АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-45534/2019

29 декабря 2020 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Козыревское», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о  взыскании 637 337 руб. 90 коп. 

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.07.2019, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3, представителя по распоряжению от №76 01.10.2018, личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Челябинской области обратилось открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Козыревское» (далее –ответчик, МУП ЖКХ «Козыревское») о взыскании задолженности в размере 637 337 руб. 90 коп. (в соответствии с уточнениями заявленных требований, л.д. 122). 

В обоснование исковых требований истец со ссылкой на статьи 539, 543  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.п.84, 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) привел доводы о безучетном потреблении ответчиком электрической энергии. 

Ответчик требования истца отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву (л.д. 48, 100).

Истцом представлены письменные пояснения на возражения ответчика (л.д. 126).

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:

Как следует из материалов дела, между ОАО «МРСК Урала» (гарантирующий поставщик) и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Козыревское» (потребитель) 25.07.2018 заключен договор энергоснабжения № 2200, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором (л.д. 101-108). 

В соответствии с п. 2.3.6 договора № 2200 ответчик обязан уведомлять истца о неисправностях в работе или утрате измерительных комплексов (системы учета), находящихся в электроустановках потребителя, истечения межповерочных интервалов компонентов измерительных комплексов, а также о нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на измерительные комплексы (систему учета) не позднее суточного срока с момента обнаружения. 

Срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты измерительных комплексов (системы учета) должен составлять не более 2-х месяцев с момента обнаружения нарушения. 

Также потребитель обязан уведомлять обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме электроснабжения потребителя, не позднее 3-х суток с момента произошедших изменений (нарушения).  

16.05.2019 представителями ОАО «МРСК Урала» филиала «Челябэнерго» составлен акт  о неучтенном потреблении электрической энергии МУП «ЖКХ Козыревское» № БУ61/1/41/2233  (л.д. 72), согласно которому  ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии на объекте насосная фекальная 

<

...>.  

В качестве нарушения указано: отсутствует пломба энергоснабжающей организации на клеммной крышке расчетного прибора учета электроэнергии. Отсутствует пломба энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии. 

Акт составлен в присутствии главного инженера МУП «ЖКХ Козыревское» ФИО4 

В качестве объяснений представитель потребителя указал: «на должности Главного инженера МУП ЖКХ Козыревское  работаю с 24.04.2019». 

В качестве принятых мер указано: «проведена приемка расчетного прибора учета СДСД,  установленного на опоре». 

         Истцом в адрес ответчика выставлен корректировочный счет-фактура от 31.05.2019  № 74020411002200И052019  с учетом   суммы 637 337 руб. 90 коп.  на оплату  безучетно потребленной электрической энергии (л.д.17-18).  

        Расчет произведен за период с 10.02.2019 по 16.05.2019. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (л.д. 13). 

Отсутствие добровольного исполнения обязательств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с Основными положениями субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. 

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений).

Пунктом 193 Основных положений предусмотрены обязательные требования по составлению акта, а именно: акт должен содержать: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии). Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.06.2018 № 497 ОАО «МРСК Урала» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «Челябэнергосбыт» с 01.07.2018. Начиная с указанной даты, гарантирующий поставщик и сетевая организация совпали в одном лице.

Из акта от 16.05.2019 № БУ61/1/41/2233  следует, что сотрудниками  ОАО «МРСК Урала» установлено неучетное потребление электроэнергии, допущенное ответчиком, отсутствует пломба энергоснабжающей организации на клеммной крышке расчетного прибора учета электроэнергии. Отсутствует пломба энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

 К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

В данном случае ответчиком совершены действия, относящиеся к первой группе, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем.

Согласно абзацу 6 пункта 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

 Кроме того, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил  № 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из пункта 2.11.18 указанных Правил следует, что энергоснабжающая организация должна опломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или проверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. 

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. 

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Учитывая понятие безучетного потребления электрической энергии, данное в пункте 2 Основных положений следует вывод о том, что законодатель в качестве одного из способов безучетного потребления электрической энергии предусматривает нарушение (повреждение) пломб и знаков визуального контроля.

В вышеуказанном акте зафиксировано нарушение целостности пломб, установленных сетевой организацией на приборе учета, пломбы отсутствуют. 

Как было указано выше, при составлении акта о неучетном потреблении присутствовал представитель потребителя главный инженер МУП «ЖКХ Козыревское» ФИО4 Данное лицо обеспечило доступ к прибору учета. 

         У представителей ОАО «МРСК Урала», проводивших проверку, не имелось оснований сомневаться в полномочиях лица, допустившего их к прибору учета электрической энергии, установленного у ответчика. 

       Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

           Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского  кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442).

          В силу положений статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

           Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое пунктом 2 Основных положений № 442 характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

              Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

           Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений № 442).

       Ответчик возражает против заявленных требований, указывая, что по всем объектам истцом были установлены приборы учета на опорах, в том числе по спорному объекту «насосная фекальная», однако показания по прибору учета не передавались ввиду отсутствия пульта, поэтому передавались показания по прибору учета, в отношении которого истцом проведена проверка, в обоснование доводов ответчиком представлен акт допуска прибора учета на опоре от 2018 года и указано, что спорный прибор учета, находящийся в насосной не используется (л.д. 97). 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы истца на возражения ответчика, суд приходит к выводу, что возражения МУП ЖКХ «Козыревское» подлежат отклонению. 

В материалы дела представлен акт технической документальной проверки № КРА 0000811 от 10.02.2014 счетчика 011074073000012 ЦЭ 6803 В М7 Р31(л.д. 86). Актом зафиксировано наличие на приборе учета пломб на клеммной крышке 01363875, вводном коммутационном аппарате 93*23417599, 93*23417699, верхней крышке 93823417601.   

В соответствии с актом о неучетном потреблении от 16.05.2019 проведена проверка прибора учета ЦЭ 6803 В М7 Р31 № 011074073000012, контрольные пломбы отсутствуют, из прочих контрольных пломб-отсутствуют на ВКА, верхняя крышка прибора учета ПУ ст. 93823417601.   

Дата предыдущей проверки 10.02.2014 № КРА 0000811.

Акт составлен представителя ОАО «МРСК Урала» ФИО5, ФИО6 в присутствии представителя потребителя ФИО4 

В качестве принятых мер указано: в срок до 16.05.2019 проведена приемка расчетного прибора учета СДСД, установленного на опоре. 

В соответствии с актом от 16.05.2018 года, представленным ответчиком (л.д. 97, 117), указаны данные ранее установленного прибора учета ЦЭ 6803 В М7 Р31 № 011074073000012, установлен счетчик на опоре 011396111204825.

Акт составлен представителем сетевой организации ФИО7, в присутствии потребителя ФИО4 

Как пояснил представитель истца, в данном акте допущена опечатка в указании года, поскольку он был составлен именно 16.05.2019 после установления факта безучетного потребления. 

В судебном заседании 22.12.2020 был представлен оригинал акта от 16.05.2019 с исправленной датой года его составления. 

Судом установлено, что акт о безучетном потреблении от 16.05.2019 составлен ФИО5, ФИО6 в присутствии представителя потребителя главного инженера ФИО4

 При этом, представитель потребителя Главный инженер ФИО4 указал, что приступил к работе с 24.04.2019. 

Спорный акт допуска в эксплуатацию прибора учета на опоре 16.05.  составлен представителем сетевой организации ФИО7, в присутствии потребителя ФИО4

Кроме того, в п. 8 акта о безучетном потреблении от 16.05.2019 указано, что в срок до 16.05.2019 проведена приемка расчетного прибора учета, установленного на опоре. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт допуска прибора учета на опоре действительно составлен 16.05.2019 года, поскольку представитель потребителя в случае составления акта в 2018 году не работал в МУП «ЖКХ Козыревское», доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

На основании вышеизложенного, акт о безучетном потреблении составлен 16.05.2019, прибор учета ЦЭ 6803 В М7 Р31 № 011074073000012 признан несоответствующим. 

16.05.2019 составлен акт проверки прибора учета (л.д. 127). 

16.05.2019 по результатам проверки установлен новый прибор учета на опоре № 011396111204825. 

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения потребителем установленного договором энергоснабжения, а также Основных положений порядка учета электрической энергии, соответственно требования истца о взыскании задолженности в размере 637 337 руб. 90 коп. подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

           ОАО «МРСК Урала» при подаче искового заявления было подано ходатайство о зачете государственной пошлины в размере 15 769 руб., уплаченной по платежному поручению № 10732 от 12.03.2019 на сумму 16 961 руб. (л.д. 8-12). 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

          С учетом уменьшения суммы заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 746 руб.

         Государственная пошлина в размере 1215 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Козыревское» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  задолженность в размере  637 337 руб. 90 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 746 руб.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 1215 руб., уплаченной по платежному поручению №  10732 от 12.03.2019. 

           Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                              Н.В. Гордеева 

      Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru