АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

мотивированное решение по делу, рассматриваемому 

в порядке упрощенного производства

Дело № А59-4909/2017

г. Южно-Сахалинск

23 января 2018 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  открытому акционерному обществу «Сахалинское морское пароходство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании платы за предоставление железнодорожных путей общего пользования в размере 93 425 рублей 32 копейки,

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения

 от 21 декабря 2017 года. В полном объеме решение изготовлено 23 января 2018 года.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к открытому акционерному обществу «Сахалинское морское пароходство» (далее – ОАО «СахМП», ответчик) о взыскании платы за предоставление железнодорожных путей общего пользования в размере 93 425 рублей 32 копейки.

Исковые требования основаны на том, что в период с 06.09.2016 по 22.09.2016 на путях общего пользования станции Ванино Дальневосточной железной дороги по вине ОАО «СахМП» простаивали вагоны в ожидании передачи на паром. Факт простоя подтверждается актами общей формы. Иск основан на абз. 11 ст. 39 УЖТ РФ с указанием, что станция, порт (пристань) не вправе отказаться от приема передаточной ведомости и соответствующих ей грузов в пределах плановой среднесуточной или сгущенной на сутки нормы перевалки.

Определением суда от 30.10.2017 исковое заявление принято судом, возбужденно производство по делу № А59-4909/2017, судом определено рассмотреть дело в порядке  упрощенного производства в соответствии со ст. 227 АПК РФ.

О рассмотрении дела истец и ответчик в порядке статей 121-123 АПК РФ извещены надлежащим образом.

В отзыве на иск ответчик указал, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст.ст. 797 ГК РФ, 126 УЖТ РФ. Кроме того, возражая против заявленных требований, ОАО «СахМП» ссылается на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку не подтверждены полномочия лица, подписавшего претензию. Ответчик не является субъектом ответственности по ст. 39 УЖТ РФ, истцом не доказан размер исковых требований. 

12.12.2017 истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в обоснование которого последний указал на представленный ответчиком отзыв на иск с доводами несогласия с заявленными требованиями.

Как следует из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Часть 5 статьи АПК РФ к таким основаниям относит следующие: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10).

Поскольку обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства указанные в вышеназванной норме (часть 5 статьи 227 АПК РФ), отсутствуют, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства у суда не имеется. Само по себе представление ответчиком отзыва на иск, содержащего доводы несогласия с заявленными требованиями, не является тем обстоятельством, которое влечет необходимость перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства. 

С учетом изложенного, настоящие требования истца подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.

21.12.2017 судом вынесена резолютивная часть по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

29.12.2017 от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда.

Письмом от 09.01.2018 истцу разъяснено, что ввиду нахождения судьи Дудиной С.Ф. в очередном отпуске по 19.01.2018 и в связи с невозможностью рассмотрения настоящего заявления в порядке взаимозаменяемости в соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ, заявление истца будет рассмотрено по существу по выходу судьи из отпуска.

Поскольку истцом соблюден пятидневный срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения, заявление ОАО «РЖД» подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 788 ГК РФ взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Однако Закон о прямых смешанных перевозках до настоящего времени не принят.

ОАО «РЖД» и ОАО «СахМП» являются участниками перевозки в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

По единой транспортной накладной вагоны по железной дороге приходят в Ванино и из порта Ванино на паромах ОАО "СахМП" осуществляется перевозка этих вагонов в порт Хомлск.

В период между прибытием вагонов в Ванино и погрузкой на паромы проходит определенный промежуток времени до момента принятия этих вагонов ОАО «СахМП».

За этот промежуток времени ОАО РЖД» со ссылкой на абзац 11 статьи 39 УЖТ РФ просит взыскать заявленную в иске сумму как плату за пользование путями общего пользование, которое, по мнению ОАО «РЖД», осуществляло ОАО «СахМП».

В соответствии с абзацем 11 статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Таким образом, плату, предусмотренную положениями абзаца 11 статьи 39 УЖТ РФ, за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава вносит перевозчик владельцу инфраструктуры.

Истец, применяя рассматриваемую норму, считает, что в спорных отношениях перевозчиком является ОАО «СахМП», а владельцем инфраструктуры, в состав которой входят пути общего пользования, - ОАО «РЖД».

Между тем, согласно абзацу двенадцатому статьи 39 УЖТ РФ, если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Из содержания приведенных выше положений статьи 39 УЖТ РФ, следует, что перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за нахождение вагонов на путях общего пользования и за пользование местами общего пользования, то есть ОАО «РЖД» вносит плату владельцу инфраструктуры - другому лицу.

Согласно статье 2 УЖТ РФ перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж или не принадлежащий им порожний грузовой вагон (далее - порожний грузовой вагон) из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж, порожний грузовой вагон управомоченному на его получение лицу (получателю);

Из приведенного понятия следует, что перевозчиком является лицо, принявшее на себя обязательства по договору перевозки железнодорожным транспортом.

Понятие же прямой смешанной перевозки включает перевозку разными видами транспорта, соответственно, перевозчики иными видами транспорта не имеются в виду.

Таким образом, в абзаце одиннадцатом статьи 39 УЖТ РФ применительно к рассматриваемому спору речь идет об ОАО «РЖД».

Следовательно, если перевозчик (ОАО «РЖД») внес плату владельцу инфраструктуры в связи с тем, что эти вагоны находились на путях общего пользования по причинам, за которые отвечают грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), владельцы железнодорожных путей необщего пользования, то эти лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава. То есть перевозчик платит владельцу инфраструктуры, а, если есть в этом вина грузоотправителя, грузополучателя или владельца путей необщего пользования, тогда перевозчик к ним предъявляет эти суммы.

ОАО «РЖД» владельцам инфраструктуры оплату не производило, поскольку ОАО «РЖД» является одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком.

В абзаце двенадцатом статьи 39 УЖТ РФ приводится норма, регулирующая отношения, возникающие в случае, если перевозчику принадлежит инфраструктура, тогда плата вносится непосредственно перевозчику. Однако, плательщиком являются грузоотправители, грузополучатели и владельцы путей необщего пользования.

ОАО «СахМП» не относится к перечисленным категориям лиц.

Кроме того, в обоснование своих требований истец сослался на несоблюдение ответчиком условий узлового соглашения, в связи с чем происходит скопление вагонов.

Согласно пункту 9.1 Узлового соглашения от 19.09.2012 за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему узловому соглашению стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В параграфах 105-106 Правил перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, утвержденных МПС СССРЮ Минморфлотом СССР, Минречфлотом РСФСР 17/24.04.1956, предусмотрена ответственность, в частности пароходства, за нарушение обязательств по узловому соглашению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, заявленного на основании того, что претензия подписана начальником структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД», судом первой отклоняется, исходя из того, что делегирование полномочий на осуществление претензионной работы тому или иному лицу принадлежит юридическому лицу, а также в материалах дела отсутствуют документы, опровергающие полномочия ФИО1 на подписание претензий от имени ОАО «РЖД». Исходя из изложенного, когда полномочия ФИО1 могут быть подтверждены в любой момент рассмотрения дела в суде,  формально для целей обращения с иском в суд претензионный порядок считается соблюденным и оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется. При этом судом учтено, что ОАО «СахМП» с исковым заявлением не согласно, то есть, так или иначе дело было бы передано на рассмотрение суда.

Изучив заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

В представленных ОАО «РЖД» расчетов самым поздним днем исчисления просрочки указано 22.09.2016, исходя из чего, годичный срок исковой давности истекал 22.09.2017.

Исковое заявление направлено в суд 06.10.2017, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте.

При этом претензия направлена в адрес ответчика 22.09.2016. Течение срока исковой давности в таком случае подлежит приостановлению на 30 календарных дней. С 25.10.2016 (с учетом того, что 22.10.2016-23.10.2016- нерабочие дни) течение срока исковой давности возобновилось и срок исковой давности истекал 22.10.2017, то есть формально иск подан в пределах исковой давности.  

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации  об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Вместе с тем применительно к наличию (отсутствию) оснований для приостановления течения срока исковой давности судом учитываются доводы ответчика о том, что претензия направлена была лицом, в подтверждение полномочий которого в адрес ОАО «СахМП» документы не направлялись. 

Так, из приведенной нормы п. 3 ст. 202 ГК РФ следует, что течение срока исковой давности приостанавливается в случае, если стороны, а не сторона прибегла к предусмотренной законом процедуре разрешения спора. 

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации  об исковой давности» указаны ссылки на нормы действующего законодательства, регламентирующие досудебный порядок урегулирования спора. 

При этом согласно данным нормам лицо, которому направляется претензия, обязано на нее дать ответ, то есть в качестве примеров приведены нормы, когда обе стороны участвуют в досудебном порядке урегулирования спорной ситуации.  

Так, согласно ст. 55 ФЗ «О связи» расписан весь порядок, включая сроки предъявления и рассмотрения претензий. В п. 7 этой же статьи указано, что оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

Аналогичные нормы об обязанности дать ответ на претензию содержатся и в других Законах. 

Согласно же п. 2 ст. 407 КТМ РФ со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, течение срока исковой давности приостанавливается до получения ответа на претензию или истечения установленного для ответа срока.

В ст. 4 АПК РФ отсутствуют нормы, обязывающие ответчика дать ответ на претензию, а предусматривает обязанность истца направить претензию, устанавливая срок для обращения в суд с момента направления претензии, никак не связывая это с получением претензии ответчиком, ответом на нее и т.д.  

В соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы, в силу которых одно юридическое лицо обязано приступать к внесудебной процедуре урегулирования спора с другим лицом, если от его имени выступает представитель, полномочия которого не известны. 

Иное толкование может привести к тому, что любая формальная претензия будет приостанавливать течение срока исковой давности. 

Ввиду вышеизложенного, суд не усматривает оснований для приостановления течения срока исковой давности в связи с подачей истцом формальной претензии.

Таким образом, суд признает, что истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего иска. 

руководствуясь статьями 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Российские железные дороги» отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья     С.Ф. Дудина