﻿                                                                                            

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                         Дело  № А19-13306/2021

«02» декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года.

 Арбитражный суд  Иркутской области в составе судьи  Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загерсон А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУТУЛИК» (ОГРН 1058506045630, ИНН 8501006054) 

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1203800000678, ИНН: 3808270980)

о признании недействительным распоряжения от 31.03.21г. № 38/84-и, о признании незаконными  действий по односторонней передаче имущества, 

при участии в судебном заседании

от заявителя: Бардаев В.А. – глава муниципального образования «Кутулик», представлен паспорт;

от ответчика: не явились;

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУТУЛИК» (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным распоряжения от 31.03.2021г. № 38/84-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик»», о признании незаконными  действий по односторонней передаче имущества.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил, дополнительных заявлений, ходатайств не представил. 

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

16.12.2020г. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ письмом №31-06/14701 обращалось в Администрацию муниципального образования «Кутулик» с предложением рассмотреть вопрос о принятии в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик» объектов электроснабжения:

- сооружение – электрические сети 0,4 кВ электроснабжения поселка Кутулик от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 632 м., кадастровый номер 85:01:000000:2590, РНФИ П12400007744, по адресу: Иркутская область, Аларский район, пос. Кутулик;

- сооружение – электрические сети 0,4 кВ электроснабжения жилых домов на станции Головинская от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 1724 м., кадастровый номер 85:01:000000:2612, РНФИ П12400007746, по адресу: Иркутская область, Аларский район, ст. Головинская.

Письмом от 28.12.2020г. №1155 Администрация сообщила Управлению о нецелесообразности принятия спорного имущества в муниципальную собственность без приведения данных объектов в нормативное состояние.

26.01.2021г. Управление в письме №38-СН/758 повторно обратилось с предложением рассмотреть вопрос о принятии Администрацией спорного имущества.

Письмом от 31.03.2021г. №328 Администрация сообщила Управлению о нецелесообразности принятия спорного имущества в муниципальную собственность без приведения данных объектов в нормативное состояние.

31.03.2021г. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ издано распоряжение №38-84-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик», которым спорное федеральное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик».

Полагая, что данное распоряжение и действия ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  по односторонней передаче имущества являются недействительными и нарушают права и законные интересы АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУТУЛИК» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432, полномочия собственника в отношении федерального имущества от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество.

Пунктом 4 названного Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет указанные полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, которым в Иркутской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Территориальное управление в силу пункта 4 Положения осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Иркутской области.

В соответствии с пунктом 4.2.11 Положения о Территориальном органе, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от и28.05.2019г. №128, в рамках своей компетенции Территориальное управление осуществляет действия по приобретению в установленном порядке имущества в федеральную собственность и передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъекта Российской Федерации и в муниципальную собственность.

Российская Федерация является собственником сооружений: электрические сети 0,4 кВ электроснабжения поселка Кутулик от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 632 м., кадастровый номер 85:01:000000:2590, РНФИ П12400007744, по адресу: Иркутская область, Аларский район, пос. Кутулик; электрические сети 0,4 кВ электроснабжения жилых домов на станции Головинская от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 1724 м., кадастровый номер 85:01:000000:2612, РНФИ П12400007746, по адресу: Иркутская область, Аларский район, ст. Головинская.

В силу положений статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №122-ФЗ) определены: имущество, которое может находиться в федеральной собственности; порядок передачи имущества из федеральной собственности; условия, при наличии которых возможна передача имущества; круг лиц, уполномоченных принимать решение о передаче; перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности, в том числе муниципальную собственность.

Указанной нормой права установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается.

Статьей 154 Федерального закона №122-ФЗ установлен исчерпывающий перечень имущества, которое может находится в федеральной собственности.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

К таким объектам, в частности, относятся объекты инженерной инфраструктуры городов, районов, в том числе, электрические сети.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997г. №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении №3 к постановлению, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона №122-ФЗ, неоднократно отмечал в Постановлении от 30.06.2006г. №8-П, Определениях от 07.12.2006г. №542-О, от 04.12.2007г. №828-О-П, что положения указанной нормы, устанавливающие порядок безвозмездной передачи имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность не допускают принятия соответствующего решения в принудительном одностороннем порядке, без достижения соответствующей договоренности и наличия волеизъявления всех заинтересованных субъектов независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи.

Вместе с тем, как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2012г. №234-О-Р, арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным. Следовательно, необоснованное непринятие соответствующего решения публичными образованиями при наличии в законе требования о передаче имущества из одного уровня собственности в другой в результате разграничения полномочий между органами власти не должно препятствовать процедуре передачи имущества в случаях, установленных законом.

Таким образом, по смыслу приведенных позиций Конституционного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать состав и назначение передаваемого имущества в целях реализации региональным и муниципальным органами власти соответствующих властных полномочий (для решения вопросов регионального или местного значения), с тем, чтобы был обеспечен баланс интересов как стороны, передающей имущество, так и стороны, принимающей имущество, органы местного самоуправления не могут произвольно отказаться от принятия имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности.

Федеральный закон №122-ФЗ, установив порядок передачи федеральной собственности в муниципальную, не отменил обязанность муниципальных образований принять в свою собственность имущество, которое не может находиться в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что распоряжения от 31.03.2021г. № 38/84-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик» Управление осуществило передачу в собственность АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУТУЛИК» федеральное имущество, указанное в распоряжении, а именно: 

- сооружение – электрические сети 0,4 кВ электроснабжения поселка Кутулик от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 632 м., кадастровый номер 85:01:000000:2590, РНФИ П12400007744, по адресу: Иркутская область, Аларский район, пос. Кутулик;

- сооружение – электрические сети 0,4 кВ электроснабжения жилых домов на станции Головинская от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 1724 м., кадастровый номер 85:01:000000:2612, РНФИ П12400007746, по адресу: Иркутская область, Аларский район, ст. Головинская.

Во исполнение вынесенного распоряжения в адрес АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУТУЛИК» для подписания направлен составленный ТУ Росимущества по Иркутской области в одностороннем порядке акт приема-передачи имущества.

Территориальное управление письмами от 16.12.2020г. №31-06/14701, от 26.01.2021г. №38-СН/758 предложило главе муниципального образования «Кутулик» рассмотреть вопрос о принятии в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик» объектов электроснабжения: сооружение – электрические сети 0,4 кВ электроснабжения поселка Кутулик от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 632 м., кадастровый номер 85:01:000000:2590, РНФИ П12400007744, по адресу: Иркутская область, Аларский район, пос. Кутулик; сооружение – электрические сети 0,4 кВ электроснабжения жилых домов на станции Головинская от комплектной трансформаторной подстанции №3, протяженностью 1724 м., кадастровый номер 85:01:000000:2612, РНФИ П12400007746, по адресу: Иркутская область, Аларский район, ст. Головинская.

Письмами от 28.12.2020г. №1155, от 31.03.2021г. №328 глава муниципального образования «Кутулик» сообщил, что Администрация готова рассмотреть возможность принятия в муниципальную собственность МО «Кутулик» объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающих электроснабжение жителей МО «Кутулик», после приведения данных объектов в нормативное состояние.

Иными словами, Администрация выразила отказ от принятия спорного имущества на момент обращения Управления о рассмотрении вопрос о принятии в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик».

В оспариваемом распоряжении прямо указано, что Управление учтено волеизъявление администрации (отказ).

Таким образом, как обоснованно указано ответчиком, волеизъявление администрации муниципального образования «Кутулик» по вопросу о безвозмездной передаче федерального имущества в собственность муниципального образования выражено в форме отказа, что свидетельствует о соблюдении Территориальным управлением требований Федерального закона №122-ФЗ.

Действующим законодательством не предусмотрен произвольный отказ органа местного самоуправления от принятия имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности, согласование позиций органов власти должно осуществляться с учетом состава и назначения имущества, обеспечивать баланс интересов всех сторон правоотношения.

Таким образом, Администрация не доказала, что отказ в принятии имущества в муниципальную собственность не является произвольным.

Применительно к правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007г. №828-ОП, о необходимости помимо волеизъявления органа местного самоуправления учитывать и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий, ответчиком доказано и заявителем ничем не опровергнуто то обстоятельство, что в данном случае существует объективная необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий, поскольку данная наружная линия электропередачи относится к категории объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для электроснабжения населения и относится в силу Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения.

Частью 11 статьи 85 Федерального закона №131-ФЗ установлено, что перераспределение имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, установленным с 1 января 2006 года настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ и статьей 2 Закона Иркутской области от 03.11.2016г. №96-03 «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Объекты имущества, предназначенные для указанных целей, должны быть переданы в собственность поселений (статья 83 Федерального закона №131-ФЗ).

В силу части 11 статьи 154 Закона №122-ФЗ в случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Письмом от 02.04.2021г. №38-СН/3613 Территориальное управление направило в адрес администрации муниципального образования «Кутулик» для подписания акт приема-передачи имущества и копию распоряжения от 31.03.2021г. №38/84-и.

Поскольку в установленный пунктом 3 распоряжения №38/84-и и частью 11 статьи 154 Федерального закона №122-ФЗ срок передаточный акт главой муниципального образования «Кутулик» не подписан и не представлен в Территориальное управление, данный акт был утвержден в одностороннем порядке на основании пункта 4 распоряжения №38/84-и.

Более того, Управление, приняв во внимание отказ Администрации муниципального образования «Кутулик» (письмо от 15.04.2021г. №401) от подписания акта приема-передачи спорного имущества, Территориальным управлением Росимущества осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик» на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства.

Управление также направило в адрес Администрации копии технических паспортов на объекты электроснабжения, акт приема-передачи, утвержденный в одностороннем порядке, выписки из ЕГРН, распоряжение от 31.03.2021г. №38-84-и, акты приема-передачи нефинансовых активов.

Следовательно, вся техническая документация, имеющаяся в распоряжении Территориального управления на спорные объект электроснабжения, была передана администрации муниципального образования «Кутулик».

Таким образом, на основании вышеизложенного, по мнению суда, Территориальным управлением правомерно издано оспариваемое распоряжение и в одностороннем порядке утвержден акт приема-передачи имущества.

Доказательств, что действиями  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ по односторонней передаче имущества нарушены права и законные интересы АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУТУЛИК», заявителем  суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что действия Управления основаны на законе, направлены на своевременное и полное исполнение требований действующего законодательства, не нарушают права заявителя, не создают препятствия для осуществления деятельности, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При указанных выше обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным распоряжения ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.03.2021г. № 38/84-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования «Кутулик», и о признании незаконными  действий по односторонней передаче спорного имущества, следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу:  https://kad.arbitr.ru/. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

                   Судья                                                                            Л.А. Куклина