АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-162597/17-84-1440

28 сентября 2017 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017г. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2017г. 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Мосгосстройнадзора к ответчику/заинтересованному лицу: ООО «Унистрой» 

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной  ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении  от 01.08. 2017 г.  

при участии в судебном заседании:  от заявителя: не явился, извещен;  от ответчика: ФИО2(паспорт, дов. № 15 от 10.04.2017г.);  

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в  Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «Унистрой» (далее –  Общество) к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Заявитель своего представителя в суд не направил. 

Ответчик не возражал относительно заявленных требований, просил назначить  наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.  

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 и  согласно определению арбитражного суда от 31.08.2017г. в судебном заседании  21.09.2017г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное  разбирательство.  

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их  совокупности и взаимосвязи, заслушав представителя ответчика, установил, что  заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли  факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является  отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим  государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете  государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным  постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении  Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».  

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении выездной  проверки от 12.07.2017 № РП-6536/17-(0)-0 12.07.2017 года должностными лицами УН5  Комитета проведена проверка в отношении ООО «Унистрой», осуществляющего  строительство объекта капитального строительства – Дошкольное образовательное  учреждение на 225 мест, расположенного по адресу: Москва, ЮВАО, Некрасовка,  Некрасовка пос., кв.10.  

В ходе проверки Мосгосстройнадзором выявлено не исполнение Обществом  предписания от 03.05.2017 № 3784/17 со сроком исполнения до 17.07.2017.  

В нарушение ч.6 ст.52 ГрК РФ Обществом допущено нарушение проекта: раздел 6  «Проект организации строительства» (часть 1, шифр И-2930-ПОС1, л.39).  санкционированное перемещение/размещение/утилизация строительных отходов, ТБО,  осадка от ПОМК, отходов от МТК и грунтов, образующихся в период проведения  строительных работ не подтверждено наличием оформленной исполнительной и  разрешительной документации предусмотренной проектом и др.  

По данному факту 01.08.2017 ведущим специалистом Управления пожарного  надзора Мосгосстройнадзора в присутствии представителя Общества составлен  протокол об административном правонарушении б/н по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.  

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок  законного предписания уполномоченных на осуществление государственного  строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух  тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;  на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное  приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц -  от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их  деятельности на срок до девяноста суток.  

Согласно договору на оказание услуг и выполнение работ по проектированию,  строительству и вводу в эксплуатацию объекта под «ключ» ООО «Унистрой» является  Заказчиком- Генподрядчиком.  

Поскольку ООО «Унистрой» не исполнило предписание, выданное по  результатам проверки, в ходе которой было установлено, что строительство объекта  ведется с нарушением проекта, то, следовательно, ООО «Унистрой» является  субъектом вменяемого административного правонарушения.  

Предписание от 03.05.2017 № 3784/17 Обществом не обжаловано, судом не  отменено.  

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных  нарушений при составлении протокола об административном правонарушении,  протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных  полномочий при участии представителя Общества.  

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил  и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается  материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об  административном правонарушении и не оспаривается самим лицом, привлекаемым к  административной ответственности.  

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным  органом доказано событие административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения ответчиком, а  также вина общества в совершении данного правонарушения.  

Вменяемое обществу правонарушение совершено 18.07.2017. 

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех  месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся  административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи,  начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.  

С учетом всех обстоятельств дела, признанием ответчиком вины во вменяемом  правонарушении, суд считает возможным применить к рассматриваемым  правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа,  подлежащего взысканию и назначить наказание в минимальном размере,  предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.  

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2  КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Унистрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП  7715941640/774501001, 127273 , 

<

...> , ЭТАЖ  4 ЧАСТЬ ПОМ 1, 12 Дата регистрации 07.11.2012) к административной  ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Назначить ООО «Унистрой» наказание в виде штрафа в размере 50 000  (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.  

Указанную сумму штрафа перечислить на счет получателя по следующим  платёжным реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по  г.Москве (Комитет государственного строительного надзора г.Москвы), Банк  получателя: Главное управления Банка России по Центральному федеральному округу  г.Москвы, р/сч. 

<

***>, БИК 044525000, ИНН 

<

***>, КПП  773001001, ОКТМО 45318000, КБК 83611690020028009140.  

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной  ответственности не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании этого судебного акта.  

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в  законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его  

принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных  приставов.  

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия  в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: О. В. Сизова