Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-5417/2020

г. Благовещенск

23 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  20.10.2020.   Полный текст решения изготовлен 23.10.2020

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Институт МосводоканалНИИпроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации Октябрьского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Инновационновнедренческий центр «Энергоактив» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании недействительным конкурса, договора

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от администрации: ФИО2 по доверенности от 14.05.2020, паспорт, диплом;

от ООО «ИЦ «Энергоактив»: ФИО3 по доверенности от 11.02.2020, паспорт, диплом

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Институт МосводоканалНИИпроект» (далее – истец, АО «Институт МосводоканалНИИпроект») с исковым заявлением к администрации Октябрьского района (далее – администрация), к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационновнедренческий центр «Энергоактив» (далее – ООО «ИВЦ «Энергоактив») о признании недействительным конкурса № 0123300015120000021 и заключенного по его результатам муниципального контракта № 0123300015120000021- 0059147-02 от 23.06.2020, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование требований истец указал, что администрацией необоснованно была отклонена заявка АО «Институт МосводоканалНИИпроект» по причине представления недостоверных сведений о директоре общества. Указал, что заявка была подписана исполняющим обязанности директора ФИО4 Документы, подтверждающие его назначения, были представлены в качестве приложений ко второй части заявки на участие в конкурсе. То обстоятельство, что АО «Институт МосводоканалНИИпроект» своевременно не внесло изменения в единый государственный реестр юридических лиц, по мнению истца, не свидетельствует о недостоверности представленных на конкурс сведений.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени его проведения уведомлен в порядке ст. 123 АПК РФ.

           В дополнениях к иску указал, что при допуске АО «Институт МосводоканалНИИпроект» к участию в конкурсе общество было бы признано победителем, поскольку его итоговый рейтинг составил 93,52. 

 Администрация Октябрьского района исковые требования не признала, указав, что заявка истца была признана несоотвествующей требованиям документации по причине наличия в документах недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе, а именно - согласно представленным документам лицом, имеющим право действовать от имени АО «Институт МосводоканалНИИпроект» без доверенности, является и.о. гендиректора ФИО4, а по сведениям ЕГРЮЛ от 09.06.2020 лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является гендиректор ФИО5 Указал, что решением УФАС по Амурской области (дело № 028/06/105-290/2020) от 22.06.2020 было установлено, что сведения в отношении генерального директора истца в документах информативно не соотносятся друг с другом, не содержат полные, достоверные и актуальные на дату проведения конкурса сведения, что не позволило конкурсной комиссии достичь цели проверки второй части участника - осуществить идентификацию участника конкурса как действующего участника хозяйственного оборота, жалоба акционерного общества «Институт МосводоканалИИИпроект» была признана необоснованной.

ООО «ИВЦ «Энергоактив» поддержало доводы администрации, полагая, что требования не подлежат удовлетворению.

         Кроме того, ответчики пояснили, что ООО «ИВЦ «Энергоактив» своевременно приступило к исполнению своих обязательств по контракту и  завершило выполнение работ по I этапу, также параллельно данному этапу осуществляется проведение необходимых инженерных изысканий на объекте, предусмотренных II и III этапами работ, тем самым ответчиком осуществлено частичное выполнение работ, понесены финансовые и трудозатраты.

Невозможность применения реституции препятствует удовлетворению требования заинтересованного лица о признании недействительным государственного (муниципального) контракта.

Считает, что заключение и исполнение (частичное исполнение) оспариваемого истцом муниципального контракта не повлекло за собой нарушение прав АО «МосводоканалНИИпроект», не стало причиной возникновения у него неблагоприятных последствий.

           Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

           15.06.2020 Администрацией Октябрьского района на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО          «РТС-тендер»          www.rts-tender.ru       размещено          извещение № 0123300015120000021 о проведении закупки способом открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Разработка проектно сметной документации на строительство артезианского водозабора в селе Екатеринославка Октябрьского района Амурской области».

           Начальная (максимальная) цена контракта - 32 989 690,73 рублей.

           Дата и время начала срока подачи заявок - 29.04.2020 в 09:51. Дата и врем окончания срока подачи заявок - 01.06.2020 в 16:00. Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок - 02.06.2020 в 11:00. Дата подачи окончательных предложений - 04.06.2020. Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 09.06.2020 в 14:00.

           Согласно протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 02.06.2020 № 0123300015120000021, на момент окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подано три заявки, которые признаны конкурсной комиссией соответствующими требованиям документации и Закона о контрактной системе.

           Из протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 09.06.2020 № 0123300015120000021 следует, что заявки с идентификационными номерами 107563842, 107595125 признаны конкурсной комиссией заказчика соответствующими требованиям конкурсной документации и Закона о контрактной системе. 

           Заявка АО «Институт МосводоканалНИИпроект» с идентификационным номером 107584039 признана несоответствующей требованиям документации - наличие в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, части 4 и части 6 статьи 54.4 Закона о контрактной системе, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе, а именно - из представленных АО «МосводоканалНИИпроект» документов, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица является исполняющий обязанности генерального директора ФИО4. При этом, согласно сведениям ЕГРЮЛ от 09.06.2020, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является генеральный директор ФИО5 (ИНН 

<

***>). Комиссия пришла к выводу, что  на дату рассмотрения вторых частей заявок сведения ЕГРЮЛ не соответствуют сведениям, указанным в документации, приложенной к заявке.

           В соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 09.06.2020 № 0123300015120000021 конкурной комиссией принято решение о присвоении заявке ООО «Амурземпроект» 74,64 баллов, заявке ООО «ИВЦ «ЭНЕРГОАКТИВ» - 85,65 баллов.

          По результатам указанного конкурса между Администрацией Октябрьского района и ООО «ИВЦ «ЭНЕРГОАКТИВ» 23.06.2020 заключен муниципальный контракт.

 Полагая, что при рассмотрении и оценки заявок на участие в конкурсе АО «МосводоканалНИИпроект» было незаконно отказано в допуске к участию, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

          Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

  На основании статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Статьей 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

         Положениями пункта 1 части 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44 -ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 24 Закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

        Согласно части 6 статьи 69 Закона заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона.

         В статье 61 Закона установлены правила аккредитации участников электронного аукциона на электронной площадке, а в статье 62 Закона - правила ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

         Для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников такого аукциона (часть 1 статьи 61 Закона).

         Согласно части 2 статьи 61 Закона для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки определенные документы и информацию, в частности, заявление этого участника о его аккредитации на электронной площадке (пункт 1); копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1 названной части, копию документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) (пункт 2); копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копию документа, удостоверяющего его личность (для физического лица) (пункт 3); копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее в статье - руководитель). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица (пункт 4); копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица (пункт 5); идентификационный номер налогоплательщика этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица) (пункт 6); адрес электронной почты этого участника для направления оператором электронной площадки уведомлений и иной информации в соответствии с настоящей главой (пункт 7); решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки - юридического лица (пункт 8).

       Вместе с тем оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке (часть 1 статьи 62 Закона).

        В силу части 2 статьи 62 Закона в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться определенные документы и информация: 1) наименование участника такого аукциона (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника такого аукциона (для физического лица); 2) дата направления участнику такого аукциона уведомления о принятии решения о его аккредитации; 3) идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица); 4) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица); 5) копии учредительных документов участника такого аукциона (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для физического лица) и пр.

         В связи с этими нормами частей 10 - 12 статьи 61 Закона установлено, что  в случае внесения изменений в документы и информацию, указанные в части 2 названной статьи, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия усиленной электронной подписи) либо выдачи участником электронного аукциона новых доверенностей на осуществление от его имени действий по участию в таких аукционах этот участник обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и информацию, уведомление о прекращении действия указанных в части 2 названной статьи документов, прекращении действия усиленной электронной подписи (часть 10). Ответственность за достоверность документов и информации, предоставляемых в соответствии с частями 2 и 10 названной статьи, в том числе усиленных электронных подписей, и соответствие указанных документов и информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных документов и информации, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и информацию, предоставляемые в соответствии с частью 2 названной статьи, за замену указанных в части 2 названной статьи документов или прекращение их действия (в том числе замену усиленной электронной подписи или прекращение ее действия) несет участник электронного аукциона, предоставивший указанные документы и информацию (часть 11). В течение одного часа с момента поступления предусмотренных частью 10 названной статьи документов и информации оператор электронной площадки обязан обеспечить размещение указанных документов и информации на электронной площадке или внесение изменений в предоставленные в соответствии с частью 2 названной статьи документы и информацию с указанием даты и времени поступления указанных документов и информации. При этом оператор электронной площадки не осуществляет проверку достоверности указанных документов и информации, а также проверку изменений, внесенных в документы и информацию, на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (часть 12).

         Системная оценка приведенных выше нормативных положений позволяет признать, что при возникновении каких-либо сведений для внесения впоследствии изменений в единый государственный реестр юридических лиц либо единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей актуализация копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копии выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), отвечающих пункту 4 части 2 статьи 62 Закона, не требуется. В представленную ранее выписку, имеющую как документ определенную дату и актуальность применительно к пункту 4 части 2 статьи 62 Закона, какие-либо изменения (по смыслу части 10 статьи 61 Закона) не вносятся.

         Судом установлено, что заявка АО «МосводоканалНИИпроект» подана 28.05.2020 исполняющим обязанности генерального директора общества ФИО4 с приложением решения единственного участника АО «МосводоканалНИИпроект» от 24.03.2020 о прекращении полномочий генерального директора ФИО5 и избранием исполняющим обязанности генерального директора общества ФИО6, а так же распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 24.03.2020 №9586 об утверждении указанного решения единственного участника.

         Общество при подаче заявки на участие в аукционе представило выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.03.2020, в которой в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, указан ФИО5

         Таким образом, общество представило выписку из ЕГРЮЛ, которая соответствовала требованиям пункта 4 части 2 статьи 62 Закона N 44-ФЗ (выписка из ЕГРЮЛ получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением); данный документ не содержал недостоверной информации (по состоянию на 13.03.2020 информация была достоверной) и не требовал внесения в него каких-либо изменений (поскольку в выписке отражаются сведения по состоянию на дату ее выдачи).

           Исходя из вышеприведенных нормативных положений и с учетом представленных к заявке документов, подтверждающих полномочия исполняющего обязанности генерального директора ФИО4, суд пришел к выводу о необоснованном принятии конкурсной комиссией решения о несоответствии заявки АО «МосводоканалНИИпроект».

   В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).

Признание торгов и оспоримой сделки недействительными, а также применение последствий ее недействительности в соответствии со статьей 12 ГК РФ являются способом защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов юридического лица при обращении с заявлением в арбитражный суд.

В силу статьи 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Из анализа пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Принимая во внимание положения статей 166 и 449 ГК РФ, истец при предъявлении требования о признании конкурса и заключенного по его итогам контакта недействительными  помимо доказательств нарушения закона при проведении торгов также должен  представить доказательства нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае удовлетворения такого иска.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 449 ГК РФ о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, направлено - в системной связи с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица (определения от 16.07.2009 N 739-О-О, от 15.07.2010 N 948-О-О).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Из приведенного толкования указанных нормативных положений следует, что признание торгов недействительными в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность суда установить не только факт допущения нарушений при проведении торгов, но также совокупность иных обстоятельств, могут ли права и законные интересы конкретного лица быть защищены и восстановлены принятием судебного акта; возможно ли проведение повторных торгов; исполнен ли контракт, заключенный по итогам оспариваемых торгов; в чем выражается интерес лица, оспаривающего торги; насколько признание торгов недействительными отвечает общественным и государственным интересам.

         Судом установлено, что в случае удовлетворения заявленных требований правовое положение АО «МосводоканалНИИпроект» не изменится, оно не приобретет каких-либо прав в силу того, что контракт, заключенный по результатам оспариваемого конкурса исполнен ООО  «ИВЦ «Энергоактив» по первому этапу на 100%, по второму и третьему этапам на 20%, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

       Кроме того, при оценке вторых частей заявок участников конкурса, в том числе заявки истца, данный участник не набрал бы максимальное количество баллов и не стал бы победителем конкурса. 

        С учетом критериев оценки и представленных АО «МосводоканалНИИпроект» к конкурсной заявке документов и сведений по не стоимостному критерию, данному участнику было бы присвоено 4,9 балла, что на 34,6 балла меньше, чем у победителя конкурса. Для присвоения первого номера АО «МосводоканалНИИпроект» необходимо было предложить цену контракта не выше 13 500 000 руб. Вместе с тем, ценовое предложение общества составило 25 000 000 руб.

         Представленный истцом анализ ценовых предложений судом отклонен, как не соответствующий критериям оценки, коэффициентам значимости и представленным обществом к заявке сведениям.

        При указанных обстоятельствах избранный  АО «МосводоканалНИИпроект способ защиты не приведет к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес истца в признании конкурса и заключенного по его результатам контракта недействительными имеет абстрактный характер ввиду отсутствия неопределенности в правовых интересах общества, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

        С учетом названных нормативных положений и исходя из установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для   удовлетворения требований.

         В соответствии со ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении требований расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                 С.А.Наринская