116/2023-205793(2) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102 http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-12490/2023

г. ФИО3

29 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 ноября 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено 29 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания без использования средств  аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской  области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610000, Россия,  

<

...>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Мубаризу Бахтияру (ИНН:  

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, адрес: 610029, ФИО3ская область, г.  ФИО3)  

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Кировской области (далее – заявитель, УМВД, административный орган)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя Гусейнова Мубариза Бахтияра (далее – ответчик, лицо,  привлекаемое к ответственности, ИП ФИО2, предприниматель) к  административной ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

УМВД в заявлении ссылается на то, что 24.07.2023 сотрудниками УМВД в  магазине «Продукты у дома», расположенном по адресу: 

<

...>, выявлен факт введения в оборот алкогольной  продукции (спиртосодержащая жидкость «Гжелка» емкостью 0,5л., в количестве  15 бутылок) в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность ее производства и оборота.  

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил,  извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания  в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации  на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в  соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в  отсутствие представителя заявителя.  

ИП ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения  заявленных требований, ссылается на то, что алкогольная продукция хранилась в  магазине для его личных нужд.  

Исследовав материалы дела, заслушав позицию ответчика, суд установил  следующие фактические обстоятельства.  

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером  

<

***>.  

24.07.2023 сотрудниками УМВД в магазине «Продукты у дома»,  расположенном по адресу: 

<

...>,  выявлен факт введения в оборот (хранение) алкогольной продукции  (спиртосодержащая жидкость «Гжелка» емкостью 0,5л., в количестве 15 бутылок)  в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее  производства и оборота.  

24.07.2023 составлен протокол осмотра помещений, территорий и  находящихся там вещей и документов.  

Протоколом изъятия от 24.07.2023 оформлено изъятие обнаруженной  алкогольной продукции.  

25.07.2023 УМВД вынесено определение № 146 о возбуждении дела об  административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и  проведении административного расследования.  

01.08.2023 сотрудником административного органа вынесено определение о  назначении экспертизы по делу об административном правонарушении,  проведение которой поручено специалистам экспертно-криминалистического  центра УМВД России по Кировской области.  

Согласно заключению эксперта от 15.08.2023 № 2097 проверяемая  продукция является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового  спирта 32,0об.%, этикетки бутылок не соответствуют ГОСТ Р 51074-2003 по  маркировке.  

25.09.2023 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол 43АБ №  934239 об административном правонарушении части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к ответственности,  который с протоколом согласен.  

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении  предпринимателя к административной ответственности переданы в арбитражный  суд.  

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим  выводам.  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое установлена административная ответственность.  

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось  ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения  лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная  ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания  для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого  составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный  закон № 171-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ).  

 Статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная  продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5  процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в  соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.  Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в  том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино  (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива,  сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2). Под пивом понимается алкогольная  продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения  пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или)  полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с  использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта,  ароматических и вкусовых добавок (пункт 13.1 статьи 2).  

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ  оборот алкогольной продукции включает в себя закупку (в том числе импорт),  поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничную продажу, на  которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.  

Согласно части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется  только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей  статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя  организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате  

авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета  покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об  освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа  по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для  закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и  поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата  указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в  случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза  из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной  потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью  изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного  полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).  

В силу части 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при  полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в  пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте.  

Согласно статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция,  если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства  и оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота на  основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством  Российской Федерации органов.  

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет, в том числе на  оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов,  предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, подтверждающих  легальность такой продукции.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи),  алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом в виде наложения административного штрафа на  должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт  оборота (хранение) ИП ФИО2 алкогольной продукции в магазине  «Продукты у дома», расположенном по адресу: 

<

...>, в отсутствие документов, подтверждающих легальность  производства и оборота такой продукции.  

При рассмотрении настоящего дела предусмотренные Федеральным законом   № 171-ФЗ надлежащим образом оформленные сопроводительные документы,  удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной и изъятой у  предпринимателя алкогольной продукции, ответчиком в материалы дела не  представлены.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик принял все  зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения в области  регулирования розничного оборота алкогольной продукции, в материалах дела не  имеется.  

Рассматривая в совокупности представленные в материалы дела  доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ИП  Гусейнова М.Б. всех признаков состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об  административном правонарушении судом не установлено.  

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к  административной ответственности, судом не установлено.  

Довод ИП ФИО2 о том, что алкогольная продукция хранилась в  магазине для его личных нужд, судом отклоняется.  

Предприниматель по отношению к своему торговому объекту обладает  организационно-распорядительными и административно-хозяйственными  полномочиями и несет ответственность при наличии императивного запрета за  оборот (хранение) в торговом объекте алкогольной продукции в отсутствие  сопроводительной документации, обязательной в силу закона. Помещение  магазина использовалось в качестве места хранения алкогольной продукции.  Доказательства, свидетельствующие, что изъятая алкогольная продукция  хранилась вне помещения магазина отсутствуют.  

Магазин «Продукты у дома» используется ответчиком для осуществления  своей деятельности. Обнаруженная в помещении объекта торговли (магазин)  алкогольная продукция подлежит признанию как находящаяся в обороте.  

Довод предпринимателя относительно хранения алкогольной продукции в  помещении магазина для личного использования не может рассматриваться как  обоснованный.  

Являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным  участником рынка, ответчик должен быть осведомлен, что несоблюдение  требований и ограничений в сфере оборота алкогольной продукции влечет за собой  административную ответственность. Предприниматель в силу публичной  доступности законодательства должен знать о существовании обязанностей,  обеспечить их выполнение, принять все необходимые меры для недопущения  противоправного деяния.  

Предприниматель, осуществляя незаконный оборот (хранение) алкогольной  продукции в месте осуществления им торговой деятельности, должен был  осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть их последствия.  

На основании изложенного, требование заявителя о привлечении  предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  КоАП РФ подлежит удовлетворению.  

Учитывая личность ИП ФИО2, степень его вины, а также характер  допущенного правонарушения, суд находит возможным применить к ответчику  меру ответственности, предусмотренную санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде  административного штрафа в размере 10000,00 рублей.  

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 2, 3  Обзора практики рассмотрения судами дел об административных  правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде  конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица,  совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в  сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  

явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018, учитывая, что спорная продукция находилась в  незаконном обороте, изъятая по протоколу изъятия от 24.07.2023 алкогольная  продукция подлежит уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя Гусейнова Мубариза  Бахтияра (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года  рождения, место рождения: с. Памбак Верденисского района Респ. Армении,  адрес: 610000, ФИО3ская область, ФИО3, 

<

...>) к  административной ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, с назначением административного наказания  в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00  копеек.  

Изъятая по протоколу изъятия от 24.07.2023 алкогольная продукция  подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим  законодательством Российской Федерации.  

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 

 наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД  России по Кировской области),  

 ИНН 

<

***>,  КПП 434501001,  код ОКТМО 33701000, 

 номер счета 03100643000000014000 в отделении ФИО3 Банка  России//УФК по Кировской области г. ФИО3,  

 БИК 013304182,  КБК 18811601331010000140,  УИН 18880443230439342391,  наименование платежа: штраф. 

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления  настоящего решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате штрафа  подлежат представлению в арбитражный суд не позднее указанного срока.  

Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно  на основании настоящего решения.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти  дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или  не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия  решения, а также в порядке кассационного производства в Суд по  интеллектуальным правам в двухмесячный срок со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного  

суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.  

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к  административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом  Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья С.Ю. Шмырин