﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-3415/2020

г. Краснодар

22 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., при участии от истца – муниципального унитарного предприятия «Муниципальная транспортная компания "Ростовпассажиртранс"» (ИНН 6163050739, ОГРН 1026103170026) – Рудаенко А.В. (доверенность от 20.04.2021), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Небанковская кредитная организация "Расчетные решения"» (ИНН 7750005860, ОГРН 1147711000018) – Уткиной Т.А. (доверенность от 31.07.2020), от третьего лица – ООО «Агентство развития платежных систем» (ИНН 9701000573, ОГРН 1157746633648) – Цыплаковой А.П. (доверенность от 11.01.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Небанковская кредитная организация "Расчетные решения"» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2021 по делу № А53-3415/2020, установил следующее.

МУП «Муниципальная транспортная компания "Ростовпассажиртранс"» (далее – компания) обратилось в суд с иском к ООО «Агентство развития платежных систем» (далее – агентство) о взыскании 3 384 760 рублей 57 копеек задолженности. Определением суда от 13.07.2020 произведена замена ответчика на ООО «Небанковская кредитная организация "Расчетные решения"» (далее – общество, расчетный центр).

Названными решением от 27.10.2020 и оставившим его без изменения постановлением апелляционной инстанции иск удовлетворен. 

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на то, что кредитная организация не несет ответственности за отсутствие денежных средств у клиентов и не имеет возможности выполнять их распоряжение на перевод денежных средств. Суды не учли отсутствие денежных средств у пользователей.

Агентство в отзыве на жалобу указало, что, по его мнению, общество и агентство не отвечают за проезд пассажиров по картам без оплаты. 

Предприятие в отзыве отклонило доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, поддержавших свои позиции по делу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, Департамент транспорта города Ростова-на-Дону от имени муниципального образования городской округ город Ростов-на-Дону (заказчик) и агентство (инвестор) заключили инвестиционный договор от 07.10.2016 о развитии транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону и выполнении функций оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону.

Распоряжением названного Департамента агентство с 06.04.2017 определено инвестором, выполняющим функции оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону.

Также данным распоряжением компании передано оборудование системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения.

Условиями инвестиционного договора предусмотрено, что агентство обязано выполнять функции оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону: обеспечить процессинг в системе; информационное и технологическое взаимодействие ее участников; принимать платежи в счет оплаты проезда (провоза багажа); организовать изготовление, распространение и пополнение транспортных и социальных карт; обеспечить возможность интеграции системы с региональными и федеральными системам бесконтактных платежей в сфере оплаты проезда пассажирами, в том числе по учету поездок льготных категорий граждан; разработать и внедрить автоматизированную систему учета пассажиропотока, включая систему контроля доступа пассажира в транспортное средство.

Агентство 17.01.2019 утвердило Правила транспортной системы Ростовской области (далее – Правила).

Пунктом 1.1. Правил установлено, что транспортная система города (электронная система регистрации, учета и оплаты проезда в транспортных средствах перевозчиков (транспортного предприятия) (далее – система) – это информационное пространство, предназначенное для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между оператором (являющимся в том числе участников) и другими участниками системы при оказании пользователям услуг по регулярным пассажирским перевозкам, осуществляемых транспортными предприятиями (поставщиками услуг) с использованием транспортных средств по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам, оплата услуг которых осуществляется с использованием электронных средств платежа при регистрации проезда с использованием банковских карт.

Присоединение к системе (правилам системы) участников системы осуществляется путем заключения с оператором договоров присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс): расчетным центром – по форме, приведенной в приложении № 2 к правилам; перевозчиком – по форме, приведенной в приложении № 3 к правилам; банком – эквайером – по форме, приведенной в приложении № 4 к Правилам.

Присоединение к системе пользователей осуществляется в рамках Правил в соответствии с офертой, предлагаемой расчетным центром и размещенной на сайте оператора и расчетного центра.

Согласно пункту 1.2.1.1 оператор – агентство, организатор системы на территории Ростовской области, обеспечивающий в соответствии с нормативно-техническими требованиями и документацией полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов (ПАК) системы на этапе от ПАК субъектов системы до ПАК оператора, в рамках которой оказывает услуги расчетному центру по сбору, обработке и передаче информации о переводах между участниками расчетов. Оператор осуществляет координацию действий участников системы по организации распространения и обращения в системе транспортных карт, определяет тариф системы и вознаграждение каждого из участников.

Согласно пункту 1.2.1.2 расчетный центр – кредитная организация, имеющая в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующая на основании лицензии банка России, в соответствии с условиями Правил. Расчетный центр в рамках системы по распоряжениям пользователей осуществляет переводы денежных средств в адрес перевозчиков в соответствии с Правилами за вознаграждение, размер которого установлен оператором.

Агентство и общество 17.01.2019 заключили договор № 3 присоединения расчетного центра к транспортной системе. Пунктом 3.1 договора предусмотрена обязанность расчетного центра осуществлять переводы в рамках системы, действуя, как оператор по переводу денежных средств (оператор электронных денежных средств), согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон № 161-ФЗ), на основании Правил и договора присоединения расчетного центра; производить обслуживание и учет остатка электронных денежных средств (далее – ЭДС) пользователей, заключив с пользователями соглашение на условиях оферты, размещенной на сайте оператора и сайте расчетного центра.

Компания (перевозчик) и агентство (оператор) заключили ряд договоров присоединения перевозчика к транспортной системе.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 1 к договорам присоединения за переводы денежных средств по распоряжению пользователей в адрес перевозчиков в оплату услуг перевозчик ежедневно выплачивает вознаграждение в размере тарифа системы: регистрация проезда с использованием банковской карты – 3,69% от суммы каждой сформированной в системе транзакции. В соответствии с пунктом 2 приложения названное вознаграждение выплачивается перевозчиком ежедневно путем удержания расчетным центром из сумм переводов (взаимозачет).

Согласно помесячному анализу общество за период с января по ноябрь 2019 года не перечислило компании 3 384 760 рублей 57 копеек. Это подтверждается подписанными агентством и компанией помесячными актами об оказании услуг, счетами-фактурами и отчетами.

Также агентство и компания заключили договор от 28.06.2019 № 23 на оказание услуг оператора, в соответствии с которым оператор обязуется на регулярной основе обеспечивать регистрацию и учет транзакций, совершенных пассажирами с использованием карт, электронных средств платежа, наличных денежных средств по оплате услуг пассажирских перевозок и провоза багажа на муниципальных маршрутах города Ростова-на-Дону. В пункте 2.2. договора № 23 оператор обязуется осуществлять перечисление денежных средств, полученных от плательщика в адрес поставщика за фактически оказанные услуги пассажирам, за исключением агентского вознаграждения. В соответствии с пунктом 3.1.4 договора оператор обязан на основании данных процессинго-клирингового центра перечислять на специальный банковский счет поставщика сумму денежных средств по транзакциям, за вычетом агентского вознаграждения. Согласно пункту 4.1. договора оператор ежедневно (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4.3) перечисляет поставщику сумму денежных средств по транзакциям на основании данных процессинго-клирингового центра, согласно отчетам по формам согласно приложению № 9 к договору, формируемому WEBотчетностью системы в сумме по транзакциям (за исключением транзакций регистрации наличных денежных средств), поступившим в процессинго-клиринговый центр.

Согласно отчету процессинго-клирингового центра за период с 17.01.2019 по 30.11.2019 сумма, перечисленная агентством, не соответствует фактическому объему перевозки пассажиров и зарегистрированных в системе транзакций по оплате проезда.

Письма компании агентству от 20.08.2019 и 04.10.2019 об урегулировании спора оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Суды оценили представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворили иск. Суды правильно применили положения главы 39 Кодекса о возмездном оказании услуг.

Общество является субъектом банковской системы, оператором по переводу денежных средств, деятельность осуществляет в соответствии с Законом № 161-ФЗ. Расчетный центр в рамках системы осуществляет перевод денежных средств за счет пользователей, которые являются клиентами небанковской кредитной организации и которые предоставили денежные средства для открытия банковского счета для учета их в электронном виде.

Компания оказывает услуги по перевозке пассажиров, которые оплачивают ее в безналичном порядке при использовании для регистрации проезда транспортных и банковских карт. Распоряжения пользователей расчетному центру на перевод денежных средств в адрес перевозчика формируются оператором системы в реестры. Оператор системы оказывает расчетному центру информационные и технологические услуги по сбору и обработке информации о переводах между участниками расчетов.

Таким образом, основанием на осуществление переводов денежных средств в адрес получателей – участников системы для общества являются сформированные реестры.

Общество при подключении перевозчиков на основании заявки учитывает ID в разрезе каждого перевозчика, обязано выполнить перевод именно по распоряжению клиента; перевод может быть осуществлен только при наличии денежных средств у пользователя.

Как правильно отмечено судами, правила системы позволяют всем участникам осуществить технологическую интеграцию и переводы осуществлять в адрес получателя не по каждому платежу, а общей суммой с приложением реестра. Таким образом, перевод денежных средств общество осуществляет на основании реестров при наличии денежных средств у пользователей.

Как указывает общество, в его адрес от физических лиц в целях увеличения остатков ЭДС через ПАО «Сбербанк» поступили денежные средства за период с 25.01.2019 по 30.11.2019 в сумме 575 412 305 рублей 90 копеек, в том числе за период с 12.03.2019 по 30.11.2019 – в сумме 185 218 433 рублей, а переведено 177 865 069 рублей 25 копеек; из сумм перевода удержано 7 353 363 рубля 75 копеек вознаграждения. В связи с этим ответчик считает, что все обязательства перед истцом за указанный период выполнил в полном объеме.

Вместе с тем согласно пункту 1.3.7 Правил транзакция – это информационный файл (обмен данными), сформированный в системе между транспортным терминалом и программно-аппаратным комплексом системы. Транзакция формируется в системе в результате совершения операции с использованием банковской карты и является безусловным подтверждением факта совершения пользователем регистрации проезда с использованием банковской карты.

В соответствии с пунктом 1.3.8 Правил под реестром транзакций понимается список транзакций, сформированных в результате совершения пользователями в системе операций с использованием банковской карты за операционный день. Реестр транзакций является официальным уведомлением в форме электронного документа о переданных распоряжениях и возникших у расчетного центра обязательствах по оплате, на основании которого осуществляются перечисления денежных средств в рамках системы. Реестр транзакций формируется оператором.

Таким образом, проезд пассажиров учитывается в системе по транзакциям.

Истец указал, что по реестру транзакций за период с 17.01.2019 по 30.11.2019 в системе зарегистрировано 8 745 010 транзакций, а оплата произведена за 8 571 276 транзакций. Оплата за остальные 173 734 транзакций на счет истца не поступила. Достоверность указанных данных и оказание спорных услуг истцом не опровергнуто.

Согласно пункту 2.2.2.5 Правил расчетный центр обязан осуществлять расчеты в рамках системы на основании реестров транзакций, сформированных и предоставленных оператором, не позднее следующего рабочего дня со дня получения этого реестра.

Таким образом, задолженность определена компанией исходя из количества неоплаченных транзакций (173 734) с применением тарифа, утвержденного администрацией г. Ростова-на-Дону за проезд (с января по август 2019 – 20 рублей, с 10.08.2019 по ноябрь 2019 года – 23 рубля), за минусом вознаграждения оператора (3,69%), что составило 3 384 760 рублей 57 копеек.

Эта сумма подтверждается данными самого ответчика о количестве переведенных средств и количестве проездов.

Исходя из пунктов 1.3.7, 1.3.8 Правил факт проезда в общественном транспорте пассажира, при оплате проезда банковской картой, автоматически учитывается в реестре транзакций и именно общество гарантирует функционирование системы и поступление денежных средств, получая вознаграждение.

Как правильно указали суды, доказательства искажения сведений, в том числе в результате мошеннических действий, не представлены. 

Общество не доказало также неполучение спорной суммы по вине истца либо пассажиров.

В силу пункта 1.4.3.2 Правил регистрация проезда и одновременно операция подтверждения передачи распоряжения на оплату пользователем услуг пассажирской перевозки (проезда) осуществляется пользователем в транспортном средстве перевозчика с использованием транспортного терминала, размещенного стационарно в транспортном средстве перевозчика или находящего у кондуктора (водителя), с применением банковской карты. Данная регистрация является подтверждением права пользователя на получение услуги пассажирской перевозки при наличии остатка ЭДС.

Распоряжения пассажиров оформляются в реестры транзакций. Реестры поступают в банк, на основании чего списываются средства в пользу перевозчика.

Суды обоснованно исходили из того, что в указанных отношениях истец как перевозчик, оказывающий услуги, не должен недополучать средства ввиду установки несовершенной операционной системы ответчиком.

Договорами предусмотрена обязанность ответчика, присоединившегося к системе и осуществляющего переводы в рамках системы, контролировать работу системы и устранять недостатки (пункты 2.1.1., 2.1.2 инвестиционного договора, 2.1.1.9, 2.1.2.3 Правил, 3.1.18, 3.2.3 , 3.2.4, 3.2.5 договора от 28.06.2019 № 23).

Как правильно отметили суды, доказательства принятия ответчиком мер к пресечению учета системой необеспеченного проезда и своевременному (а не за пределами поездки) отказу пассажиру в принятии оплаты не представлены.

При таких обстоятельствах иск в сумме 3 384 760 рублей 57 копеек задолженности правомерно удовлетворен судом.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2021 по делу № А53-3415/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий							          Ю.В. Рыжков

Судьи										          М.Н. Малыхина

										          Л.А. Трифонова