СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                           Дело № А45-11271/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

Афанасьевой Е.В.,

судей

 

Апциаури Л.Н.,

 

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Омска (№ 07АП-7828/2022) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.07.2022 по делу № А45-11271/2022 (судья Полякова В.А) по исковому заявлению Департамента имущественных отношений администрации города Омска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 8 068 378,26 рублей задолженности.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – без участия (извещен),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 13.11.2023.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее также – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА» (далее также – ответчик, ООО «Мир Масла») 4 178 702 рублей 03 копеек задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4092 за период с 02.07.2018 по 30.11.2020, 2 619 289 рублей 22 копеек задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4088 за период с 02.07.2018 по 30.11.2020, 485 201 рубля 40 копеек задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4090 за период с 02.07.2018 по 30.11.2020, 785 185 рублей 61 копейки задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4091 за период с 02.07.2018 по 30.11.2020. 

В качестве правового обоснования иска указана статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требования мотивированы указанием на раздел земельного участка  с кадастровым номером 55:36:140103:3217, в отношении которого заключен договор аренды от 06.04.2014 № Д-Кр-31-9213, и образование ряда новых земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости ООО «Мир Масла». истец указывал, что учетная часть земельного участка, ранее предоставленного по договору аренды, не была возращена, что является основанием для оплаты фактического пользования землей в размере, определенном договором.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.07.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с решением суда, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, удовлетворить требования Департамента в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что судом первой инстанции не учтены нормы статьи 622 ГК РФ, позиции Верховного Суда Российской Федерации, действующие в настоящее время позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; учитывая, что в материалах дела отсутствует акт приема-передачи арендуемого имущества арендодателю (сведения о фактической передаче), требования о взыскании задолженности по арендным платежам являются обоснованными; на участке эксплуатировались и продолжают действовать введенные в эксплуатацию объекты. 

От ответчика в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие задолженности по арендной плате в рамках договора №Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012, спорный период  по данному делу включен в состав требований, рассмотренных в рамках дела №А45-7830/2021. 

Судом установлено, что решение, принятое по данному делу основано на выводах решения по делу № А45-7830/2021, которое отменено в кассационном порядке с направлением дела на новое рассмотрение.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 производство по настоящему № А45-11271/2022 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А45-7830/2021.

После возобновление производства по делу судом истцу предлагалось представить письменные объяснения с уточнением позиции по заявленным по настоящему делу требованиям с учетом вступившего в силу постановления апелляционного суда по делу № А45-7830/2021 о взыскании задолженности, при этом обосновать предъявление иска в рамках настоящего дела за тот период, который уже был ранее заявлен в деле № А45-7830/2021, и по земельным участкам, образованным из земельного участка, который рассматривался в деле № А45- 7830/2021.

Во исполнение указанного определения от истца поступили письменные пояснения, в которых истец указывает на то, что в рамках дела № А45-7830/2021 устанавливалось наличие задолженности (переплаты) по договору аренды от 29.06.2012 № Д-Кр-31-9213, предметом которого был земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3217. Вместе с тем, в рамках настоящего дела Департамент просит взыскать задолженность за использование земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088, которые не являлись в спорный период объектом такого договора, а потому разрешение дела № А45-7830/2021 не повлияет на вынесение итогового судебного акта в рамках настоящего спора.

 От ответчика также поступили письменные пояснения, в которых он указывает на то, что предметом договора являлся земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:3217 и 55:36:140103:3749. Согласно данным единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3217 разделён, в связи с чем образованы земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092,55:36:140103:4088. Требования Департамента мотивированы тем, что в период с 02.07.2018 по 30.11.2020 общество использовало земельные участки, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за фактическое использование земли. Между тем, в рамках дела № А45-7830/2021 рассматривалось исковое заявление Департамента к ООО «Мир масла» о взыскании задолженности по арендной плате в размере 13 996 394 рублей 17 копеек за период за период с 01.02.2018 по 31.12.2019 и встречное исковое об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № Д-КрЗ 1-9213 от 29.06.2012, о взыскании 12 150 378 рублей 98 копеек, составляющих переплату по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012. Таким образом, предметом рассмотрения дела № А45-7830/2021 является задолженность, образовавшееся по договору аренды № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012 в период с 2018 по 2020 года. При этом, в рамках настоящего дела №А45-11271/2022 Департамент вновь просит взыскать с общества задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012, предметом которого являются земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:3217 и 55:36:140103:3749.

В дальнейшем от ответчика поступили письменные объяснения с указанием, что в рамках настоящего дела, Департамент вновь просит взыскать с Общества задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012, предметом которого, как указано выше являются земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:3217 и 55:36:140103:3749. Департамент ссылается на произведенный раздел участков с кадастровыми номерами 55:36:140103:3217 и 55:36:140103:3749, вследствие чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088. При этом, заявляя указанные требования, Департаментам не учтены положения действующего Земельного законодательства. Из системного толкования норм материального права следует, что аренда, являясь обременением всего земельного участка на определенных условиях, сохраняет свою силу на тех же условиях также и в отношении новых земельных участков, образованных в границах арендованного обществом земельного участка.

Также в письменных объяснениях ответчик указывал, что в соответствии с соглашением к договору аренды земельного участка № Д-Кр-31- 9213 от 29.06.2012, действующему с 16.07.2015, исключены из договора земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:003749, 55:36:140103:003744, 55:36:140103:003746, 55:36:140103:003747, 55:36:140103:003748. Таким образом, предметом договора аренды № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012 являются земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:3217, 55:36:140103:3749, что по существу не оспаривалось сторонами в рамках рассмотрения дела А45-7830/2021. Таким образом, ввиду делений и разделений, включений в Договор аренды вновь образованных земельных участков, а также их дальнейшего исключения из Договора, при государственной регистрации была допущена техническая ошибка в части указания площади (задвоения и включения площади участка :3749 в площадь участка :3217). Общество самостоятельно обратилось в Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Омского района Омской области» по адресу: 644047, 

<

...> с Заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН (MFC-0136/2018-149296-1), а именно: внесена запись 68401, в сведения реестра прав на недвижимость от 21.02.2012 № записи 55-55-01/032/2012-855 правильная запись 53176. При этом, между Обществом, и Департаментом каких-либо новых дополнительных соглашений к Договору аренды земельных участков в части уточнения площади не составлялось. Новые договоры аренды на образованные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088 не заключались.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2024 года судебное заседание отложено, истцу предлагалось ознакомиться в представленными ответчиком отзывом и документами, а также указать взыскивалась ли в деле № А45-7830/2021 задолженность за площадь выделенных земельных участков 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, а также выделенный участок 55:36:140103:4088, если нет, то из чего именно это следует с указанием как сложилась площадь участков, за которую взыскание произведено в деле № А45-7830/2021, по каким причинам в деле № А45-7830/2021 взыскивалась задолженность с 03.07.2018 за участок площадью 53 176 кв.м. по участку 55:36:140103:3217 (включает ли она площадь выделенных участков 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092 либо площадь изменилась с 03.07.2018 по иным причинам) и по участку 55:36:140103:3749 (включает ли она площадь выделенного 09.06.2018 участка 55:36:140103:4088 либо площадь изменилась с 14.06.2018 по иным причинам) а также обосновать площадь с учетом доводов ответчика о наличии реестровой ошибки; справочный расчет с учетом заявления об исковой давности. Ответчику предлагалось указать взыскивалась ли в деле № А45-7830/2021 задолженность за площадь выделенных земельных участков 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, а также выделенный участок 55:36:140103:4088, с указанием как сложилась площадь участков, за которую взыскание произведено в деле № А45-7830/2021, указать доказательства, что площадь изменилась в связи с реестровой ошибкой; справочный расчет с учетом заявления об исковой давности и применительно к возможности того, что рассматриваемые участки не были включены в состав исковых требований в деле № А45-7830/2021 (указать какая кадастровая стоимость подлежит применению в отношении выделенных в 2018 году участков для определения размера платы за землю).

Во исполнение указанного определения от ответчика поступили письменные пояснения, в которых он указывает на то, что расчет арендной платы по договору № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012, рассмотренный в деле № А45-7830/2021 за период с 03.07.2018 -31.12.2019 производился с учетом площади спорных земельных участков, заявленных в настоящем иске.

Истцом определение суда не исполнено.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, истец, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей извещенного истца.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, письменных объяснений, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, письменных объяснений, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает установленными следующие обстоятельства.

Как было установлено судом первой инстанции, 06.04.2015 между Департаментом имущественных отношений администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью «Мир Масла» был заключён договор аренды № Д-Кр-31-9213 земельного участка с кадастровым номером  55:36:140103:3217.

В действительности арендные отношения в отношении земельного участка с кадастровым номером  55:36:140103:3217 возникли ранее. Так, 29.06.2012 между департаментом и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый город» (далее – ООО «Торговый город») заключен договор аренды.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель (департамент) предоставляет, а арендатор (ООО «Торговый город») принимает в аренду сроком на 10 лет находящийся в муниципальной собственности земельный участок из состава земель населенных пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:140103:3217 (далее – земельный участок) для строительства торгового комплекса (пункт 1.2 договора).

Уведомлением от 14.12.2017 ООО «Торговый город» сообщило департаменту о смене арендатора на ООО «Мир масла».

Письмами от 19.01.2021 № Исх-ДИО/778, от 23.11.2020 № Исх-ДИО/11741, от 12.09.2019 № Исх-ДИО/12581, от 20.04.2018 № Исх-ДИО/6354, от 15.02.2018 № Исх-ДИО/2174 департамент уведомил общество об изменениях порядка расчета арендной платы в соответствии с решением Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска», решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее – Решение № 138).

Департамент письмом от 07.12.2020 № Исх-ДИО/12263 в адрес общества направил претензию с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 01.02.2018 по 31.12.2019 в размере 8 278 798 руб. 08 коп., а также пени в размере 5 717 596 руб. 09 коп. за период с 11.02.2018 по 31.12.2019. Поскольку ООО «Мир масла» обязательства по оплате задолженности и пени в добровольном порядке не исполнило, истец обратился в суд с настоящим иском. Полагая, что y ООО «Мир масла» отсутствует задолженность перед департаментом за период с 01.02.2018 по 31.12.2019, а у департамента возникло неосновательное обогащение в размере 12 150 378 руб. 97 коп. за период с 01.02.2018 по 31.12.2020, ответчик обратился в суд со встречным исковым заявлением.

Требования о взыскании указанной задолженности и встречные требования были разрешены в рамках дела № А45-7830/2021.

Решением от 01.03.2022 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 17.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречные исковые требования удовлетворены: с департамента в пользу общества взыскано 12 150 378,98 рублей переплаты и 83 752 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением суда округа от 08.09.2022 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области. 

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.04.2023 требования департамента удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных требований ООО «Мир масла отказано» полностью. 

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 решение суда первой решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.04.2023 по делу № А45-7830/2021 изменено, первоначальный иск департамента удовлетворен частично: взыскать в размере 3 711 275, 15 рублей основной задолженности, 4 092 628,11 рублей неустойки за период с 11.02.2018 по 30.08.2023 с дальнейшим начислением неустойки с 31.08.2023 по день фактической оплаты долга в размере 3 711 275,15 рублей исходя из ставки 0,1% от суммы за каждый день просрочки. В остальной части в удовлетворении первоначального иска департаменту отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.02.2014 по делу № А45-7830/2021 постановление апелляционного суда оставлено без изменения.

Наряду с этим, согласно данным единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3217 разделён, в связи с чем образованы земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092. Указанные участки образованы 02.07.2018.

Вопреки указаниям суда первой инстанции земельный участок 55:36:140103:4088 был образован не при разделе участка 55:36:140103:3217, а при разделе другого земельного участка.

Так, был разделен земельный участок 55:36:140103:3749, из этого земельного участка был выделен участок 55:36:140103:4088, дата образования последнего 09.06.2018.

При разделе земельные участки 55:36:140103:3217 и 55:36:140103:4092 не прекратили существование, но сохранились в измененных границах, за счет выделения других участков изменилась их площадь.

На образованных земельных участках расположены объекты недвижимого имущества: 

здание с кадастровым номером 55:36:140103:4559, данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА», что подтверждается регистрационной записью от 28.10.2019 № 55:36:140103:4559-55/092/2019-1, 

здание с кадастровым номером 55:36:140103:3349, данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА», что подтверждается регистрационной записью от 09.11.2017 № 55:36:140103:3349-55/001/2017-2, 

здание с кадастровым номером 55:36:140103:4039, данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА», что подтверждается регистрационной записью от 09.11.2017 № 55:36:140103:4039-55/001/2017-2, 

здание с кадастровым номером 55:36:140103:4067, данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА», что подтверждается регистрационной записью от 09.11.2017 № 55:36:140103:4067-55/001/2017-3. 

Как утверждает истец, общество с ограниченной ответственностью «Мир Масла» в период с 02.07.2018 по 30.11.2020 использовало земельные участки, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за фактическое использование выделенных земельных участков.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии задолженности ответчика перед истцом по заявленным требованиям, сослался на решение по делу № 3а-40/2021 об установлении по состоянию на 03.07.2018 архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3217, подлежащей применению с 03.07.2018 по 31.12.2020. Также суд сослался на судебные акты по делу № А45- 7830/2021, в котором установлено отсутствие задолженности и наличие переплаты по договору аренды от 29.06.2012. Кроме этого, суд упомянул, что им учтено заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности за период с 02.07.2018 по 13.03.2019.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения с принятием нового судебного акта, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за всё время просрочки. 

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор должен вернуть имущество арендодателю.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Апелляционным судом при исследовании представленных материалов установлено, что предметом договора аренды № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012 в редакции, действовавшей в 2018 году в период до окончательного раздела являлись земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:3217, 55:36:140103:3749.

Из указанных участков в конечном итоге были выделены рассматриваемые в настоящем деле земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088, при этом в рамках настоящего дела Департамент просит взыскать задолженность за использование земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088, которая ранее не заявлялась ко взысканию и не рассматривалась в рамках дела № А45-7830/2021.

Так, 29.06.2012 между Департаментом и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый город» (далее – ООО «Торговый город») заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3217 общей площадью 93 993 кв.м. Уведомлением от 14.12.2017 ООО «Торговый город» сообщило департаменту о смене арендатора на ООО «Мир масла». 

В дальнейшем стороны изменили договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012, заключив соглашение от 14.02.2014 (зарегистрировано 15.03.2014, т.1 л.70-72) о нижеследующем: в пункте 1.1 договора вместо слов с «кадастровым номером 55:36:140103:3217 общей площадью 93 993 кв.м.» читать «с кадастровым номером 55:36:140103:3217 общей площадью 68 401 кв.м., с кадастровыми номерами 55:36:140103:003743 общей площадью 766 кв.м., 55:36:140103:003744, общей площадью 858 кв.м., 55:36:140103:003745 общей площадью 215 кв.м., 55:36:140103:003746 общей площадью 154 кв.м., 55:36:140103:003747 общей площадью 421 кв.м., 55:36:140103:003748, с55:36:140103:3749 общей площадью 22 540 кв.м. 

Однако, в соответствии с соглашением, зарегистрированным 16.07.2015 (т.1 л.89-90) к договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012 исключены из договора земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:003743, 55:36:140103:003744, 55:36:140103:003746, 55:36:140103:003747, 55:36:140103:003748. 

Таким образом, после заключения указанного соглашения предметом договора аренды № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012 стали являться земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3217 общей площадью 68 401 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3749 общей площадью 22 540 кв.м.

Согласно данным единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3217 разделён, в связи с чем 02.07.2018 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090 площадью 1 213 кв.м., 55:36:140103:4091 площадью 2 088 кв.м., 55:36:140103:4092 площадью 11 924 кв.м. На момент выделения из участка 55:36:140103:3217 указанных трех участков действовал договор аренды № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012.

Земельный участок 55:36:140103:3749 был разделен, из этого земельного участка 09.06.2018 был выделен участок 55:36:140103:4088 площадью 6 831 кв.м., на этот момент также действовал № Д-Кр-31-9213 от 29.06.2012.

Правоотношения сторон по поводу землепользования возникли из договора, который по своей правовой природе является договором аренды, соответственно, подлежат регулированию положениями главы 34 ГК РФ об аренде во взаимосвязи с положениями ЗК РФ.

В силу статьи 65 ЗК РФ, положений статьи 424 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 16, 19 Постановления № 73, плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки  ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

В соответствии подпунктом 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Нормативным актом, установившим порядок внесения арендной платы в Омской области с 25.03.2016, являлось решение Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», часть 3 статьи 2 которого определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 № 50-АПГ17-23 признана недействующей с даты принятия указанного определения. Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» (далее – Решение № 46), подлежащим применению в данном случае на основании правовых позиций, изложенных в Постановлении № 29-П и определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-16627, предусмотрен расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Омского областного суда от 05.03.2021 по делу № 3а-40/2021 удовлетворено административное исковое заявление общества об установлении по состоянию на 03.07.2018 архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в размере 144 053 784 руб. Установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 03.07.2018 по 31.12.2020.

Наряду с этим, по состоянию на 02.07.2018 из состава указанного земельного участка уже были выделены три земельных участка 55:36:140103:4090 площадью 1 213 кв.м., 55:36:140103:4091 площадью 2 088 кв.м., 55:36:140103:4092 площадью 11 924 кв.м., в отношении которых кадастровая стоимость определена при их образовании и указана в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц при постановке таких участков на кадастровый учет. Оснований для вывода о том, что решением Омского областного суда от 05.03.2021 по делу № 3а-40/2021 об установлении по состоянию на 03.07.2018 архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:3217 была определена кадастровая стоимость тех участков, о взыскании платы за которые заявлено в рамках настоящего дела, нет.

В этой связи, при определении размера платы за земельные участки должен был произведен расчет в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами с применением той кадастровой стоимости, величина которой определена при постановке таких участков на кадастровый учет, указаны в выписках из ЕГРН по состоянию на 02.07.2018. Доказательств и обоснования того, что такая кадастровая стоимость земельных участков 55:36:140103:4090 площадью 1 213 кв.м., 55:36:140103:4091 площадью 2 088 кв.м., 55:36:140103:4092 площадью 11 924 кв.м. пересматривалась, не имеется.

В уведомлении от 23.11.2020 Департаментом обществу было сообщено о  том, что в связи с разделом и образованием новых участков 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088 был произведен перерасчет арендной платы по договору № Д-Кр-31-9213 за период с 09.06.2018 по 18.04.2019, из данного уведомления и расчета, являющегося его составной частью, следует, что Департаментом со ссылкой на договор от 29.06.2012  № Д-Кр-31-9213 производится расчет только по двум участкам, а именно: по участку 55:36:140103:3217 за период с 09.06.2018 по 01.07.2018 по площади 68 401 кв.м., за период с 02.07.2018 по площади 53 176 кв.м., по участку 55:36:140103:3749 за период с 09.06.2018 по площади 15 709 кв.м. (т.1 л.49-50). Таким образом, Департаментом определялась задолженность без учета выделенных участков.

Апелляционным судом проанализированы материалы дела № А45-7830/2021 и установлено, что в рамках дела № А45-7830/2021 устанавливалось наличие задолженности (переплаты) по договору аренды от 29.06.2012 № Д-Кр-31-9213, предметом которого был земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3217 и земельный участок 55:36:140103:3749.

Размер арендной платы за период с 01.02.2018 по 18.04.2019 определен в заключении специалиста № 57-2023 от 18.08.2023 в соответствии с Решением № 46; за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 - в соответствии с Решением № 138, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 - в соответствии с Решением № 138 и Решением Омского областного суда от 05.03.2021 по делу № 3а-40-/021.

В расчетах сторон и в заключении специалиста № 57-2023 от 18.08.2023 (т.2 л.110 – 119), принятом в конечном итоге в деле № А45-7830/2021 при определении расчета взысканной задолженности в качестве основного доказательства, расчет задолженности производится за земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3217 исходя из общей площади 68 401 кв.м. за период до 02.07.2018, после чего площадь уменьшена.

Так, в заключении специалиста по участку 55:36:140103:3217 за период до 02.07.2018 была применена  кадастровая стоимость 354 646 000 руб. за площадь 68 401 кв.м., которая была в тот период, в связи с чем показатель КС за 1 кв.м. составил 5 184,81 руб. за период после 02.07.2018 была применена кадастровая стоимость 275 707 309,78 руб., при делении ее на показатель КС за 1 кв.м. 5 184,80 руб. площадь, на которую приходится данный размер кадастровой стоимости, составит 53 176 руб. За 2020 год в расчета применялась уже измененная кадастровая стоимость 144 053 784 руб. за площадь 53 176 руб.

За земельный участок с кадастровым номером 55:36:140103:3749 расчет производился по кадастровой стоимости 66 517 117,8 руб. исходя из площади 22 540 кв.м., показатель КС за 1 кв.м. составил 2 951,07 руб. за период до 13.06.2018, затем была применена кадастровая стоимость 46 358 358,63 руб., при ее делении на показатель КС за 1 кв.м. 2 951,07 руб. площадь, на которую приходится данный размер кадастровой стоимости, составит 15 709 кв.м.

Отдельное несоответствие дат в данном случае не имеет принципиального значения и не свидетельствует об ином. Площадь, на которую для целей расчета в заключении произведено уменьшение, полностью соответствует площади выделенных (образованных) земельных участков (68 401 - 1 213 - 2 088 - 11 924 = 53 176 кв.м.; 22 540 - 6 831 = 15 709 кв.м.).

Кроме этого, не только показатели площади, но и показатели кадастровой стоимости, которые рассматривались и были использованы в указанном деле касаются только кадастровой стоимости участков номером 55:36:140103:3217 и 55:36:140103:3749 без участков выделенных из них участков, кадастровая стоимость участков 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088 в указанных расчетах не использовалась и не учитывалась.

В отношении поступавших в качестве оплаты сумм, напротив, в заключении специалиста были учтены все поступившие по договору платежи, на сумму которых уменьшена задолженность в деле № А45-7830/2021. Доказательств того, что имели место иные платежи, не учтенные в деле № А45-7830/2021, не представлено, а поступившие после принятия этого судебного акта в октябре 2023 года от ООО «Мир Масла» платежи были произведены во исполнение постановления суда апелляционной инстанции по делу № А45-7830/2021, соответствуют сумме задолженности, в конечном итоге признанной подлежащей взысканию в деле № А45-7830/2021.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела Департамент просит взыскать задолженность за использование земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088, которая ранее не заявлялась ко взысканию и не рассматривалась в рамках дела № А45-7830/2021.

Между сторонами имеется спор по поводу оснований для использования и для взыскания платы за пользование землей в отношении  земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088 после их образования (выделения).

Истец настаивает на том, что данные участки перестали после выделения являться предметом договора аренды от 29.06.2012 № Д-Кр-31-9213, но не были возращены после прекращения такого договора, в связи с чем плата за них подлежит взысканию в порядке статьи 622 ГК РФ, тогда как ответчик настаивает на том, что договор аренды в отношении данных участков продолжил действие.

Указания ответчика на то, что после выделения земельных участков из земельного участка, в отношении которого ранее была заключен договор аренды, в отношении выделенного земельного участка продолжатся арендные отношения, не влияет тем не менее на наличие обязанности по внесению платы за пользование земельным участков, которая в любом случае соответствует размеру регулируемой арендной платы за пользование землей. 

В этой связи доводы об основаниях использования указанных земельных участков не влияют на размер обязательства по внесению платы за пользование земельными участками публичной собственности, которая определяется нормами Земельного кодекса Российской Федерации и соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в Омской области. Расчет арендной платы производился по всем участкам исходя из их кадастровой стоимости.

В целях оценки доводов сторон апелляционный суд отмечает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, действовавшей на момент раздела участков) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта. Таким образом, из системного толкования перечисленных норм следует, что аренда, являясь обременением всего земельного участка на определенных условиях, сохраняет свою силу на тех же условиях также и в отношении новых земельных участков, образованных в границах арендованного обществом земельного участка.

Несмотря на то, что ранее при обращении в суд с указанием в качестве основания на договор аренды от 29.06.2012 № Д-Кр-31-9213 истец заявил о взыскании только задолженности за два земельных участка и не заявил о взыскании задолженности за участки 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088 в отношении спорного период, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Истцом были изначально были раскрыты сведения об участках, по которым заявлены требования в разных делах, такое разделение связано с тем, что определение платы должно определяться по разным участкам исходя из кадастровой стоимости каждого из участков. Оснований для вывода о том, что разделение являлось искусственным или было направлено на цели, не соответствующие закону, не имеется. 

В этой связи требования о взыскании платы за использование земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091, 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088 подлежат удовлетворению в отношении периода, по которому не истек срок исковой давности.

Исковое заявление было направлено почтой 13.04.2022, что следует из почтового штемпеля, с учетом того, что законом предусмотрен и истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора при направлении требований в отношении каждого из спорных участков, требования направлены до истечения срока давности. С учетом приостановления течения срока исковой давности при досудебном урегулировании спора, срок исковой давности пропущен истцом в отношении периода с 02.07.2018 по 13.03.2019. Взысканию подлежит задолженность за период с 14.03.2019 по 30.11.2020.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям за период с 02.07.2018 по 13.03.2019, неподтверждения  оснований для отнесения отдельных произведенных платежей на задолженность за рассматриваемые земельные участки с учетом того, что оплаты уже учтены в другом деле, а также с учетом того, что не представлено доказательств, что платежи производились с указанием в назначении платежей именно тех периодов, в отношении которых срок исковой давности не пропущен, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Плата за использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4088 по расчету Департамента, произведенному исходя из верной кадастровой стоимости и по надлежащей методике, составляет за март 2019 года 83 994,83 руб., за апрель 2019 года 90 042,46 руб. (50 396,90 + 39645,56), с мая 2019 года 99 113,90 руб. ежемесячно, с января 2020 года 102 087,32 руб. ежемесячно.

С учетом того, что о пропуске исковой давности заявлено только в отношении задолженности за период по 13.03.2019, подлежит взысканию задолженность по участку 55:36:140103:4088 за период с 14.03.2019 по 30.11.2020 в размере 2 054 685,37 руб. (83 994,83/31*18 = 48 771,19 руб. за март 2019 года + 90 042,46 + 99 113,90 * 8 + 102 087,32 * 11).

Плата за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4090 по расчету Департамента, произведенному исходя из верной кадастровой стоимости и по надлежащей методике, составляет за март 2019 года 15 950,95 руб., за апрель 2019 года 17 099,42 руб. (9 570,57 + 7 528,85), с мая 2019 года 18 822,12 руб. ежемесячно, с января 2020 года 19 386,78 руб. ежемесячно.

С учетом того, что о пропуске исковой давности заявлено только в отношении задолженности за период по 13.03.2019, подлежит взысканию задолженность по участку 55:36:140103:4090 за период с 14.03.2019 по 30.11.2020 в размере 390 192,80 руб. по такой же методике, для удобства из имеющегося в деле расчета Департамента следует исключить задолженность за июль 2018 – февраль 2019 года в размере 127 093,05 руб, а также 6 689,11 руб. за 13 дней марта 2019 года.

Плата за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4091 по расчету Департамента, произведенному исходя из верной кадастровой стоимости и по надлежащей методике, составляет за март 2019 года 25 812,90 руб., за апрель 2019 года 27 671,43 руб. (15 487,74 + 12 183,69), с мая 2019 года 30 459,22 руб. ежемесячно, с января 2020 года 31 373 руб. ежемесячно.

С учетом того, что о пропуске исковой давности заявлено только в отношении задолженности за период по 13.03.2019, подлежит взысканию задолженность по участку 55:36:140103:4091 за период с 14.03.2019 по 30.11.2020 в размере 631 261,08 руб. по такой же методике, для удобства из имеющегося в деле расчета Департамента следует исключить задолженность за июль 2018 – февраль 2019 года в размере 205 670,53 руб., а также 10 824,76 руб. за 13 дней марта 2019 года.

Плата за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140103:4092 по расчету Департамента, произведенному исходя из верной кадастровой стоимости и по надлежащей методике, составляет за март 2019 года 137 374,42 руб., за апрель 2019 года 147 265,37 руб. (82 424,65 + 64 840,72), с мая 2019 года 162 101,81 руб. ежемесячно, с января 2020 года 166 964,87 руб. ежемесячно.

С учетом того, что о пропуске исковой давности заявлено только в отношении задолженности за период по 13.03.2019, подлежит взысканию задолженность по участку 55:36:140103:4092 за период с 14.03.2019 по 30.11.2020 составляет 3 360 459,21 руб. (3 418 067,84 руб. – 57 608,63 руб.).

Итого задолженность за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088, 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091 за период с 14.03.2019 по 30.11.2020 составила 6 436 773 рубля 71 копейку.

Апелляционный суд отмечает, что отношении периода использования земельных участков после 14.03.2019 о применении исковой давности не было заявлено, не опровергнуты произведенные Департаментом расчеты арендной платы по участкам за отдельные периоды, не доказано внесение платежей с целевым назначением, позволяющем отнести их к взыскиваемой задолженности за период после 14.03.2019. В этой связи требования подлежат удовлетворению в указанных выше размерах, в общей сумме 6 436 773,71 руб.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания по причине рассмотрения всей задолженности в рамках другого дела отклоняются как не соответствующие указанным выше обстоятельствам и материалам. Ссылки на то, что применение в расчетах по делу № А45-7830/2021 разной площади связано с исправлением кадастровых ошибок не подтверждены, не соответствуют анализу данных о произведенных в деле № А45-7830/2021 расчетах, при которых уменьшение площади соответствовало фактам выделения рассматриваемых в настоящем деле земельных участков, а не исправлению реестровой ошибки.

Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, обжалуемое решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ) с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы судебные расходы подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.07.2022 по делу № А45-11271/2022 отменить и принять по делу новый судебный акт.

            Иск удовлетворить частично. Взыскать с  обществу с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА» в пользу Департамента имущественных отношений администрации города Омска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 436 773 рубля  71 копейку задолженности за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 55:36:140103:4092, 55:36:140103:4088, 55:36:140103:4090, 55:36:140103:4091 за период с 14.03.2019 по 30.11.2020.

            Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «МИР МАСЛА» в доход федерального бюджета 50 533 рубля государственной пошлины по иску.

            В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                     Е.В. Афанасьева 

 

Судьи                                                                                   Л.Н. Апциаури         

 

ФИО1