Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тюменской области

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24586/2023

г. Тюмень

24 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года.

 

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: 

<

...> кабинет 715, дело по иску

Акционерного общества «Россети Тюмень»

К государственному казенному учреждению Тюменской области «Управление автомобильных дорог»

Об обязании заключить договор 

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от истца: ФИО1 на основании доверенности № 87755 от 03 апреля 2023 года (том 2 л.д. 54-55).

От ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 162 от 11 августа 2023 года (том 1 л.д. 82). 

 

установил:

Заявлен иск об обязании заключить договор (том 1 л.д. 3-6, 84-85). 

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 54, 76-79), возражения (том 1 л.д. 142-143, том 2 л.д. 28-29) и пояснения (том 2 л.д. 33-34, 38).

От истца поступили возражения на отзыв ответчика (том 1 л.д. 133-135), а также пояснения (том 1 л.д. 147-150, том 2 л.д. 48-51) и заявление (том 2 л.д. 1-2).

Судебное заседание начато в соответствии с определением Суда об отложении рассмотрения дела от 04 июня 2024 года в 10 часов 40 минут 17 июля 2024 года (том 2 л.д. 57).

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 15 часов 00 минут 24 июля 2024 года. После перерыва судебное заседание продолжено. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на праве собственности принадлежит сооружение электроэнергетики - электросетевой комплекс ВЛ-10 кВ фидер Ивановка от ПС Красный Яр, расположенное в Ялуторовском районе Тюменской области (том 1 л.д. 11-38, 91-92).

Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о заключении договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги в отношении вышеуказанного объекта, однако ответчик первоначально запрашивал дополнительную информацию, а в последствии отказал в заключении такого договора (том 1 л.д. 39-45, 58-70, 93-107, 126-130, том 2 л.д. 1-2, 10-11).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как указано в пункте 2 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Суд считает, что в силу вышеуказанной нормы, заключение договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги в отношении указанного объекта для сторон обязательно. 

Согласно пункту 19 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, случаи и особенности установления сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 4.2 статьи 25 Закона № 257-ФЗ допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В указанный перечень, в том числе, включены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 5 перечня).

В этой связи сооружения, относящиеся к линейным объектам, следует признать объектами, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2022 года № 308-ЭС22-9622 по делу № А32-16282/2019).

В соответствии с частью 6.2 статьи 19 Закона N 257-ФЗ существенные условия договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

На момент рассмотрения данного спора такой подзаконный акт не действует (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02 мая 2024 года № 156 «Об определении существенных условий договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог» вступает в силу с 01 марта 2025 года).

Проанализировав содержание проектов договоров, представленных в материалы дела, Суд пришел к выводу, что проект договора, подготовленный истцом, отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем обязывает ответчика заключить договор на предложенных истцом условиях. Суд считает, что претензии, предъявляемые ответчиком к техническим характеристикам принадлежащего истцу сооружения электроэнергетики, не являются законным основанием для отказа в заключении такого договора.   

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца (том 1 л.д. 10, 86).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 

 

Р     Е     Ш     И     Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог» заключить с акционерным обществом «Россети Тюмень» договор на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги, на условиях, изложенных в проекте договора, представленном акционерным обществом «Россети Тюмень» в арбитражный суд Тюменской области 19 июля 2024 года с сопроводительным письмом № РТ8/03/35 от 19 июля 2024 года.

Взыскать с государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» в пользу акционерного общества «Россети Тюмень» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

 

 

 Судья

 

Лоскутов В.В.