлены на погашение задолженности за потребленную электроэнергию, а также исполнение обязательств по налоговым и арендным платежам в соответствии распоряжением Главы г. Тамбова согласно письму администрации г. Тамбова от 21.09.2016 № 2-40-1070/16, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями.

Кроме того, суд отмечает, что нежилое здание крытого рынка литер П, расположенное по адресу: 

<

...> а, до продажи его 63/100 долей находилось в фактическом пользовании ООО «ХХI век», о чем свидетельствует письмо комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова от 08.07.2016 № 01-32(19)1839. 

При этом, даже после закрепления указанного здания крытого рынка за МУП «Тамбовгортранс» на праве хозяйственного ведения, ООО «ХХI век» продолжало фактическое использование здания крытого рынка и плату за пользование указанным муниципальным имуществом вносило в бюджет муниципального образования, в подтверждение чего в материалы дела представлены платежные поручения № 292 от 06.07.2016, № 346 от 09.08.2016, № 397 от 08.09.2016 с назначением платежа «за фактическое пользование помещением Крытого рынка…».

Таким образом, в период формального закрепления здания центрального крытого рынка за МУП «Тамбовгортранс» данное здание продолжало находиться в фактическом пользовании ООО «ХХI век», которое без оформления гражданско-правовых договоров использовало его в своей предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли, оплачивая в городской бюджет плату за такое пользование.

Следовательно, закрепление указанного недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за Предприятием, которое не использовало и не могло его использовать в уставной деятельности, и последующее согласие собственника на продажу объектов, было осуществлено с единственной целью: последующее отчуждение имущества с целью погашения имеющей задолженности перед кредиторами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что полученные предприятием в 2016 году и сформировавшие положительный финансовый результат деятельности по итогам года денежные средства не позволяют квалифицировать их как прибыль от использования муниципального имущества, поскольку они были направлены МУП «Тамбовгортранс» на погашение задолженности перед поставщиком электроэнергии и иными контрагентами (по указанию администрации города Тамбова).

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что материалами дела подтверждается убыточность муниципального предприятия.

Так, в соответствии с данными бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 отчетный год размер непокрытого убытка Предприятия по состоянию на 01.01.2016 составил 100 579 тыс. руб. (строка 1370 бухгалтерского баланса).

По результатам деятельности МУП «Тамбовгортранс» в 2016 году убыток Предприятия составил 68 215 тыс. руб. (строка 2200 отчета о финансовых результатах).

Отраженная в бухгалтерском балансе чистая прибыль в размере 71 861 тыс. руб. (строка 2400) определяет лишь разницу между доходами и убытками в пределах финансового 2016 года, без учета остающегося непокрытым убытка прошлых лет.

Даже с учетом средств в размере 154 838 тыс. руб., полученных от продажи вышеуказанного имущества (строка 2340 бухгалтерского баланса), учитывая чистую прибыль за 2016 год в размере 71 861 тыс. руб., у МУП «Тамбовгортранс» остаётся непокрытым убыток по состоянию на начало 2017 года в размере 28 718 тыс. руб. (строка 1370 бухгалтерского баланса), из расчета: 100 579 тыс. руб. непокрытый убыток по состоянию на начало 2016 года (строка 1370)  + 68 215 тыс. руб. убыток за 2016 год (строка 2200) + 14 315 тыс. руб. прочие расходы за 2016 год (строка 2350) + 447 тыс. руб. прочие убытки за 2016 год (строка 2460) – 154 838 тыс. руб. доходы от продажи вышеуказанного имущества (строка 2340) = 28 718 тыс. руб. оставшийся непокрытым убыток по результатам 2016 года (строка 1300).

Как пояснил в процессе судебного разбирательства представитель МУП «Тамбовгортранс», наличие непокрытого убытка по состоянию на конец отчетного 2016 года явилось основанием для освобождения Предприятия налоговыми органами от уплаты налога на прибыль за 2016 год, несмотря на отраженную в бухгалтерском балансе чистую прибыль.

В соответствии Планами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов, утвержденными постановлением администрации г. Тамбова от 09.12.2015 № 8975, убыток Предприятия в 2016 составляет – 109 516 тыс. руб., в 2017 году – 120 468 тыс. руб., в 2018 году – 132 515 тыс. руб.                            

Как следует из решения Тамбовской городской Думы от 25.10.2017 № 682 «Об информации администрации города Тамбова Тамбовской области о деятельности муниципальных унитарных предприятий города Тамбова за 2016 год», коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности, отражающие платежеспособность и финансовую устойчивость, указывают на неспособность предприятия расплатиться по долгам собственными средствами и его зависимость от заемных средств (кредиторская задолженность предприятия поставщикам).

Таким образом, Предприятие является стабильно убыточным. 

Также суд полагает необходимым отметить, что в статье 30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что в случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 закона, руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника - унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства (пункт 1).

Учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным законом, обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 30 Закона о банкротстве в целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.

Закрепление администрацией города Тамбова вышеуказанного недвижимого имущества за МУП «Тамбовгортранс» с целью его последующей реализации для погашения задолженности перед кредиторами, суд квалифицирует в качестве мер, предпринимаемых собственником имущества должника - унитарного предприятия, направленных на восстановление платежеспособности должника в целях недопущения его банкротства. 

Вместе с тем, принимая во внимание стабильную убыточность Предприятия, суд полагает, что действия собственника по взысканию с предприятия задолженности в рамках настоящего спора, могут повлечь ухудшение финансово-экономического состояния, прекращение его деятельности как хозяйствующего субъекта и, как следствие, могут привести к банкротству предприятия, что недопустимо с точки зрения закона, поскольку направлены на причинение вреда другим субъектам права, прежде всего, должнику и его кредиторам.

Диспозиция статьи 295 ГК РФ предусматривает, что собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

В соответствии со ст.65 АПК РФ истец должен доказать суду, что указанная в балансе предприятия прибыль за 2016 год получена исключительно от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Учитывая, что такие доказательства суду не представлены, более того материалами дела опровергаются доводы истца, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.    

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. 

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме. 

В связи с тем, что исковые требования о взыскании задолженности по отчислению в городской бюджет части прибыли за 2016 год в размере 10 779 150 руб. суд признал не подлежащими удовлетворению, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и о  взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,         

СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>). 

         Судья                                                                                                          С.О.Зотова