АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15549/2023

город Вологда

12 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи                     Соколовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эльмановой А.В., рассмотрев в основном судебном онлайн-заседании дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН 

<

***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (ОГРН 

<

***>) о расторжении договора аренды земельного участка 27.03.2009 № 73/2009,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН 

<

***>),

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 14.11.2023, от ответчика ФИО2 по доверенности от 29.12.2023,  

 

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН 

<

***>, далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (ОГРН 

<

***>, далее – ТУ Росимущества), с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о расторжении договора аренды земельного участка от 27.03.2009 № 73/2009.

Определением суда от 14 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН 

<

***>).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ при имеющейся явке. 

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика оставил решение спора на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, представленные документы, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Комитет (арендодатель) и открытое акционерное общество «Череповецкий молочный комбинат» (арендатор,         далее – ОАО «ЧМК») заключили договор аренды земельного участка от 27.03.2009 № 73/2009, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 35:22:0301020:10 по адресу: Домозеровский с/с Череповецкого р-на Вологодской обл., для использования в культурно-оздоровительных целях без права строительства, общей площадью 7187 кв.м.

В связи с признанием ОАО «ЧМК» несостоятельным банкротом (дело № А13-4431/2013) право аренды на торгах передано ФИО3 на основании договора уступки прав аренды от 16.05.2017.

На основании решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.04.2023 по делу № 2-191/2023 на имущество ФИО3 обращено взыскание, права и обязанности арендатора по договору аренды 27.03.2009 № 73/2009 переданы Российской Федерации в лице ТУ Росимущества.

Между ТУ Росимущества и Комитетом заключено дополнительное соглашение от 26.10.2023 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.03.2009 № 73/2009.

В связи с нарушением существенных условий договора (пункты 7.2, 7.3 договора: арендатор обязан вносить арендную плату, а также использовать по целевому назначению земельный участок) Комитет направил в адрес ответчика уведомление от 26.10.2023 № 1-11/7469 о расторжении договора. ТУ Росимущества в ответе от 03.11.2023 № 35-ЛЕ-03/8253 отказалось урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не вносил арендную плату по договору аренды земельного участка от 27.03.2009 № 73/2009, не использовал земельный участок с кадастровым номером 35:22:0301020:10 по целевому назначению. 

Вместе с тем, данный земельный участок необходим для муниципальных нужд, развития территории, обеспечения доступа к водному объекту, размещения зон отдыха, организации досуга.

В соответствии с положениями статей 14, 15 Федерального закона от 06.10.202003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления отнесены в том числе: создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест отдыха населения, в том числе свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Виды рекреационного использования места массового отдыха устанавливается решением администрации Череповецкого муниципального района, при включении данного места массового отдыха в перечень мест массового отдыха.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса. К числу таковых относится, в частности, использование арендатором земельного участка не по целевому назначению (абзац второй подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ); неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (абзац шестой подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ). 

В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договора может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 619 и пункта 3 статьи 615 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.         В соответствии с пунктом 7.2 договора договор аренды может быть досрочно прекращен по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договора.

Пункт 4.1.1 договора предусматривает досрочное расторжение договора в одностороннем порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более, чем за 3 квартала, уведомив об этом арендатора за тридцать дней. 

Пункт 7.3 договора устанавливает, что невнесение арендной платы более трех кварталов признается односторонним отказом арендатора от договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ТУ Росимущества в силу своего статуса не может использовать спорный земельный участок по целевому назначению, при этом расторгнуть договор во внесудебном порядке отказалось.

Исходя из указанных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

расторгнуть договор аренды земельного участка от 27.03.2009 №73/2009, действующий в редакции дополнительного соглашения от января 2024 года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области. 

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной  квалифицированной  электронной  подписью  судьи  (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Судья                                                                                                      Л.А. Соколова