Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3647/2021

г. Благовещенск

09 июля 2021 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09.07.2021. Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 5616 руб. 62 коп.,

третьи лица: администрация города Свободного, финансовое управление администрации города Свободного,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2, паспорт, по доверенности от 22.04.2020, копия диплома о высшем образовании;

ответчик: не явился, извещен;

администрация города Свободного: не явилась, извещена; 

финуправление администрации г. Свободного: не явилось, извещено,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) с исковым заявлением к администрации города Свободного (далее – администрация, ответчик) о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с 01.10.2020 по 29.12.2020 в размере 5616 руб. 62 коп.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальной услуги в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2021 исковое заявление принято к производству.

К предварительному судебному заседанию ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что надлежащим ответчиком по делу является Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансовое управление администрации города Свободного. 

Представитель истца на исковых требованиях настаивал, заявил о замене ненадлежащего ответчика – администрацию города Свободного на надлежащего – Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, не возражал относительно удовлетворения ходатайства о привлечении третьего лица.

Определением суда от 16.06.2021 дело назначено к судебному разбирательству, судом в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс РФ) удовлетворено ходатайство истца о замене ответчика, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Свободного, финансовое управление администрации города Свободного.

В судебное заседание 06.07.2021 ответчик и третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При отсутствии каких-либо ходатайств дополнительных документов дело подлежит рассмотрению судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «РЖД» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>. По итогам проведения общего собрания 31.10.2020 собственниками помещений был выбран непосредственный способ управления домом.

Администрация г. Свободного является собственником жилого помещения – квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.09.2020 сделана запись о государственной регистрации права № 28:05:010952:930-28/035/2020-2.

В период с 01.10.2020 по 29.12.2020 ОАО «РЖД» в отношении квартиры № 28, расположенной по адресу: 

<

...> были оказаны услуги по поставке тепловой энергии на сумму 5616 руб. 62 коп., в подтверждение чего  истцом в материалы дела представлен счет-фактура от 28.02.2021 № 1882085/02000880.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате жилищно-коммунальной услуги истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.03.2021 № 210 с требованием об оплате задолженности по квартире 28, расположенной по адресу 

<

...>, образовавшейся за период с 01.10.2020 по 29.12.2020.

Оставление изложенного в претензионном письме требования без удовлетворения послужило основанием для обращения ОАО «РЖД» в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме заявленные требования на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. 

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей. 

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. 

Согласно пункту 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Спорные правоотношения возникли в связи со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, к которым согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 Гражданского кодекса РФ). 

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано в статье 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен в статье 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которой указанная плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

ОАО «РЖД», обладая статусом исполнителя коммунальной услуги, наделено правом требовать от потребителей оплаты коммунальных услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником жилого помещения – квартиры № 28, расположенной по адресу: 

<

...>, в спорный период была администрация г. Свободного.

Согласно положениям статьи 124 Гражданский кодекс РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ определено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 20.09.2018 № 265 утверждена структура администрации г. Свободного, согласно которой в состав администрации г. Свободного входит Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного.

Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Свободненского городского совета народных депутатов от 18.02.2010 № 10/9 и постановлением главы администрации города Свободного от 04.02.2004 № 142 (далее по тексту - Положение).

Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного является юридическим лицом, имеющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности г. Свободного, в том числе, земельными участками.

В соответствии с пунктом 8.27 Положения в полномочия УИМИЗ г. Свободного входит передача нежилых помещений с баланса на баланс без изменения формы собственности, содержание нежилых помещений, не закрепленных за муниципальными предприятиями, учреждениями на своем балансе, несение расходов по содержанию и эксплуатации.

Согласно выписке из бюджетной росписи муниципального образования «город Свободный» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов бюджетополучателем по коду целевых статей расходов - обеспечение содержания и сохранности муниципального имущества - является Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного.

В связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности предъявления истцом требования к Управлению, поскольку именно на указанном лице лежит обязанность по несению расходов на содержание муниципального имущества.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира № 28, расположенная по адресу: 

<

...>, в спорный период времени была свободна от прав третьих лиц и являлась незаселенной.

В период с 01.10.2020 по 29.12.2020 в отношении незаселенного жилого помещения – квартиры № 28, расположенной по адресу: 

<

...> ресурсоснабжающей организацией оказывалась жилищно-коммунальная услуга теплоснабжения, стоимость которой составила в октябре 2020 года 1917 руб. 66 коп., в ноябре 2020 года - 1917 руб. 66 коп., в декабре 2020 года – 1781 руб. 31 коп.

Расчет стоимости оказанных услуг произведен исходя из тарифов, установленных для истца Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области приказом от 11.12.2018 № 142-пр/т, приказом от 20.12.2019 № 177 пр/т.

Доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком суду в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

По расчету истца, размер задолженности ответчика по квартире № 28, расположенной по адресу: 

<

...>, за, оказанные в период с 01.10.2020 по 29.12.2020 услуги теплоснабжения, составил 5616 руб. 62 коп.

Ответчиком возражений относительно факта оказания услуги в спорный период, а также ее объемов и стоимости не заявлено, доказательств оплаты задолженности, не представлено.

Проверив представленный истцом расчет основного долга, суд признает его арифметически верным, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности в размере 5616 руб. 62 коп. подлежат удовлетворению.

Таким образом, с Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного в пользу ОАО «РЖД» подлежит взысканию основной долг за теплоснабжение по квартире № 28, расположенной по адресу: 

<

...> за период с 01.10.2020 по 29.12.2020 в размере 5616 руб. 62 коп.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы требований (5616 руб. 62 коп.), составляет 2000 руб.

При принятии искового заявления к производству судом произведен зачет государственной пошлины в размере 2352 руб. 70 коп., уплаченной по платежному поручению № 574151 от 06.08.2019 и подлежащей возврату из федерального бюджета на основании справки Арбитражного суда Амурской области от 25.03.2021 № А04-415/2021 в счет оплаты госпошлины по настоящему делу.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В этой связи на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные истцом расходы по уплате пошлины в сумме  2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 352 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за теплоснабжение по квартире № 28, расположенной по адресу: 

<

...> за период с 01.10.2020 по 29.12.2020 в размере 5616 руб. 62 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 574151 от 06.08.2019, в размере 352 руб. 70 коп. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                        А.Г. Осадчий