АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-50049/2022

14 февраля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Т плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Дом плюс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании совершить определённые действия.

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности  от 05.09.2022, ФИО2, представитель по доверенности от 05.09.2022,

от ответчика: онлайн.

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

ПАО «Т плюс» обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Дом плюс"  об обязании совершить определённые действия.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился.

В порядке абз. 2 ч. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании 30.11.2022 истец представил дополнительные доказательства.

Ответчик представил в материалы дела отзыв.

28.12.2022 от ответчика поступили дополнительные документы: акты проверки узла учета.

В судебном заседании 09.01.2023 истец требования поддерживает, в материалы дела представил возражения.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебном заседании 01.02.2023 истец представил в материалы дела уточнение требований и дополнительные документы.

Уточнение исковых требований принято арбитражным судом на основании ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебном заседании 08.02.2023 ответчик представил отзыв.

Истец представил возражения на отзыв.

Истец уточнил исковые требования.

Уточнение исковых требований принято арбитражным судом на основании ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Дом плюс» (далее - Ответчик) является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома по ул. ул. ФИО4, 7, Ленина, 45А, ФИО3, 1, ФИО3, 3, Трубников, 46А г. Первоуральск, Свердловской области.

Между ПАО «Т Плюс» (далее - Истец) и Ответчиком заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения № 88188-ГВ от 01.06.2018, № 88188-ОТ от 01.06.2018.

Согласно условиям договоров потребитель обязан обеспечить прием, учет, рациональное использование теплоресурсов, а также работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации приборов учета (п. 2.3.3, 2.3.4 договора №88188-ОТ, п. 19 договора №88188-ГВ).

ПАО «Т Плюс» с участием ООО «ИТЦ Карат» установлены приборы учета на отопление и ГВС на спорных многоквартирных домах.

Как указал истец, в адрес ответчика направлены технические документы на УКУТ и акты допуска. Акты допуска ответчиком не возвращены и не подписаны.

По мнению ПАО Т Плюс, ответчиком не обеспечивается работоспособность прибора учета и надлежащее техническое состояние общедомового прибора учета, что противоречит условиям договора и нормам жилищного законодательства, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, суд считает, что заявленные требования  подлежат  удовлетворению исходя из следующего.

Спор между сторонами касается соблюдения процедуры установки и ввода в эксплуатацию узлов учета.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон "О теплоснабжении") коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами N 1034 с учетом требований технических регламентов.

При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу указанных положений включает в себя, в том числе ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17 указанных Правил).

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58 Правил N 1034).

Пунктом 66 Правил N 1034 предусмотрено, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и данным Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (пункт 67 Правил N 1034). Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).

Определение объема поставленных энергоресурсов, основанное на их измерении приборами учета, является приоритетным (статья 19 Закона "О теплоснабжении", статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), поскольку иное регулирование правоотношений в сфере энергоснабжения привело бы к не отвечающему общественным интересам росту потребления коммунальных ресурсов и тем самым к их перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, а также препятствовало бы, вследствие отсутствия экономических стимулов для установки приборов учета энергетических ресурсов потребителями в добровольном порядке, достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом и ответчиком не оспаривается, что начисления по спорным адресам  истцом производятся по показаниям приборов учета (ст. 65 АПК РФ), при этом  данные начисления не оспариваются ответчиком в части методики.

Ответчиком также не оспаривается тот факт, что  направленные замечания не влияют на работоспособность приборов учета и на точность измерения объемов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон № 190-ФЗ) организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) урегулированы отношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности.

Статьей 13 указанного закона установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 5 статьи 13 Закона об энергоснабжении на собственников жилых домов, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении в срок до 1 июля 2012 г., возложена обязанность по оснащению таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом указано, что многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении закреплен механизм принудительного оснащения многоквартирного дома приборами учета, в случае, когда собственники в установленный законом срок не исполнили обязанности по самостоятельной установке приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В случае принудительной установки прибора учета тепловой энергии право собственности на установленный общедомовой прибор учета будет принадлежать собственникам помещений МКД. При этом выполнение какой-либо отдельной процедуры передачи прибора учета в собственность собственников МКД или управляющей организации действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 61 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил № 1034).

В силу п. 55, 62 Правил № 1034 для ввода прибора учета в эксплуатацию необходимо предоставление технической документации на вводимый УУТЭ, в частности технических паспортов на приборы учета, свидетельства о поверке приборов учета и прочее.

В п.3 Правил №1034 дается понятие техническая эксплуатация узла учета, которая определяется, как совокупность операций по обслуживанию и ремонту элементов узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений.

Согласно п.17 Правил №1034 предусмотрено, что организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями Правил №1034, включает:

а)         получение технических условий на проектирование узла учета;

б)         проектирование и установку приборов учета;

в)         ввод в эксплуатацию узла учета;

г)         эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д)         поверку, ремонт и замену приборов учета.

Так, на основании подп.3 п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В пункте 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее -Правила №491) определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1.1 части 1 статьи 161 ЖК РФ содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В силу пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 19 ФЗ от 27.07.2010г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» эксплуатация приборов учета предполагает снятие показаний приборов и их передачу заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.

Надлежащая эксплуатация прибора учета подразумевает выполнение обязанным лицом действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию до дня выхода из строя.

Пунктами 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и горячей воды входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Исполнитель коммунальных услуг не только обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, но и несут за это ответственность (части 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Кроме того, проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета включена в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац 1 пункта 18 Минимального перечня № 290).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что действия по эксплуатации общедомовых приборов учета в многоквартирном доме должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома - УК, ТСЖ, ЖК.

Следовательно, на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации общедомового прибора учета.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за предоставление качественных коммунальных услуг и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (п.42 Правил № 491).

При несоблюдении норм жилищного законодательства нарушаются права граждан и ресурсоснабжающей организации.

В силу п. 4 Постановления Правительства от 14.02.2012г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), УК, ТСЖ, ЖК, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в РСО для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома. В договоре ресурсоснабжения предусматриваются, в том числе условия, определенные с учетом требований Закона об энергосбережении о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "г" пункта 18 Правил № 124).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Таким образом, именно лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, приняло на себя обязанность по надлежащей эксплуатации ОДПУ и обязано надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по договору.

Согласно письму Минстроя России № 48977-ОЛ/04 от 10.11.2021г. по вопросам установки и (или) эксплуатации (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии собственник помещений и (или) исполнитель коммунальных услуг (УО, ТСЖ, ЖК) в силу прямых указаний закона обязан обеспечивать необходимые условия по надлежащей эксплуатации общедомового прибора учета.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг (УО, ТСЖ, ЖК) в силу своего статуса (пункт 1 статьи 161, пункт 2 статьи 162 ЖК РФ, часть 4 статьи 12 Закона об энергосбережении, пункты "б", подпункт "ж" пункта 10, подпункт "к" пункта 11, подпункт "а" пункта 28 Правил № 491) должен принимать меры по установке и замене общедомовых приборов учёта за счет собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной Минстроем России ранее в письме от 18.09.2015 № 30162-ОЛ/04.

Также данная позиция находит свое отражение в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 № 5-П; пункте 2 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2015), (утв. Президиумом ВС РФ 23.12.2015); апелляционном определении Верховного суда РФ от № АПЛ 16-403 от 20.09.2016.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из способов защиты гражданских прав является защита путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Поскольку истцом не указан срок совершения действия,  суд в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе  выходить за пределы исковых требований.

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить срок совершения - с момента вступления решения в законную силу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется положениями Правил N 1034 и исходит из доказанности факта соблюдения истцом процедуры ввода установленных узлов учета в эксплуатацию, уклонения ответчика  от выполнения обязанности по допуску в эксплуатацию узлов учета.

Вопросы распределения судебных расходов разрешается арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Признать коммерческими общедомовые приборы учета на тепловую энергию и теплоноситель в многоквартирных домах г. Первоуральск:

-           ФИО4, 7,

-           Ленина, 45А,

-           ФИО3, 1,

-           ФИО3, 3,

-           Трубников, 46А.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Дом плюс" технически эксплуатировать общедомовые приборы учета на тепловую энергию и теплоноситель (совокупность операций по обслуживанию и ремонту элементов узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений) в отношении МКД г. Первоуральск:

-           ФИО4, 7,

-           Ленина, 45А,

-           ФИО3, 1,

-           ФИО3, 3,

-           Трубников, 46А.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дом плюс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу ПАО «Т плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

 

Судья                                                         И.В. Курганникова