АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9443/2022

г. Владивосток

17 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 25.12.2013)  

к Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.11.2020)

о взыскании 3 236 945 рублей 86 копеек

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, по доверенности № 436 от 30.06.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

от ответчика (онлайн): ФИО3, по доверенности № 6641 от 24.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

установил:

Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее – Фонд) обратился в арбитражный суд к Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края с иском о взыскании 3 236 945 рублей 86 копеек задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.10.2014 по 21.12.2020.

Ответчик против иска возражал по доводам письменного отзыва. Представитель Администрации, в частности пояснил, что в соответствии с приказами заместителя Министра Минобороны РФ от 19.03.2013 № 155 и 19.03.2013 № 159 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований «Ильинское сельское поселение» Ханкайского муниципального района Приморского края и «Камень-Рыболовское сельское поселение» Ханкайского муниципального района Приморского края» в муниципальную собственность сельских поселений передаются жилые дома бывших военных городков с. Камень-Рыболов и с. Троицкое (за исключением служебных и приватизированных квартир). При этом поквартирно жилые помещения не передавались. 

В связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Законом Приморского края от 07.04.2015 № 589-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом» в муниципальную собственность Ханкайского муниципального района передано движимое и недвижимое имущество сельских поселений Ханкайского муниципального района. 

Согласно перечням имущества (приложения к указанному закону) в муниципальную собственность Ханкайского муниципального района передается жилищный фонд социального использования бывших военных городков с. Камень-Рыболов и с. Троицкое в виде жилых домов (за исключением служебных и приватизированных квартир). При этом поквартирно жилые помещения не передавались.

Согласно Закона Приморского края от 30.03.2020 № 775-КЗ «О Ханкайском муниципальном округе Приморского края», органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, Камень-Рыболовского сельского поселения, Новокачалинского сельского поселения и Ханкайского муниципального района.

В соответствии с решением Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 29.09.2020 № 9 Администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края является правопреемником Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. При таких обстоятельствах, ответчик полагает, что основания для взыскания задолженности с Администрации Ханкайского муниципального округа, как с надлежащего ответчика, отсутствуют.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованиям, предъявленным до апреля 2019 года.

С учетом доводов ответчика о применении срока исковой давности, истец представил справочный расчет задолженности за период с апреля 2019 по декабрь 2020, в соответствии с которым суммы долга составила 1 078 225 рублей 23 копейки.

Ответчик подтвердил арифметическую правильность справочного расчета.

Истец настаивал на заявленных требованиях, возражая против доводов ответчика о пропуске срока исковой давности. Истец указал, что имущество передано ответчику на основании решения Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 29.09.2020 № 9, соответственно, с этого момента Администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края является собственником указанных в иске помещений, то есть право требования к ответчику, возникло у истца не ранее 30.03.2020. При таких обстоятельствах, как полагает истец, срок исковой давности им не пропущен.

Как следует из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), субъектом Российской Федерации – администрацией Приморского края создана специализированная некоммерческая организация – Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края» (региональный оператор), к функциям которой относиться аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ). 

Перечень многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 № 513-па, опубликован в «Приморской газете» от 31.01.2014 № 9(874).

В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 07.08.2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» (далее Закон № 227-КЗ), в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С 01.01.2020 собственники помещений уплачивают взносы до 10 числа месяца, следующего за расчетным .

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт наступила у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014.

Администрацией Приморского края установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014-2016 годы в размере 6,57 рублей, на 2017-2019 года в размере 7,1 рублей, на 2018 год – 7,38 рублей, на 2019 – 7,73 рублей, на 20202-2022 годы в размере 8,10 рублей в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц.

Ханкайскому муниципальному округу на праве собственности принадлежат помещения (согласно перечню, указанному в исковом заявлении, перечисленные в приложениях к счетам на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов).

В соответствии с приказами заместителя Министра Минобороны РФ от 19.03.2013 № 155 и 19.03.2013 № 159 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований «Ильинское сельское поселение» Ханкайского муниципального района Приморского края и «Камень-Рыболовское сельское поселение» Ханкайского муниципального района Приморского края» в муниципальную собственность сельских поселений передаются жилые дома бывших военных городков с. Камень-Рыболов и с. Троицкое (за исключением служебных и приватизированных квартир). 

В связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Законом Приморского края от 07.04.2015 № 589-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом» в муниципальную собственность Ханкайского муниципального района передано движимое и недвижимое имущество сельских поселений Ханкайского муниципального района. 

Согласно перечням имущества (приложения к указанному закону) в муниципальную собственность Ханкайского муниципального района передается жилищный фонд социального использования бывших военных городков с. Камень-Рыболов и с. Троицкое в виде жилых домов (за исключением служебных и приватизированных квартир). 

Согласно Закону Приморского края от 30.03.2020 № 775-КЗ «О Ханкайском муниципальном округе Приморского края», органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, Камень-Рыболовского сельского поселения, Новокачалинского сельского поселения и Ханкайского муниципального района. 

В соответствии с решением Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 29.09.2020 № 9 Администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края является правопреемником Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края.

В обоснование иска Фонд ссылается на то, что Ханкайским муниципальным округом обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края не исполняются, оплата взносов на капитальный ремонт за помещения, находящиеся в его собственности, не производится, что повлекло возникновение задолженности в сумме 3 236 945 рублей 86 копеек.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

На основании Закона Приморского края № 227-КЗ, у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014 наступила обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. 

В соответствии со статьей 7 Закона № 227-КЗ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (с 01.01.2020 – до 10 числа).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Учитывая, что спорные помещения принадлежат ответчику на праве собственности, исходя из смысла статьи 210 ГК РФ, право собственности наделяет его субъектов не только правомочиями по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества, в связи с чем, ответчик является обязанным лицом по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества, однако, в нарушение требований статей 158, 169 ЖК РФ, статьи 7 Закона № 227-КЗ, взносы на капитальный ремонт общего имущества не уплатил в установленном размере, что подтверждено материалами дела.

При изложенных обстоятельствах требование истца заявлено к надлежащему ответчику, является обоснованным.

Вместе с тем, ответчиком сделано заявление о применении срока исковой давности, по требованиям, предъявленным истцом до апреля 2019.

В силу статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. 

Исковое заявление сдано истцом в отделение связи 03.06.2022, о чем свидетельствует отметка почтового отделения на конверте, в котором иск поступил в суд. В этой связи, срок исковой давности по требованию за период до апреля 2019 (с учетом периода для досудебного урегулирования спора) является пропущенным.

Доводы истца судом отклоняются, по следующим основаниям.

Как указано выше, согласно Закону Приморского края от 30.03.2020 № 775-КЗ «О Ханкайском муниципальном округе Приморского края», органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, Камень-Рыболовского сельского поселения, Новокачалинского сельского поселения и Ханкайского муниципального района. 

В соответствии с решением Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 29.09.2020 № 9 Администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края является правопреемником Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края.

В силу статьи 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ.

Таким образом, доводы истца о том, что срок исковой давности им не пропущен, являются несостоятельными.

В силу пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Исходя из изложенного, с учетом обоснованного заявления о применении судом пропущенного срока исковой давности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, предъявленных за период до апреля 2019, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению за период с апреля 2019 по декабрь 2020 на сумму 1 078 225 рублей 23 копейки.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Ханкайского муниципального округа Приморского края в лице Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края в пользу Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» 1 078 225 рублей 23 копейки, составляющих задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 13 053 рубля.

В остальной части требований – отказать.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья    Р.С. Скрягин