АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-485/2022

г. Ижевск

02 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Э.С. Иксановой, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания З.Ф. Клим, рассмотрел обоснованность заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании несостоятельным (банкротом) жилищно-строительного кооператива «Автономная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 03.02.2022 (онлайн -заседание),

третьего лица ФИО2 (паспорт),

иные лица: не явились (извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики),

установил:

18.01.2022  публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» г.Москва (далее – Фонд, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании жилищно-строительного кооператива «Автономная» г. Ижевск (далее – ЖСК «Автономная», должник) несостоятельным (банкротом), открытии в отношении должника конкурсного производства сроком на один год, применении при рассмотрении дела о банкротстве ЖСК «Автономная», положений параграфа 7 главы IX Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), утверждении конкурсным управляющим должника ФИО3,  члена Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

Определением суда от 25.01.2022 заявление принято к производству, применены при банкротстве должника правила 7 главы IX Закона о банкротстве, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики, администрация Устиновского района города Ижевска.

14.02.2022 от Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики поступило сообщение о том, что ЖСК «Автономная» является застройщиком, к которому должны применяться ила 7 главы IX Закона о банкротстве.

25.02.2022 в суд от Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» поступила информация об отсутствии согласия ФИО3  на назначение в качестве конкурсного управляющего должника.

Определением  от  25.02.2022 судебное разбирательство отложено на 30.03.2022, Фонду предложено представить суду кандидатуру арбитражного управляющего, аккредитованного Фондом, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой является указанный арбитражный управляющий; должнику – документы, поименованные в определении от 25.01.2022.

До судебного заседания от Фонда поступили письменные пояснения с приложением дополнительных документов (копий реестра членов ЖСК «Автономная», реестра выплат ЖСК «Автономная»), а также ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления кандидатуры арбитражного управляющего. 

Определением  от  30.03.2022 судебное разбирательство отложено на 30.05.2022. Этим же определением к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Открытое акционерное общество «Спецгидрострой» (далее – ОАО «Спецгидрострой») и индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2).

До судебного заседания от Фонда поступили:

- ходатайство о приобщении дополнительных документов (списка почтовых отправлений, подтверждающих направление копии заявления с приложенными документами в адрес вновь привлеченных третьих лиц и банковской выписки по выплатам членам ЖСК «Автономная»);

- ходатайство о замене конкурсного управляющего, в котором Фонд просил утвердить конкурсным управляющим ЖСК «Автономная» ФИО4, члена Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих», аккредитованной Фондом;

- заявление о смене наименования  - публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

От Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» поступило представление на арбитражного управляющего ФИО4.

От УФССП России по Удмуртской Республике и Управления ФНС России поступили ответы на запросы суда.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы, изложенные в заявлении, поддержала заявление о смене наименования, ходатайство о смене конкурсного управляющего  и кандидатуру арбитражного управляющего ФИО4.

Третье лицо ФИО2 ходатайствовала о приобщении к материалам дела копии протокола собрания членов ЖСК «Автономная» от 22.11.2022 (приобщена к материалам дела), а также пояснила, что заявление Фонда ее прав не затрагивает, поскольку она вышла из членов ЖСК «Автономная».

В ходе судебного разбирательства рассмотрено заявление Фонда о смене наименования.

В порядке ст. 48 АПК РФ, произведена замена заявителя - публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в связи с переименованием.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд пришел к выводу, что заявление Фонда является обоснованным по следующим мотивам.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве регламентирован порядок банкротства организаций - застройщиков многоквартирных домов, направленный на защиту прав граждан, принимающих участие в строительстве жилья.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве, если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд принимает по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо выносит определение в случае, если указанные сведения стали известны после признания должника банкротом, в которых указывает на применение при банкротстве должника правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Данная норма возлагает на суд обязанность применить в деле о банкротстве положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве в случае поступления соответствующих сведений и подтверждения их достоверности.

В целях определения должника в качестве застройщика в рамках дела о банкротстве применяется понятие, данное застройщику в подпункте 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Под застройщиком, как это следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, понимается привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Под денежным требованием подразумевается требование участника строительства, связанное с обязательством застройщика передать жилое помещение, машино-место и нежилое помещение (с учетом положений Федерального закона от 25.12.2018 № 478-ФЗ).

Материалами дела установлено, что ЖСК «Автономная» зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***> Межрайонной ИФНС России № 23 по Удмуртской Республике 13.12.2017. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2021, основной вид деятельности - Строительство жилых и нежилых зданий (л.д. 28-29).

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.04.2017 по делу №А71-14642/2016 общество с ограниченной ответственностью «Арт-Мастер» (далее – ООО «Арт-Мастер») признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства, предусмотренной для ликвидируемого должника. Этим же решением  применены при банкротстве ООО «Арт-Мастер» правила параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве. Определением Арбитражного суда Удмурткой Республики от 10.01.2018 по делу №А71-14642/2016  в целях погашения требований участников строительства на основании положений ст. 201.10 Закона о банкротстве передан объект незавершенного строительства «Первая очередь жилого комплекса «Акварель», расположенного по улице Автономной в районе пос. Шунды г. Ижевска, Жилой дом № 1, кадастровый номер земельного участка 18:26:040709:208, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу (ЖСК «Автономная»).

Таким образом, ЖСК «Автономная» фактически является правопреемником ООО «Арт-Мастер», в том числе по обязательствам перед участниками строительства, ставшими его членами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Отличительной особенностью создания жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика от общих условий создания жилищно-строительного кооператива является то, что членами кооператива, созданного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, являются только те лица, которые самостоятельно и добровольно приняли соответствующее решение.

В случае создания жилищно-строительного кооператива в соответствии с требованиями статьи 201.10 Закона о банкротстве, его членами становятся все участники строительства, включенные в реестр кредиторов (за исключением голосовавших против), в том числе и участники строительства, не присутствовавшие на собрании, проведенном в порядке статьи 201.12 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Материалами дела также установлено и никем из лиц, участвующих в деле не оспорено, что объект незавершенного строительства «Первая очередь жилого комплекса «Акварель», расположенного по улице Автономной в районе пос. Шунды г. Ижевска, Жилой дом № 1, кадастровый номер земельного участка 18:26:040709:208 достроен не был.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017  № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

В целях реализации указанных задач Фонда, Законом № 218-ФЗ предусмотрен ряд механизмов защиты прав и законных интересов граждан, в частности, в соответствии с п. 1.1. ст. 13 Закона № 218-ФЗ за счет имущества Фонда с учетом особенностей, указанных в ст. 13.3 данного Федерального закона, предусмотрены выплаты возмещения гражданам - членам кооператива (ЖСК), требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива).

30.12.2020  вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 542-ФЗ «О внесении изменений в статью 201.15.2 - 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 13.4 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты/ Российской Федерации» (далее - Закон № 542-ФЗ)

В соответствии с положениями Закона № 542-ФЗ, указанными в статье 3 при передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями Фонд принимает решение о реализации прав на указанное имущество, о строительстве (завершении строительства) на полученных земельных участках многоквартирных домов и иных объектов недвижимости либо о реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации программ, направленных на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов на земельных участках, принадлежащих Фонду, с последующей передачей части жилых помещений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для их предоставления отдельным категориям граждан, в порядке, установленном статьей 13.4 Федерального закона от 29.07.2017  № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона). При этом Фонд обращается с иском о ликвидации жилищно-строительного кооператива в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям, закрепленным в абзаце 4 указанной выше статьи 3 Закона № 542-ФЗ, в случае, если погашены требования не всех участников строительства или имеются требования иных кредиторов, Фонд обращается в арбитражный суд с заявлением о банкротстве жилищно-строительного кооператива.

В данном случае как установлено ранее, ЖСК «Автономная» создан с целью погашения требований участников строительства путем передачи объектов незавершенного строительства в соответствии со статьей 210.10 Закона о банкротстве.

Согласно представленным заявителем документам, ЖСК «Автономная» в рамках права, предусмотренного ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ обратился 20.07.2020 в Фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам - членам кооператива в отношении следующего объекта незавершенного строительства: «Первая очередь жилого комплекса «Акварель», расположенного по улице Автономной в районе пос. Шунды г. Ижевска, Жилой дом № 1, кадастровый номер земельного участка 18:26:040709:208.

Наблюдательным Советом Фонда (выписка из протокола заседания наблюдательного совета от 31.03.2021 № НС-7/2021 – л.д. 33) было принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ в отношении ЖСК «Автономная» и одобрении совершения сделок по осуществлению выплаты возмещений  гражданам - членам кооператива.  Установлена к погашению членам кооператива (ЖСК «Автономная») сумма в размере 36 675 680 руб. 22 коп., НДС не облагается (размер определен на основании отчета об оценке от 15.01.2021 № Н-ФЗП-02/169-19/Т3-47,  исполнитель ЗАО «Российская оценка»).

Как указывает заявитель, по состоянию на дату подачи заявления произведены выплаты членам кооператива (ЖСК «Автономная») ЖСК-1") в размере 36 675 680 руб. 22 коп., что подтверждено представленной в материалы дела банковской выпиской АО «Банк ДОМ.РФ» за период с 20.07.2021 по 23.09.2021. 

Согласно пояснениям Фонда и представленному им  в материалы дела списку членов ЖСК «Автономная», не получили возмещение от Фонда два члена ЖСК «Автономная», а именно, ОАО «Спецгидрострой» (сумма требований 1 462 500 руб.) и ИП ФИО2(сумма требований 1 000 000 руб.). На вопрос суда представитель заявителя не смог пояснить, полный этот список членов ЖСК «Автономная» или нет.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 представила документы о том, что вышла из членов ЖСК «Автономная».

Вместе с тем, в связи с отсутствием полного списка членов ЖСК «Автономная» суду в настоящее время не представляется возможным установить точное количество членов ЖСК, которые не получили возмещение от Фонда.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве к общей категории кредиторов относятся лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам.

Из указанных норм Закона о банкротстве следует, что участники строительства, в отношении которых не было принято решение о выплатах возмещений также являются кредиторами, требования которых не погашены.

Таким образом, у Фонда имеются основания, предусмотренные п. 4 ст. 3 Закона № 542-ФЗ для обращения в Арбитражный суд с заявлением о признании банкротом ЖСК «Автономная».

Учитывая приведенные обстоятельства, свидетельствующие о выполнении кооперативом функций застройщика, которым привлекаются денежные средства участников долевого строительства, суд пришел к выводу, что в отношении «ЖСК «Автономная» подлежат применению правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 2.7 ст. 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В силу п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве, Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона о банкротстве, определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве либо заявление должника соответствует требованиям ст. 8 или ст. 9 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве:

неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое.

недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика.

Анализ представленных в материалы дела документов позволяет арбитражному суду прийти к выводу о том, что неплатежеспособность и/или недостаточность имущества по смыслу ст. 2, п. 2 ст. 3, п. 2. ст. 6, п. 2 ст. 7, п. 2. ст. 33, п. 2.6, п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве ЖСК «Автономная» подтверждается следующими фактами.

Как ранее указано судом, по состоянию на дату подачи заявления произведены выплаты членам кооператива (ЖСК «Автономная»)  в размере 30 675 680 руб. 22 коп. Вместе с тем, в связи с отсутствием полного списка членов ЖСК «Автономная», суду в настоящее время не представляется возможным установить точное количество членов ЖСК, которые не получили возмещение от Фонда. В судебном заседании представитель заявителя на соответствующий вопрос суда ответил, что выплаты произведены только тем членам кооператива, которые являлись физическими лицами, выплата не осуществлена, в частности, участнику кооператива - юридическому лицу, а именно, ОАО «Спецгидрострой», сумма требований которого составляет  1 462 500 руб.

В соответствии с частью 7 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к Фонду, осуществившему выплату возмещения, переходит право требования к кооперативу о выдаче паевого взноса в связи с выходом гражданина из кооператива в размере выплаченного возмещения.

На основании изложенного, учитывая, что должником не оспаривается выплата участникам долевого строительства денежных средств в размере 30 675 680 руб. 22 коп., то суд с учетом положений части 7 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приходит к выводу, что требования Фонда к должнику как минимум составляют 30 675 680 руб. 22 коп.

При этом согласно ответу УФССП по Удмуртской Республике от 05.05.2022 в отношении  ЖСК «Автономная» возбуждено два исполнительных производства на общую сумму 740 149 руб. 20 коп. 

На основании изложенного, следует признать, что общий размер кредиторской задолженности ЖСК «Автономная» ориентировочно составляет около 31 415 829 руб. 42 коп.

При этом, как установлено материалами дела, фактически строительство «Первая очередь жилого комплекса «Акварель», расположенного по улице Автономной в районе пос. Шунды г. Ижевска, Жилой дом № 1, кадастровый номер земельного участка 18:26:040709:208 не осуществлялось.

Документов, свидетельствующих о наличии у должника имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, в деле не имеется.

На основании изложенного, учитывая общий размер кредиторской задолженности, как перед внешними кредиторами, так и перед Фондом в общем размере около 31 415 829 руб. 42 коп., принимая во внимание объемы достройки объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу, что должник не располагает собственными средствами достаточными для достройки спорного объекта незавершенного строительства либо погашения требований кредиторов.

Не усматривает суд возможности достройки спорного объекта незавершенного строительства и за счет паевых взносов членов кооператива, поскольку, как следует из определения Арбитражного суда Удмурткой Республики от 10.01.2018 по делу №А71-14642/2016, согласно заключению конкурсного управляющего о возможности, невозможности передачи объекта незавершенного строительства участникам строительства, сумма финансирования для завершения строительства спорного объекта незавершенного строительства составляет 114 757 428 руб. 50 коп. 

Данные обстоятельства указывают на негативную динамику поступления паевых взносов и на невозможность достройки спорного объекта за счет средств пайщиков.

Более того, сам факт обращения ЖСК «Автономная» в Фонд с требованием о выплате возмещения гражданам - членам кооператива указывает на отсутствие возможности у ЖСК «Автономная» погасить требования кредиторов.

На основании изложенного, материалами дела подтверждается, что прекращение исполнения должником денежных обязательств вызвано недостаточностью денежных средств.

По общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). При этом при определении наличия признаков банкротства должника не учитываются подлежащие применению за неисполнение обязательств неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, и т.д. (абз. 4 п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

Однако, учитывая специфику деятельности и правового регулирования процедуры банкротства юридического лица-застройщика, требования участников долевого строительства о взыскании денежных средств связаны непосредственно с нарушением застройщиком обязанности по передаче в установленный срок объектов строительства, что в свою очередь, является специальным признаком неплатежеспособности застройщика.

На основании изложенного, вышеперечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении исполнения застройщиком своих обязательств и являются признаком неплатежеспособности должника-застройщика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие у ЖСК «Автономная»  значительной просроченной задолженности и признаков неплатежеспособности, а также недостаточности имущества застройщика, что свидетельствует об обоснованности заявления Фонда о признании ЖСК «Автономная» несостоятельным (банкротом).

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам ст. 48 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно п. 2.7 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные законом процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 201.15.3 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд:

принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения;

принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Учитывая наличие у должника признаков банкротства, принимая во внимание размер и характер предъявленных к должнику требований, арбитражный суд в соответствии со статьей 201 Закона о банкротстве приходит к выводу о наличии оснований для признания ЖСК «Автономная» банкротом и открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства сроком на один год.

Согласно статье 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона. Пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве установлено, что по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В соответствии с пунктом 54 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» в судебном акте об утверждении арбитражного управляющего помимо фамилии, имени и отчества арбитражного управляющего должны быть также указаны данные, позволяющие его индивидуализировать (идентификационный номер налогоплательщика, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих (абзац десятый пункта 3 статьи 29 Закона о банкротстве) либо в реестре арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих (абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 22 Закона о банкротстве) и т.п.), сведения о наименовании саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, и почтовый адрес в Российской Федерации, по которому все заинтересованные лица могут направлять ему корреспонденцию в связи с его участием в данном деле о банкротстве.

В силу пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими), в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщиков осуществляется Фондом на основании заявления арбитражного управляющего в течение тридцати дней со дня его поступления. К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к аккредитации, установленным настоящим параграфом.

Порядок рассмотрения заявлений об аккредитации арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщиков, аккредитации, аннулирования аккредитации, отказа в продлении аккредитации определяется регулирующим органом.

В соответствии с пунктом статьи 201.1 Закона о банкротстве, обязательными условиями аккредитации Фондом арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщика являются:

1) соответствие требованиям к арбитражным управляющим, установленным настоящим Федеральным законом;

2) наличие стажа работы на руководящих должностях в сфере строительства и реконструкции объектов капитального строительства не менее трех лет либо осуществление обязанностей арбитражного управляющего в процедуре, применяемой в деле о банкротстве застройщика (не менее трех процедур);

3) отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы застройщика, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов, а также отсутствие случаев отстранения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей.

Заявителем предложено утвердить в качестве конкурсного управляющего ФИО4, члена Ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих».

Ассоциацией «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» представлены документы, подтверждающие соответствие кандидатуры ФИО4 требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве. ФИО4 выразила письменное согласие на утверждение конкурсным управляющим должника

Поскольку кандидатура ФИО4, согласно представленным документам, соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, аккредитована в качестве конкурсного управляющего при банкротстве застройщиков Фондом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ФИО4 подлежит утверждению конкурсным управляющим ЖСК «Автономная».

Оснований для отказа в утверждении ФИО4 конкурсным управляющим должника судом не установлено.

В силу абзаца 6 пункта 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве размер фиксированной суммы вознаграждения составляет для конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц. Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что утверждению подлежит сумма фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему в размере 30 000 рублей в месяц. В силу пункта 2 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», при определении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства; в случае продления срока новый срок начинает исчисляться с даты окончания прежнего. К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить следующее.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений (требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. 

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном статьей 201.4 Закона о банкротстве. 

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. 

Требования участников строительства включаются в реестр требований о передаче жилых помещений при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 статьи 201.4, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом. 

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уплачивается в размере 6000 руб.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом Фондом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению № 80630 от 24.12.2021.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на должника и подлежат возмещению заявителю. 

Руководствуясь статьями 45, 124, 126, 127 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской республики

Р Е Ш И Л :

1. Заменить заявителя по делу с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

2. Заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании жилищно-строительного кооператива «Автономная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) признать обоснованным.

3. Признать жилищно-строительный кооператив «Автономная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 Главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сроком на один год.

4. Утвердить конкурсным управляющим жилищно-строительного кооператива «Автономная» ФИО4  (ИНН 

<

***>, номер в реестре 19349, адрес для направления корреспонденции: 140013, 

<

...>) члена Ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих», установив ему ежемесячное вознаграждение в сумме 30 000 руб.

5. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства назначить на 15 мая 2023 года в 10 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Удмуртской Республики по адресу: 

<

...> этаж, каб. № 4.

6. Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Автономная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» 6 000 рублей  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                                    Э.С. Иксанова