ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-4720/2021

17 апреля 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена   28 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: предст. ФИО2 – доверенность от 09.01.2023, предст. ФИО3 – доверенность от 09.01.2023

от заинтересованного лица: предст. ФИО4 – доверенность от 13.12.2021, предст. ФИО5 – доверенность от 02.09.2020, предст. ФИО6 – доверенность от 08.11.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2745/2023) общества с ограниченной ответственностью «Юникс Инжиниринг» на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 16.12.2022 по делу № А42-4720/2021 (судья Фокина О.С.), принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Юникс Инжиниринг» 

к  Мурманской таможне

об оспаривании решений 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юникс Инжиниринг» (далее - заявитель, Общество, ООО «Юникс Инжиниринг») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными решений Мурманской таможни (далее - таможенный орган, Таможня) по результатам таможенного контроля от 14.05.2021 №№ 10207000/140521/Т000006/001, 10207000/140521/Т000006/002, 10207000/140521/Т000006/003, 10207000/140521/Т000006/004, 10207000/140521/Т000006/005, 10207000/140521/Т000006/006, 10207000/140521/Т000006/007, 10207000/140521/Т000006/008, 10207000/140521/Т000006/009, 10207000/140521/Т000006/010, 10207000/140521/Т000006/011, 10207000/140521/Т000006/012, 10207000/140521/Т000006/013.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 11.10.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2022, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.05.2022 решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.10.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2022 по делу № А42-4720/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.12.2022 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Юникс Инжиниринг» просит решение суда первой инстанции от 11.10.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт об в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что Общество обязано было задекларировать спорные товары (комплектующие части вагонов-самосвалов «Думпкар») в соответствии с требованиями статьи 21   Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с получением предварительного классификационного решения, а также статьи 117 ТК ЕАЭС как товар в несобранном, некомплектном или незавершенном виде с указанием к декларациях на товары кода ТН ВЭД ЕАЭС 8606 (вагоны железнодорожные), а не избранного заявителем кода ТН ВЭД ЕАЭС 8607 (части железнодорожных локомотивов или подвижного состава: тележки и оси). Как указывает податель жалобы согласно требованиям статьи 21 ТК ЕАЭС предварительное решение о классификации товаров может быть принято по заявлению декларанта и с учетом соблюдения требований, предусмотренных статьей 117 ТК ЕАЭС; при этом поскольку спорные товары были приобретены в рамках нескольких сделок и декларировались в зоне деятельности нескольких таможенных органов, у Общества не имелось возможности  декларировать спорные товары как единый товар в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде. Податель жалобы также указывает на то, что в материалах таможенной проверки отсутствует экспертное мнение специалиста о том, можно ли квалифицировать поставляемые части вагона самосвала типа «Думпкар» как комплект оборудования; в ходе проверки также не была дана оценка действиям конечного получателя товара АО «Апатит»; представленные суду первой инстанции дополнительные документы, полученные за рамками камеральной таможенной проверки не содержат в себе сведений, имеющих существенное значение для настоящего судебного спора. Податель жалобы также указывает на допущенные Таможней нарушения таможенного законодательства в ходе проведения камеральной таможенной проверки, а именно: установив в ходе камеральной таможенной проверки способ незаконного перемещения товара в виде его недостоверного декларирования Таможня с учетом Приказа ФТС России от 08.02.2019 № 226 не имела правовых оснований для принятия решений о незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС; таможенным органом в нарушение статьи 20 ТК ЕАЭС не было принято решения о классификации товаров по коду 8606 30 000 0  ТН ВЭД ЕАЭС по форме, установленной Приказом ФТС России от 31.01.2019 № 156, не были внесены соответствующие изменения в декларации на товары, по которым спорный товар выпущен в свободное обращение.

В судебном заседании 28.03.2022 представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, представители Таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 10.02.2021 по 02.04.2021 Мурманской таможней на основании статьи 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Юникс Инжиниринг» на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В ходе данной проверки таможенным органом проведен анализ таможенного декларирования товаров, помещенных таможенным представителем ООО «Дью Дилиджес», действовавшем на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «Юникс Инжиниринг» от 01.08.2018 № 0515/МФ/0121 и дополнительного соглашения к нему от 10.01.2019 № 3, под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, декларируемого в зоне деятельности Белгородской таможни, и заявляемого в ДТ как «части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов трамвая или подвижного состава: - прочие: -- прочие: --- прочие» за период с 01.09.2018 по 08.11.2019. 

В ходе проверки Таможней установлено, что между ООО «Юникс Инжиниринг» (поставщик) и АО «Апатит» (покупатель) был заключен договор от 13.06.2018 № КФА-10-1713 на поставку пятидесяти вагонов-самосвалов «Думпкар» 2ВС-105 модели 33-9909Н ТУ У35.2-32264561-001:2008 в соответствии со спецификациями № 1, 2, 3 общей стоимостью 6 116 825 долларов США.

С целью исполнения принятых на себя обязательств по договору № КФА-10-1713 Обществом были заключены ООО «Горнотранспортная компания» (Украина) договоры на поставку верхних (чертеж № 9909Н.02.00.00.000СБ) и нижних (чертеж № 9909Н.01.00.00.000СБ) рам в сборе для вагона-самосвала «Думпкар» от 31.07.2018 № 7 (25 верхних рам, 25 нижних рам), от 18.03.2019 № 21 (16 верхних рам, 16 нижних рам), от 02.09.2019 № 24 (9 верхних рам, 9 нижних рам), на поставку трехосных тележек для вагонов-самосвалов «Думпкар» (чертеж №9910.00.000СБ) от 20.07.2018 № 9 (50 тележек), от 11.03.2019 № 23 (32 тележки), от 10.09.2019 № 26 (18 тележек).

31.07.2018 между ООО «Горнотранспортная компания» и ООО «Юникс Инжиниринг» заключен контракт № 7 на поставку «Рама верхняя (кузов) в сборе чертеж № 9909Н.02.00.00.000СБ» в количестве 25 штук, «Рама нижняя в сборе чертеж № 9909Н.01.00.00.000СБ» в количестве 25 штук, общей стоимостью 1 102,500,00 долларов США. 

Условиями контракта № 7 от 31.07.2018 предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Украины и России, станция перехода Украины Казачья Лопань, код станции 441201, станция перехода границы России Красный Хутор код станции 439606 согласно «ИНКОТЕРМС-2010»; станцией назначения следования товара и местом его таможенной очистки является станция Титан Октябрьской ж.д. (код станции 015805) (пункты 3.1, 3.2). 

В период с 30.08.2018 по 06.02.2019 в рамках внешнеторгового контракта №7 от 31.07.2018 осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации товаров заявленных как «Части железнодорожного вагона-самосвала «Думпкар» по ДТ №№ 10207020/170918/0001107, 10207020/041018/0001210,  10207020/111018/0001232, 10207020/221018/0001278,  10207020/100119/0000029, 10207020/100119/0000031,  10207020/080219/0000199, 10207020/120219/0000213,  10207020/180219/0000237. 

Товары были задекларированы в Белгородской таможне по коду ТН ВЭД ЕАЭС 860799800 и выпущены в соответствии с процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

20.07.2018 между ООО «Горнотранспортная компания» и ООО «Юникс Инжиниринг» заключен контракт № 9 на поставку «Тележка трехосная чертеж № 9910.00.000СБ» в количестве 50 штук, общей стоимостью 1 400 500,00 долларов США. 

Условиями контракта № 9 от 20.07.2018 предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Украины и России, станция перехода Украины Казачья Лопань, код станции 441201, станция перехода границы России Красный Хутор код станции 439606 согласно «ИНКОТЕРМС-2010»; станцией назначения следования товара и местом его таможенной очистки является станция Крейда ЮВЖД (код станции 435906) (пункты 3.1, 3.2). 

В период с 23.08.2018 по 09.02.2019 в рамках внешнеторгового контракта №9 от 30.07.2018 осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации товаров заявленных как «Части железнодорожного подвижного состава» по ДТ №№ 10101030/270818/0014511, 10101030/140918/0015900, 10101030/081018/0017530,  10101030/281218/0022451,  10101030/300119/0001015,  10101030/050219/0001269. 

Товары были задекларированы в Белгородской таможне по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8607120000 и выпущены в соответствии с процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

18.03.2019 между ООО «Горнотранспортная компания» и ООО «Юникс Инжиниринг» заключен контракт № 21 на поставку «Рама верхняя (кузов) в сборе чертеж № 9909Н.02.00.00.000СБ» в количестве 16 штук, «Рама нижняя в сборе чертеж № 9909Н.01.00.00.000СБ» в количестве 16 штук, общей стоимостью 719 696,00 долларов США. 

Условиями контракта № 21 от 18.03.2019 предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Украины и России, станция перехода Украины Казачья Лопань, код станции 441201, станция перехода границы России Красный Хутор код станции 439606 согласно «ИНКОТЕРМС-2010»; станцией назначения следования товара и местом его таможенной очистки является станция Титан Октябрьской ж.д. (код станции 015805) (пункты 3.1, 3.2). 

В период с 14.04.2019 по 20.06.2019 в рамках внешнеторгового контракта №21 от 18.03.2019 осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации товаров заявленных как «Части железнодорожного вагона-самосвала «Думпкар» по ДТ №№ 10207020/250419/0000542, 10207020/220519/0000671,  10207020/290519/0000711, 10207020/100619/0000786, 10207020/100619/0000787,  10207020/240619/0000892, 10207020/010719/0000918. 

Товары были задекларированы в Белгородской таможне по коду ТН ВЭД ЕАЭС 860799800 и выпущены в соответствии с процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

11.03.2019 между ООО «Горнотранспортная компания» и ООО «Юникс Инжиниринг» заключен контракт № 23 на поставку «Тележка трехосная чертеж №9910.00.000СБ», в количестве 32 штук общей стоимостью 943 360,00 долларов США. 

Условиями контракта № 23 от 11.03.2019 предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Украины и России, станция перехода Украины Казачья Лопань, код станции 441201, станция перехода границы России Красный Хутор код станции 439606 согласно «ИНКОТЕРМС-2010»; станцией назначения следования товара и местом его таможенной очистки является станция Крейда ЮВЖД (код станции 435906) (пункты 3.1, 3.2). 

В период с 18.04.2019 по 20.06.2019 в рамках внешнеторгового контракта №23 от 11.03.2019 осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации товаров заявленных как «Части железнодорожного подвижного состава» по ДТ №№ 10101030/160419/0005255, 10101030/240519/0007311, 10101030/280519/0007517, 10101030/050619/0008010, 10101030/100619/0008344, 10101030/140619/0008620. 

Товары были задекларированы в Белгородской таможне по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8607120000 и выпущены в соответствии с процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

02.09.2019 между ООО «Горнотранспортная компания» и ООО «Юникс Инжиниринг» заключен контракт № 24 на поставку «Рама верхняя (кузов) в сборе чертеж № 9909Н.02.00.00.000СБ» в количестве 9 штук, «Рама нижняя в сборе чертеж № 9909Н.01.00.00.000СБ» в количестве 9 штук, общей стоимостью 404 829,00 долларов США. 

Условиями контракта № 24 от 02.09.2019 предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Украины и России, станция перехода Украины Казачья Лопань, код станции 441201, станция перехода границы России Красный Хутор код станции 439606 согласно «ИНКОТЕРМС-2010»; станцией назначения следования товара и местом его таможенной очистки является станция Титан Октябрьской ж.д. (код станции 015805) (пункты 3.1, 3.2). 

В период с 14.10.2019 по 08.11.2019 в рамках внешнеторгового контракта №24 от 02.09.2019 осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации товаров заявленных как «Части железнодорожного вагона-самосвала «Думпкар» по ДТ №№ 10210200/251019/0179628, 10210200/061119/0188876, 10210200/181119/0200159. 

Товары были задекларированы в Белгородской таможне по коду ТН ВЭД ЕАЭС 860799800 и выпущены в соответствии с процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

10.09.2019 между ООО «Горнотранспортная компания» и ООО «Юникс Инжиниринг» заключен контракт № 26 на поставку «Тележка трехосная чертеж №9910.00.000СБ», в количестве 18 штук общей стоимостью 530 640,00 долларов США.

Условиями контракта № 26 от 10.09.2019 предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Украины и России, станция перехода Украины Казачья Лопань, код станции 441201, станция перехода границы России Красный Хутор код станции 439606 согласно «ИНКОТЕРМС-2010»; станцией назначения следования товара и местом его таможенной очистки является станция Крейда ЮВЖД (код станции 435906) (пункты 3.1, 3.2). 

В период с 14.10.2019 по 08.11.2019 в рамках внешнеторгового контракта №26 от 10.09.2019 осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации товаров заявленных как «Части железнодорожного подвижного состава» по ДТ №№ 10101030/081019/0015898, 10101030/221019/0016730, 10101030/011119/0017418. 

Товары были задекларированы в Белгородской таможне по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8607120000 и выпущены в соответствии с процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

Всего по перечисленным договорам ООО «Горнотранспортная компания» поставило Обществу по пятьдесят верхних и нижних рам для вагона-самосвала «Думпкар», сто трехосных тележек к таким вагонам.

Таможня пришла к выводу о том, что исходя из количества поставляемого товара и их возможной комплектности следует, что при соединении между собой верхней и нижней рамы и трехосных тележек с помощью простых соединительных элементов, данная сборка будет представлять собой вагон-самосвал. Проанализировав условия договора от 13.06.2018 № КФА-10-1713, заключенного между ООО «Юникс-Инжиниринг» и АО «Апатит», акты комплектности, составленные ООО «Юникс-Инжиниринг» и АО «Апатит», даты контрактов, заключенных Обществом с ООО «Горнотранспортная компания» на поставку комплектующих, а также даты ввоза комплектующих по данным контрактам, таможенный орган пришел к выводу о том, что при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС в соответствующие даты рам верхних, рам нижних и трехосных тележек данные товары все вместе обладали основным свойством комплектного завершенного товара. 

Исходя из количества и ассортимента ввезенных Обществом запасных частей для вагонов-самосвалов «Думпкар», их комплектности, с учетом данных, отраженных по названным товарам в бухгалтерском учете Общества, актах о приеме (поступлении) оборудования АО «Апатит», дат ввоза запасных частей к таким вагонам на территорию ЕАЭС, Таможня пришла к выводу о том, что на даты ввоза Обществом верхних и нижних рам, трехосных тележек для вагонов-самосвалов «Думпкар» фактически на территорию ЕАЭС были ввезены завершенные товары - вагоны-самосвалы в разобранном виде. Соответственно, по мнению таможенного органа, они должны были быть классифицированы и задекларированы как комплектный завершенный товар – вагон-самосвал в соответствии со статьей 117 ТК ЕАЭС.

Таможня установила, что ввоз Обществом вагонов-самосвалов под видом запасных частей к ним (то есть целых вагонов, но в разобранном виде) и декларирование товаров как запасных частей привело к неуплате Обществом в общей сложности 19 805 093 руб. 49 коп. таможенных платежей.

Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 02.04.2021 № 10207000/210/020421/А000006.

По результатам проверки, Мурманской таможней приняты оспариваемые решения по результатам таможенного контроля от 14.05.2021 №№ 10207000/140521/Т000006/001, 10207000/140521/Т000006/002, 10207000/140521/Т000006/003, 10207000/140521/Т000006/004, 10207000/140521/Т000006/005, 10207000/140521/Т000006/006, 10207000/140521/Т000006/007, 10207000/140521/Т000006/008, 10207000/140521/Т000006/009, 10207000/140521/Т000006/010, 10207000/140521/Т000006/011, 10207000/140521/Т000006/012, 10207000/140521/Т000006/013, в соответствии с которыми с учетом статьи 117, подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввезенные Обществом на территорию ЕАЭС 01.09.2018, 29.09.2018, 07.06.2019, 13.10.2018, 31.12.2018, 18.04.2019, 25.01.2019, 09.02.2019, 15.06.2019, 20.06.2019, 14.10.2019, 24.10.2019, 08.11.2019 вагоны-самосвалы «Думпкар» признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС товарами и приняты решения в сфере таможенного дела об уплате ООО «Юникс Инжиниринг» ввозной таможенной пошлины на общую сумму 16 777 277,01 руб., налога на добавленную стоимость на общую сумму 3 027 816,48 руб., а также пени за просрочку уплаты данных таможенных платежей в связи с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Общество не согласилось с указанными решениями таможенного органа, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

По результатам нового рассмотрения настоящего дела с учетом выводов, изложенных в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.05.2022, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда первой инстанции от 16.12.2022 в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС). 

Пунктом 7 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, определяются статьей 117 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 117 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемый через таможенную границу Союза в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, может декларироваться путем подачи нескольких деклараций на товары в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде.

Согласно пункту 3 статьи 117 ТК ЕАЭС особенности таможенного декларирования товаров, установленные настоящей статьей, применяются при одновременном соблюдении следующих условий:

1)   в отношении товаров выдано решение о классификации товаров;

2) декларантом компонентов товара является лицо, которому выдано решение о классификации товаров;

3)  таможенное декларирование всех компонентов товара осуществляется одному таможенному органу;

4)  компоненты товара ввозятся на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя или вывозятся с такой территории от одного отправителя.

Дополнительно к условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что компоненты товара должны ввозиться на таможенную территорию Союза в рамках одной сделки (пункт 4 статьи 117 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 21 ТК ЕАЭС по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - предварительные решения о классификации товаров) и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Согласно пункту 3 статьи 21 ТК ЕАЭС решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, принимаются по форме, в порядке и сроки, которые устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются указанные решения о классификации товаров в целях осуществления таможенного декларирования с особенностями, определенными статьей 117 настоящего Кодекса, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии и от 03.04.2018  45 утвержден Перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в который включены вагоны железнодорожные или трамвайные, грузовые несамоходные, классифицируемые в товарной позиции 8606 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Как следует из материалов дела, в акте проверки от 02.04.2021 №10207000/210/020421/А000006 Таможня указала, что при ввозе Обществом в соответствующие даты верхних и нижних рам вагонов, трехосных тележек данные товары являлись фактически целыми вагонами-самосвалами «Думпкар» и должны были декларироваться Обществом как комплектные завершенные товары – вагоны-самосвалы, а не запасные части к ним. 

Как установлено таможенным органом и судом первой инстанции, а также не оспаривается Обществом, по договору от 13.06.2018 № КФА-10-1713, заключенному с АО «Апатит», поставлялись именно вагоны-самосвалы «Думпкар», а не запасные части к ним. 

Товары по всем договорам Общества и ООО «Горнотранспортная компания» от 31.07.2018 № 7, от 20.07.2018 № 9, от 11.03.2019 № 23, от 02.09.2019 № 24, от 10.09.2019 № 26 ввозились на территорию ЕАЭС и декларировались как части железнодорожного подвижного состава. 

При этом как установлено таможенным органом и судом первой инстанции, а также подтверждается материалами дела, вагоны-самосвалы «Думпкар» 2ВС-105 модели 33-9909Н состоят из верхних (чертеж № 9909Н.02.00.00.000СБ) и нижних (чертеж № 9909Н.01.00.00.000СБ) рам и двух трехосных тележек для вагонов-самосвалов «Думпкар» (чертеж № 9910.00.000СБ). Указанное обстоятельство также подтверждается актами комплектности, составленными Обществом и АО «Апатит». 

Из материалов дела усматривается и не отрицается Обществом, что верхняя рама вагона-самосвала «Думпкар» представляет собой кузов вагона в сборе, нижняя рама является основанием для установки верхней рамы и оснащена дополнительным механическим и гидравлическим оборудованием (проушинами, сцепными устройствами, гидроцилиндрами подъема кузова, гидравлическими трубопроводами и элементами тормозных устройств). При сборке указанных частей получается целый товар - вагон-самосвал «Думпкар».

 В материалы дела также представлено письмо АО «Апатит» от 30.08.2021 №АПКФ.380-05/1/3025, согласно которому для ввода в эксплуатацию вагонов-самосвалов «Думпкар» не приобреталось дополнительное оборудование и не выполнялись дополнительные работы, вагоны-самосвалы, поставленные Обществом, собирались в локомотивно-вагонном депо АО «Апатит» силами его работников с использованием мостовых кранов (грузоподъемных машин), сварочного и газо-резательного оборудования, слесарного инструмента. При этом в данном письме АО «Апатит» сообщило, что для сборки вагонов-самосвалов необходимо было установить нижнюю раму на трехосные тележки, установить кузов на нижнюю раму, установить на нижнюю раму кузова воздухораспределитель и автосцепные устройства. 

На основании дат ввоза Обществом запасных частей по договорам с ООО «Горнотранспортная компания» Таможня установила, что:

 01.09.2018, 29.09.2018, 07.06.2019 на территорию ЕАЭС было ввезено по 6 вагонов-самосвалов «Думпкар», переданных АО «Апатит» по актам комплектности от 19.09.2018 № 1, от 15.10.2018 № 2, от 17.10.2018 № 3, от 13.06.2019 № 2, от 14.06.2019 № 3; 13.10.2018, 31.12.2018, 

18.04.2019 на территорию ЕАЭС было ввезено по 4 вагона-самосвала «Думпкар», переданных АО «Апатит» по актам комплектности от 04.12.2018 № 4, от 08.02.2019 № 5, от 08.05.2019 № 4; 

25.01.2019 на территорию ЕАЭС было ввезено по 2 вагона-самосвала «Думпкар», переданных АО «Апатит» по актам комплектности от 14.03.2019 № 7; 09.02.2019, 15.06.2019, 20.06.2019, 14.10.2019, 24.10.2019, 

08.11.2019 на территорию ЕАЭС было ввезено по 3 вагона-самосвала «Думпкар», переданных АО «Апатит» по актам комплектности от 14.03.2019 № 6, от 01.07.2019 № 4, от 06.07.2019 № 5, от 05.11.2019 № 1, от 20.11.2019 № 2, от 01.12.2019 № 3. 

Кроме того, Таможня установила и отразила в акте проверки, что вагоны-самосвалы «Думпкар» были учтены в бухгалтерском учете Общества на счете 43 «Готовая продукция» как самостоятельные товары, в 2018 году - 16 вагонов-самосвалов, в 2019 году - 34 вагона-самосвала.

Также из акта проверки следует, что согласно актам АО «Апатит» о приемке (поступлении) оборудования от 01.10.2018 № 35219/К00.191800/01.10.2018, от 29.10.2018 №№ 36129/К00.191800/29.10.2018, 36132/К00.191800/29.10.2018, от 10.12.2018 № 38913/К00.191800/10.12.2018, от 12.02.2019 № 42801/К00.191800/12.02.2019, от 19.03.2019 №№ 44532/К00.191800/19.03.2019, 44534/К00.191800/19.03.2019, 44535/К00.191800/19.03.2019, 44536/К00.191800/19.03.2019, от 08.05.2019 № 47782/К00.191800/08.05.2019, от 27.06.2019 №№ 50049/К00.191800/27.06.2019, 50051/К00.191800/27.06.2019, от 03.07.2019 № 50660/К00.191800/03.07.2019, от 12.07.2019 № 50988/К00.191800/12.07.2019, от 06.11.2019 № 56227/К00.191800/06.11.2019, от 27.11.2019 № 56977/К00.191800/27.11.2019, от 05.12.2019 № 57788/К00.191800/05.12.2019 50 вагонов-самосвалов «Думпкар» были приняты АО «Апатит» к учету в указанные в актах даты в качестве объектов основных средств. 

Исходя из количества и ассортимента ввезенных Обществом запасных частей для вагонов-самосвалов «Думпкар», их комплектности, с учетом данных, отраженных по названным товарам в бухгалтерском учете Общества, актах о приеме (поступлении) оборудования АО «Апатит», дат ввоза запасных частей к таким вагонам на территорию ЕАЭС, Таможня пришла к обоснованному выводу о том, что на даты ввоза Обществом верхних и нижних рам, трехосных тележек для вагонов-самосвалов «Думпкар» фактически на территорию ЕАЭС были ввезены завершенные товары - вагоны-самосвалы в разобранном виде. Вопреки доводам подателя жалобы, с учетом совокупности представленных в материалы дела документов не требуется получение какого-либо экспертного мнения специалиста о том, можно ли квалифицировать поставляемые части вагона-самосвала типа «Думпкар» как комплект оборудования.

Соответственно, спорные товары должны были быть изначально классифицированы и задекларированы Обществом как комплектный завершенный товар – вагон-самосвал в соответствии с требованиями статьи 117 ТК ЕАЭС, в том числе Общество должно было в соответствии с пунктом 3 статьи 21 ТК ЕАЭС  получить решение о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 названного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. 

Из подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС следует, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС может заключаться, в том числе в перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС с их недостоверным таможенным декларированием. 

В рассматриваемом случае, судом первой инстанции учтено, что оспариваемыми решениями Таможни от 14.05.2021 Обществу вменено незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в связи с их недостоверным таможенным декларированием, поскольку фактически ввезенные Обществом в разобранном виде вагоны-самосвалы «Думпкар» были задекларированы им не как комплектные товары, а как запасные части. 

В соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Пунктом 1 части 1 статьи 218 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение:

 - в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

В рассматриваемом случае основанием для принятия оспариваемых решений от 14.05.2021 в сфере таможенного дела явилось установленное в ходе таможенной проверки неприменение Обществом при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и декларировании спорных товаров положений пункта 7 статьи 104 ТК ЕАЭС, повлекшее недоплату таможенных платежей, в частности: неприменение Обществом положений таможенного законодательства об особенностях таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, которые определяются статьей 117 ТК ЕАЭС и статьей 103 Закона № 289-ФЗ.

С учетом того, что ТК ЕАЭС не содержит положений о принятии решений по результатам таможенного контроля в связи с установленными таможенными органами фактами перемещения через таможенную границу ЕАЭС комплектных товаров и декларирования их разных таможенных органах под видом комплектующих к данным товарам, Таможня правомерно вынесла оспариваемые решения на основании пункта 1 части 1 статьи 218 Закона № 289-ФЗ и в соответствии с частью 2 статьи 218 Закона № 289-ФЗ Таможней была применена форма решения по результатам таможенного контроля, установленная Приказом ФТС России от 08.02.2019 № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения».

Непринятие таможенным органом решений о классификации товаров по коду 8606 30 000 0  ТН ВЭД ЕАЭС по форме, установленной Приказом ФТС России от 31.01.2019 № 156, а также невнесение по результатам проверки соответствующих изменений в декларации на товары не опровергает правомерность вынесенных Таможней на основании пункта 1 части 1 статьи 218 и части 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ оспариваемые решений от 14.05.2021 по результатам таможенного контроля. У таможенного органа в рассматриваемом случае отсутствовали основания для корректировки поданных Обществом деклараций на спорные товары (в том числе для принятия решений о классификации товаров и изменения заявленных в декларациях на товары сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС), учитывая, что таможенным органом установлено нарушение Обществом порядка декларирования спорных товаров (несоблюдение пункта 7 статьи 104, подпунктов 1-3 пункта 3 статьи 117 ТК ЕАЭС).  

Расчет таможенных платежей, подлежащих взысканию с Общества в отношении товара, заявленного в ДТ №№ 10207020/170918/0001107, 10207020/041018/0001210, 10207020/111018/0001232, 10207020/221018/0001278, 10207020/100119/0000029, 10207020/100119/0000031, 10207020/080219/0000199, 10207020/120219/0000213, 10207020/180219/0000237, 10101030/270818/0014511, 10101030/140918/0015900, 10101030/081018/0017530, 10101030/281218/0022451, 10101030/300119/0001015, 10101030/050219/0001269. 10207020/250419/0000542, 10207020/220519/0000671, 10207020/290519/0000711, 10207020/100619/0000786, 10207020/100619/0000787, 10207020/240619/0000892, 10207020/010719/0000918, 10101030/160419/0005255, 10101030/240519/0007311, 10101030/280519/0007517, 10101030/050619/0008010, 10101030/100619/0008344, 10101030/140619/0008620, 10210200/251019/0179628, 10210200/061119/0188876, 10210200/181119/0200159, 10101030/081019/0015898, 10101030/221019/0016730, 10101030/011119/0017418, произведен Таможней в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно не установил оснований для признания недействительными оспариваемых Обществом решений Мурманской таможни по результатам таможенного контроля от 14.05.2021 №№ 10207000/140521/Т000006/001, 10207000/140521/Т000006/002, 10207000/140521/Т000006/003, 10207000/140521/Т000006/004, 10207000/140521/Т000006/005, 10207000/140521/Т000006/006, 10207000/140521/Т000006/007, 10207000/140521/Т000006/008, 10207000/140521/Т000006/009, 10207000/140521/Т000006/010, 10207000/140521/Т000006/011, 10207000/140521/Т000006/012, 10207000/140521/Т000006/013, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда от 16.12.2022 не имеется. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1500 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы.

Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 18000 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области от 16 декабря 2022 года по делу № А42-4720/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юникс Инжиниринг» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юникс Инжиниринг»  из федерального бюджета 18000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе, перечисленной платежным поручением от 07.02.2023 №36.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас