ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-17009/2022

«30» августа  2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению дело по иску

Акционерного общества «Симбирские курорты», Ульяновская область, с. Ундоры

к Министерству природных ресурсов и  экологии Ульяновской области, г.Ульяновск 

 

о признании незаконным отказа в расторжении договора аренды лесного  участка

 

по встречному иску Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области 

к Акционерному обществу «Симбирские курорты»

 

о расторжении договора аренды лесного участка от 17.11.2008 №160, обязании передать лесной участок площадью 13,2 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 178-2008-10, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, кварталы 75, 76, 86, 87, 88, 89, 102, 103, с условным кадастровым номером 73-73-08/029/2008-219.

 

при участии:

 

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, диплом

от ответчика – не явился, уведомлен 

 

установил:

Акционерное общество «Симбирские курорты» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и  экологии Ульяновской области о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и  экологии Ульяновской области от 16.09.2022г. за №73-ИОГВ-10-07/6627 в расторжении договора аренды лесного  участка №160 от 17.11.2008г., заключенного с АО «Симбирские курорты».

Определением от 29.11.2022 исковое заявление было оставлено без движения, истцу было предложено в срок до 23.12.2022 совершить процессуальные действия, направленные на устранение недостатков, послуживших основанием для оставления иска без движения.

Определением от 09.12.2022 исковое заявление принято судом к производству; дело назначено к рассмотрению.

Представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать незаконным отказа Министерства природных ресурсов и  экологии Ульяновской области от 16.09.2022г. за №73-ИОГВ-10-07/6627 в расторжении договора аренды лесного  участка №160 от 17.11.2008г., заключенного с АО «Симбирские курорты», обязать Министерства природных ресурсов и  экологии Ульяновской области расторгнуть договор  аренды лесного  участка №160 от 17.11.2008г.

Представитель ответчика возражений по заявленному ходатайству не высказал.

  Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем истца заявлено ходатайство об объединении дела №А72-286/2023 и №А72-17009/2022 в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель ответчика возражений по заявленному ходатайству не высказал.

В производстве Арбитражного суда Ульяновской области находится дело №А72-286/2023 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к Акционерному обществу «Симбирские курорты», в котором просит: взыскать основной долг в сумме 623 030 руб. 00 коп., неустойку в сумме 40 369 руб. 63 коп. за период с 14.06.2022 по 18.10.2022, расторгнуть договор аренды лесного участка от 17.11.2008 №160, обязать передать лесной участок площадью 13,2 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 178-2008-10, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, кварталы 75, 76, 86, 87, 88, 89, 102, 103, с условным кадастровым номером 73-73-08/029/2008-219.

Определением суда от 20.01.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.03.2023г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 24.03.2023г. объединены дела №А72-286/2023 и №А72-17009/2022 в одно производство для совместного рассмотрения, присвоено объединенному делу №А72-17009/2022. 

От представителя истца через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать передать лесной участок площадью 13,2 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 178-2008-10, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, кварталы 75, 76, 86, 87, 88, 89, 102, 103, с условным кадастровым номером 73-73-08/029/2008-219.

Представитель АО «Симбирские курорты» не возражает против удовлетворения данного ходатайства. 

Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает, встречные исковые требования не признает. 

Представитель ответчика исковые требования не признает, встречные исковые требования поддерживает в части, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, отказывается от основного долга и неустойки, просит расторгнуть договор аренды лесного участка. 

Ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания долга судом принято к рассмотрению. 

Согласно последним принятым к производству суда уточнениям Акционерное общество «Симбирские курорты» просит признать незаконным отказа Министерства природных ресурсов и  экологии Ульяновской области от 16.09.2022г. за №73-ИОГВ-10-07/6627 в расторжении договора аренды лесного  участка №160 от 17.11.2008г., заключенного с АО «Симбирские курорты», обязать Министерства природных ресурсов и  экологии Ульяновской области расторгнуть договор  аренды лесного  участка №160 от 17.11.2008г., обязать ответчика принять земельный участок с размещенными на нем объектами недвижимости.

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области просит суд расторгнуть договор аренды лесного участка №160 от 17.11.2008 и обязать Акционерное общество «Симбирские курорты» вернуть лесной участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска с учетом его уточнения, поддержал доводы, изложенные в пояснениях.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения как первоначальных, так и встречных требований.

При этом суд руководствуется следующим.

Как усматривается из материалов дела, 17.11.2008 г. между АО «Симбирские курорты» и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (ныне — Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области) был заключен Договор аренды лесного участка № 160. Основание - Распоряжение Министерства № 327 от 17.11.2008 г. «О предоставлении лесного участка в аренду» (Участок передан в аренду в соответствии с ч.5 ст. 72 ЛК РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок - п. 5 Утратил силу с 1 октября 2015 года. - Федеральный закон от 29.06.2015 N 206-ФЗ).

Участок передан в аренду АО «Симбирские курорты» без проведения торгов в связи с надлежащим использованием участка и приведением в соответствие с требованиями лесного законодательства заключенного в 2004 году договора аренды (12 января 2004 года заключен договор аренды участка лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях между ОАО «Симбирские курорты» и Славкинским лесхозом, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МИР России по Ульяновской области на срок до 31 декабря 2004 года.). 

Распоряжением Совета Министров СССР от 18 ноября 1952 года № 30144-р утвержден список предприятий, учреждений и организаций, которым отведены земельные участки из гослесфонда.

Так, Куйбышевскому межобластному управлению курортов, санаториев и домов отдыха ВЦСПС для расширения территории дома отдыха им. М.Горького отведен участок площадью 17,8 га, Белоозерского лесничества Славкинского лесхоза.

Во исполнении указанного Распоряжения даму отдыха им. М.Горького отведен земельный участок площадью 17,8 га. Белозерского лесничества Славкинского лесхоза (Решение Исполкома Ульяновского областного Совета депутатов № 213/8 от 27.03.1968 года).

Данный земельный участок находился в бессрочном пользовании дома отдыха им. М.Горького.

Распоряжением Главы Николаевского района Ульяновской области № 522-р от 20.07.2001 года «Об утверждении существующих границ землепользования ОАО «Ульяновсккурорт» санаторий «Прибрежный», утверждены границы земельного участка общей площадью 171003 кв. м. (17,1 га.), из них - под санаторием «Прибрежный» - 142157 кв. м. ( 14,2 га.), под кемпингом - 22016 кв. м. (2,2 га.), находящихся в зоне отдыха «Белое Озеро» - Славкинского лесхоза под санаторием «Прибрежный» ОАО «Ульяновсккурорт».

Земельные участки были переданы в аренду ОАО «Ульяновсккурорт» сроком на 5 лет.

Постановлением коллегии Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов (Протокол №5) было принято решение об организации с 01.07.1971 г. Ульяновского областного Совета по управлению курортами профсоюзов с подчинением ему здравниц, путем выделения Ульяновского областного Совета из состава Куйбышевского территориального совета по управлению курортами профсоюзов.

В ведении Ульяновского областного совета по управлению курортами профсоюзов вошел дом отдыха им. М.Горького (ныне — санаторий «Прибрежный»).

19.04.1989 г. Центральный совет по управлению курортами профсоюзов решил преобразовать с 01.07.1989 г. Ульяновский областной совета по управлению курортами профсоюзов в Ульяновское объединение санаторно-курортных учреждений профсоюзов (объединение «Ульяновсккурорт»), включив в его состав на правах юридических лиц санаторий им. В.И.Ленина, дом отдыха «Дубки», им. В.Воровского, им. М.Горького (ныне — санаторий «Прибрежный») и подчинить Центральному совету по управлению курортами профсоюзов ( Постановление коллегии от 19.04.1989 г. № 5 п. 1).

17.11.1992г. Президиум Совета Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской обчасти принял Постановление Л& 31 принял решение об учреждении акционерного общества «Ульяновсккурорт» с преобразованием санаторно-курортных учреждений, среди которых дом отдыха им. М.Горького.

21.01.1992        г. Президиум Совета Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской области принял Постановление № 34, в соответствии с которым Ульяновское объединение санаторно-курортных учреждений профсоюзов было преобразовано в АООТ «Ульяновсккурорт» (в последующем ОАО «Ульяновсккурорт»), являющееся правопреемником Ульяновского объединения.

Дом отдыха им. М.Горького (ныне — санаторий «Прибрежный») вошел в состав ОАО «Ульяновсккурорт» в качестве филиала (Устав ОАО «Ульяновсккурорт» 1992 г., Устав ОАО «Ульяновсккурорт» (новая редакция) 1997 г.).

22.09.1995 г. дам отдыха им. М.Горького переименован в санаторий «Прибрежный» (Приказ № 13-П).

26.04.2002 г. было создано дочернее предприятие ОАО «Ульяновсккурорт» - ОАО «Симбирские курорты», в состав которого вошел в качестве филиала санаторий «Прибрежный» (Устав 2002 г.) (Протокол совета директоров № 1 от 26.04.2002 г. и Протокол годового общего собрания акционеров от 26.04.2002 г.)

Согласно п.1. Раздела 1 «Предмет Договора» во временное пользование передается лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 13,2 га., зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 178-2008-10, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, кварталы 75,76,86,87,88,89,102,103, с условным кадастровым номером 73-73-08/029/2008-219, с местоположением: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, квартал 75 выделы 13,14,17, квартал 87 выдел 9. (защитные леса)

Лесной участок передается Обществу для осуществления рекреационной деятельности. Срок аренды — 49 лет.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 24.02.2009 года за № 73-73-08/045/2008 — 190.

14.08.2020 г. Распоряжением Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области № 510 утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 2020-145 по Договору аренды лесного участка от 17.11.2008 г. № 160.

В соответствии с Разделом 4 Проекта на арендованном лесном участке расположены временные строения. Указано, что существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры возведены (построены) до введения в действие Распоряжения Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных, эксплуатационных, резервных лесов». Начало освоения лесного участка относится в 30 годам прошлого столетия. Наиболее интенсивное использование лесного участка с возведением объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры относится к 1970-2000 гг.

В соответствии с п. 11 Договора Арендатор обязан  использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Фактически участок используется для размещения капитальных зданий и сооружений санатория, дома отдыха и кемпинга «Прибрежный» - филиала Общества.

Право собственности на все объекты зарегистрировано за АО «Симбирские курорты»:

здание бани - сауны - свидетельство серии 73 AT № 527151 от 18.01.2007 г.;

здание спального корпуса - свидетельство серии 73 AT № 527148 от 18.01.2007 г.;

здание гаража - свидетельство серии 73 AT № 527154 от 18.01.2007 г.;

здание склада материального - свидетельство серии 73 AT № 527156 от 18.01.2007 г.;

здание склада для продовольствия - свидетельство серии 73 AT № 527153 от 18.01.2007 г

здание столовой и кухни - свидетельство серии 73 AT № 527152 от 18.01.2007 г.;

здание спального корпуса - свидетельство серии 73 AT № 527149 от 18.01.2007 г.;

здание корпуса № 20 - свидетельство серии 73 AT № 527147 от 18.01.2007 г.;

здание спального корпуса на 95 мест - свидетельство серии 73 AT № 527150 от 18.01.2007 г.;

здание склада - свидетельство серии 73 AT № 527155 от 18.01.2007 г.; водонапорная башня Ражновского - свидетельство серии 73 AT № 679163 от 20.02.2008 г водопровод 4,8 км. - свидетельство серии 73 AT № 679166 от 20.02.2008 г.; водонапорная башня - свидетельство серии 73 AT № 679165 от 20.02.2008 г.; свидетельства на домики кемпинга.(55 шт.)

Все они введены в эксплуатацию в период 1960-1970 гг., на отведенных для дома отдыха им. М.Горького (входил в состав Ульяновского областному Совета по управлению курортами профсоюзов) для строительства дома отдыха, задолго для принятия Лесного кодекса Российской Федерации..

В связи с тем, что Договор аренды лесного участка № 160 содержит условия, противоречащие закону, лесохозяйственному регламенту, проекту освоения лесов, 22 августа 2022 г. за № исх. 106 АО «Симбирские курорты» обратилось к Ответчику с заявлением о расторжении договора аренды.

16.09.2022 г. за № 73-ИОГВ-10-07/6627 от Ответчика поступил Отказ в расторжении Договора аренды лесного участка в связи с тем, что согласно пп.»з» п. 11 раздела 3 Договора аренды лесного участка Арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Более того, Ответчиком указано, что в соответствии с действующим проектом освоения лесов с внесенными изменениями, получившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 14.08.2020 №2020-145 на арендованном лесном участке по указанному Договору имеются объекты препятствующие дальнейшему ведению лесного хозяйства.

Полагая, что отказ в расторжении Договора аренды лесного участка незаконен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Министерство обратилось в арбитражный суд со встречным иском о взыскании задолженности и расторжении договора аренды.

При этом, Министерство указывает, что согласно подпункту б пункта 11 договора аренды Арендатор обязан вносить арендную плату в размере и в сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды арендная плата составляет 1 247 110 рублей в год.

11.08.2022 между Министерством и АО «Симбирские курорты» заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым арендная плата по договору за 2020 год составляет 388 782 руб., 2 064 631 руб. за 2021 год, 2 100 889 руб. за 2022 год.

Арендатор нарушил подпункт б пункта 11 договора аренды.

Согласно пункту 12 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 договора при нарушении сроков внесения арендной платы Арендатор платит неустойку в размере учётной ставки банковского процента за каждый день просрочки платежа.

Согласно пункту 18 договора аренды, договор может быть расторгнут в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечению установленного срока платежа не вносит арендную плату.

07.12.2022 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, расторгнуть договор аренды, возвратить лесной участок. Однако, до настоящего времени указанные требования не исполнены.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Статьей 611 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с ч.1 ст.72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Частью 2 ст. 64 ЛК РФ предусмотрено, что уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Статья 620 ГК РФ предоставляет арендатору право на досрочное расторжение в судебном порядке договора аренды в ряде случаев, а именно когда:

- арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества

- имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.

Виды допустимого использования лесов определены в главе 2 "Использование лесов" ЛК РФ, одним из которых является использование лесов в целях осуществления рекреационной деятельности (п.8 ч.1 ст.25); законной формой лесопользования, наряду с договорными отношениями по купле-продаже лесных насаждений, служит аренда лесного участка; договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в силу Л К РФ заключается, по общему правилу, по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или конкурса (ст.73.1).

Статья 25 ЛК РФ предусматривает, что строительство в лесах возможно только в случае необходимости размещения линейных объектов, а также строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Для иных объектов капитального строительства лесное законодательство не содержало норм, разрешающих их строительство. Наиболее близкое к лесам использование залесенных участков связано с рекреационной деятельностью, отдыхом и туризмом.

Действующий перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые могут быть размещены на землях лесного фонда, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 02.03.2020) предусматривает возможность размещения только следующих объектов:

а) в лесопарковых зонах и городских лесах:

-площадка для игр, отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

-форма малая архитектурная (беседки, ротонды, веранды, навесы);

-элемент благоустройства (пешеходная дорожка с мягким покрытием, фонарь, скамейка,

мостик, урна, физкультурный снаряд, наземная туалетная кабина);

б)           в зеленых зонах (помимо объектов выше):

-постройка временная, используемая в рекреационных целях;

-канатная дорога; комплекс физкультурных сооружений; подъездной путь;

в)           в эксплуатационных и резервных лесах:

бассейн крытый для плавания; бассейн открытый искусственный; велодром; велотрек; зал спортивный; канализация; каток с искусственным льдом крытый; кемпинг; комплекс физкультурно-оздоровительный; корт теннисный; котельная; манеж легкоатлетический; пирс; площадка спортивная; подстанция трансформаторная всех классов напряжения; поле для гольфа; для стрельбы из лука; футбольное; пристань; сеть тепловая; сооружение спортивное; стадион; стрельбище для пулевой стрельбы; для стендовой стрельбы;

тир; трибуна стадиона с подтрибунными помещениями; эллинг для хранения катеров и лодок. 

Среди перечисленных объектов нет капитальных зданий и сооружений.

При этом, истец указывает, что на спорном земельном участке, являющимся предметом договора аренды №160 от 17.11.2008, расположены объекты недвижимости в количестве 88 штук.

Данные объекты недвижимости были зарегистрированы в УФРС по Ульяновской области в установленном порядке еще (в период, как до заключения договора аренды, так и после его заключения). Основанием для регистрации права собственности являлись следующие документы: протокол заседания совета директоров ОАО «Ульяновсккурорт» №1 от 26.04.2002г.; ведомость материальных ценностей, передаваемых в уставной капитал ОАО «Симбирские курорты» из АО «Ульяновсккурорт» от 27.04.2002. 

В подтверждение регистрации права собственности на объекты недвижимости истцом в материалы дела представлены копии свидетельств о государственной регистрации права (т. 2 л.д. 37 – 162).

Между тем, как указано истцом в Проекте освоения лесов содержатся сведения о том, что на спорном земельном участке расположены только временные строения (т.5 л.д. 83 – 97). Акт приема-передачи лесного участка в аренду от 17.11.2008 г. также не содержит сведений о расположении на спорном земельном участке недвижимых сооружений (т. 1 л.д. 21 – 23).

Ссылаясь на то, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что имущество обладает недостатками, препятствующими пользованию им (юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами аренды), что в свою очередь, является основанием для расторжения договора аренда, истец настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Между тем, заключая спорный договор аренды лесного участка в 2008 г. для рекреационных целей, стороны знали о том, что на нем с 1960-хх годов расположены капитальные строения. Акт приема-передачи лесного участка подписан сторонами без замечаний. 

В соответствии с пунктом 18 договора аренды лесного участка №160 расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора, в том числе:

- просрочка платежа по арендной плате более двух сроков;

- невыполнение обязательных сельскохозяйственных работ, предусмотренных Приложением №6 к договору;

- невыполнение пункта 11 подпункта «д».

Пункт 18 договора, содержащий перечень случаев возможного расторжения договора, не содержит условий, позволяющих расторгнуть данный договор в случае несоответствия его условий фактическим характеристикам объекта.

Таким образом, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют правовые основания для расторжения спорного договора, для прекращения существующих правоотношений сторон истцом должны быть заявлены иные требования (избран ненадлежащий способ защиты). 

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Министерство в свою очередь, также просит расторгнуть арендные отношения между сторонами, ссылаясь на нарушение сроков оплаты арендной платы более двух раз подряд.

В отношении первоначально заявленных встречных исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате, Министерство просит принять отказ от иска, в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований. 

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае отказ истца от иска соответствует требованиям статьи 49 АПК РФ и его следует принять, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, истцу известны.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

Таким образом, производство по делу в части взыскания с АО «Симбирские курорты» в пользу Министерства основного долга в сумме 623 030 руб. 00 коп., неустойку в сумме 40 369 руб. 63 коп. за период с 14.06.2022 по 18.10.2022, следует прекратить. 

В силу ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

В статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно статье 450 (пункту 2) Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" сформулирована следующая правовая позиция. В случае, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Расторжение договоров, влекущее для сторон такие существенные последствия, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2017 N 307-ЭС17-7469).

Вместе с тем плата за использование лесного фонда, относящегося к федеральным лесам, подлежит зачислению в федеральный бюджет (статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из анализа материалов дела следует, что арендатор систематически нарушал условия договора аренды в части срока внесения арендной платы, в связи с чем Министерство неоднократно обращалось в арбитражный суд в исками о взыскании задолженности, погашение долга осуществлялось арендатором только после принятия к производству исковых требований арендодателя.

Между тем, на момент рассмотрения настоящего спора, задолженность по оплате основного долга и неустойки у арендатора отсутствовала.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из пояснений представителей сторон следует, что требования как истца, так и ответчика по настоящему делу сводятся к прекращению именно существующих арендных отношений, вытекающих из договора аренды лесного участка №160, при этом на полное прекращение договорных отношений в сфере аренды воля сторон не направлена.

Представитель истца пояснил, что на арендуемом земельном участке находятся корпуса базы отдыха, которые планируется использовать. Между тем, исходя из цели действующего договора аренды (рекреационная), размер арендной платы является обременительным, в связи с чем сторонами планируется заключение иного договора аренды (под существующим недвижимым имуществом). 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, поскольку на момент рассмотрения спора ответчик задолженность по арендной плате погасил, суд приходит к выводу о том, что оснований для расторжения договора аренды земельного участка не имеется.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Руководствуясь положениями ст.ст.110, 150, 151, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Принять отказ Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от исковых требований к Акционерному обществу «Симбирские курорты» в части взыскания суммы основного долга по договору аренды лесного участка №160 от 17.11.2008 за период с 01.06.2022 по 30.09.2022 в размере 623 030 руб. 00 коп., неустойки за период с 14.06.2022 по 18.10.2022 в размере 40 369 руб. 63 коп.

Производство по встречному иску по делу №А72-17009/2022 в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к Акционерному обществу «Симбирские курорты» в части расторжения договора аренды лесного участка №160 от 17.11.2008 и обязании вернуть лесной участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                                     М.Г. Ключникова