Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-959/2024

г. Рязань

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Райл-Логистик" (305001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору  по Рязанской и Тамбовской областям (390044, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора, - акционерное общество "Мордовский элеватор" (393600, Тамбовская обл.,  Мордовский р-н., Мордово рп., Ленинский пр-кт, д. 175, ОГРН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: 

<

***>),  

о признании незаконным акта от 22.12.2023 об отказе отбора образцов продукции  растительного происхождения для ее потенциальной карантинной фитосанитарной  продукции,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 16.03.2024, личность  установлена на основании предъявленного удостоверения адвоката;  

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от  22.01.2024 № УФС-Н-1120/24, личность установлена на основании предъявленного  служебного удостоверения;  

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Райл-Логистик" (далее -  общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением  к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору  по Рязанской и Тамбовской областям (далее - управление, заинтересованное лицо) о  признании незаконным акта от 22.12.2023 об отказе отбора образцов продукции  

растительного происхождения для ее потенциальной карантинной фитосанитарной  продукции, направленного письмом от 22.12.2023 № УФС-ДД-8700/23.  

Определением от 21.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  акционерное общество "Мордовский элеватор".  

Представитель общества поддержал заявленное требование по основаниям,  изложенным в заявлении и дополнениях к нему.  

Представитель заинтересованного лица относительно заявленного требования  возражает, указав на законность и обоснованность оспариваемого акта.  

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В соответствии со  ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом  извещенного о месте и времени судебного разбирательства.  

Из материалов дела следует, что обществом 21.12.2023 в управление были  направлены семь заявок на отбор проб (или) образцов и установление карантийного  фитосанитарного состояния подкарантийной продукции, в целях выдачи  карантийного сертификата (л.д. 19-25).  

В указанные заявки содержали сведения о наименовании продукции - ячмень  пивоваренный урожай 2023 года, количество подкарантийной продукции по 76 тонн в  каждой партии, сведения о транспортных срежствах, предназначенных для перевозки  продукции - железнодорожный, пункт назначения - 

<

...> местонахождение продукции - станция Оборона, Юго-Восточная железная дорога Тамбовской области р.п. Маркова. Также в заявках  указаны сведения о представителе груза и его контакты.  

Письмом от 22.12.2023 № УФС-ДД-8700/23 управление направило обществу акт  от 22.12.2023 об отказе отбора образцов продукции растительного происхождения  для ее потенциальной карантинной фитосанитарной продукции (л.д. 26-27).  Основанием отказа послужило отсутствие в пункте отгрузки указанных в заявке  автомобилей.  

Не согласившись с указанным актом, общество обратилось в арбитражный суд. 

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон,  арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При  этом суд исходит из следующего.  

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) организации вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 15 Постановления  

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых  вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного  судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании  недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления  необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений  и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального  закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).  

Из приведенных норм следует, что для признания акта управления незаконным  общество должно доказать не только несоответствие акта определенному закону либо  иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким актом прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.  

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О  карантине растений" (далее - Закон № 206-ФЗ) в целях установления соответствия  карантинным фитосанитарным требованиям каждая партия подкарантинной  продукции, ввоз которой осуществляется в Российскую Федерацию, подлежит  государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).  

Досмотр проводится в отношении подкарантинной продукции высокого  фитосанитарного риска, а также в отношении подкарантинной продукции низкого  фитосанитарного риска, ее упаковки, если при их осмотре обнаружены организмы,  имеющие сходные с карантинными объектами морфологические признаки, симптомы  болезней или признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными  объектами (п. 2).  

Отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для их лабораторного  исследования в целях установления соответствия ее состояния карантинным  фитосанитарным требованиям при проведении досмотра осуществляется в  отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, а также в  отношении подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска, ее упаковки,  если при их осмотре обнаружены организмы, имеющие сходные с карантинными  объектами морфологические признаки, симптомы болезней или признаки  повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами (п. 3).  

Лабораторные исследования проб и (или) образцов подкарантинной продукции,  

указанной в ч. 3 настоящей статьи, проводятся за счет средств федерального бюджета,  которые выделены федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему  функции по контролю и надзору в области карантина растений, на соответствующие  цели (п. 4).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201  установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по контролю и надзору, в том числе в сфере карантина и защиты растений (пункт 1).  

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в  ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (пункт 3).  

Согласно Приказу, утвержденного Министерством сельского хозяйства РФ от  10.07.2018 № 248 "Об утверждении порядка проведения отбора проб и (или) образцов  подкарантинной продукции", порядок проведения отбора проб и (или) образцов  подкарантинной продукции устанавливает правила отбора проб и (или) образцов  подкарантинной продукции в целях установления карантинного фитосанитарного  состояния подкарантинной продукции на территории Российской Федерации в ходе  проверки информации, полученной от граждан, юридических лиц, о выявлении  объектов животного мира, растительного мира, имеющих сходные с карантинными  объектами морфологические признаки или симптомы болезней.  

Так, заявление регистрируется в управлении Россельхознадзора в день его  поступления (пункт 4 Порядка).  

Далее, должностное лицо управления Россельхознадзора в течение одного  рабочего дня со дня регистрации заявления уведомляет заявителя о принятии  заявления и владельца подкарантинной продукции о дате проведения отбора проб и  (или) образцов подкарантинной продукции (пункт 5 Порядка).  

Информирование заявителя и владельца подкарантинной продукции  осуществляется любым доступным способом (телеграмма, факсограмма,  телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет") с  одновременным отправлением уведомления на бумажном носителе заказным  почтовым отправлением (пункт 6 Порядка).  

Отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения  лабораторных исследований в области карантина растений осуществляется  должностным лицом управления Россельхознадзора в течение 3 рабочих дней со дня  регистрации заявления в присутствии владельца подкарантинной продукции или его  уполномоченного лица в месте нахождения подкарантинной продукции (пункт 7  Порядка).  

Отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции осуществляется в  соответствии с межгосударственными стандартами, введенными в действие в  соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 8 Порядка).  

Отобранные пробы и (или) образцы подкарантинной продукции упаковываются  в сейф-пакеты (пломбируются) с заполненной этикеткой (рекомендуемый образец  приведен в приложении № 2 к Порядку), При отборе проб и (или) образцов  подкарантинной продукции оформляется акт отбора проб и (или) образцов  подкарантинной продукции (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к  Порядку), что предусмотрено пунктами 10 и 11 Порядка.  

Акт отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции составляется в  

двух экземплярах и подписывается должностным лицом управления  Россельхознадзора и владельцем подкарантинной продукции или его  уполномоченным лицом. Один экземпляр акта остается у должностного лица  управления Россельхознадзора, второй экземпляр выдается владельцу  подкарантинной продукции или его уполномоченному лицу (пункт 12 Порядка).  

Кроме того, согласно Положению о федеральном государственной карантинном  фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства  РФ от 25.06.2021 № 995, отбор проб (образцов) осуществляется инспектором в  соответствии с ГОСТ 12430-2019 "Межгосударственный стандарт. Карантин  растений. Методы и нормы отбора образцов подкарантинной продукции при  карантинном фитосанитарном досмотре и лабораторных исследованиях",  предусматривающим порядок отбора и количество подкарантинной продукции,  подлежащей отбору.  

Не производится отбор проб (образцов) подкарантинной продукции, отнесенной  в соответствии с Перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов,  подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному  фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского  экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического  союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года   № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе", к  группе низкого фитосанитарного риска, ее упаковки, если при ее осмотре не  обнаружены организмы, имеющие сходные с карантинными объектами  морфологические признаки, симптомы болезней или признаки повреждения  подкарантинной продукции карантинными объектами.  

К отбору, удостоверению и представлению на экспертизу или испытанию проб  (образцов) подкарантинной продукции могут привлекаться специалисты  подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному  надзору учреждений.  

Инструментальное обследование проводится инспектором или специалистом,  имеющими доступ к работе на специальном оборудовании, использованию  технических приборов, по месту нахождения (осуществления деятельности)  контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных  подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с  использованием специального оборудования и (или) технических приборов для  определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих  значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а  также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям,  в соответствии со статьей 82 Федерального закона "О государственном контроле  (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".  

Согласно пункту 4.1 ГОСТа 12420-2019 отбор образцов от партии  подкарантинной продукции проводят при карантинном фитосанитарном досмотре  при импорте, экспорте, перемещении внутри страны и в иных случаях в целях  обеспечения карантина растений.  

Пунктом 4.2 ГОСТа 12420-2019 предусмотрено, что отбор образцов проводят в  присутствии собственника подкарантинной продукции или уполномоченного  собственником лица в соответствии с нормативными документами государств,  

принявших стандарт.  

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТа 12420-2019 выбор методов отбора образцов  зависит от вида подкарантинной продукции, способа ее транспортирования и  упаковки. Пункт 4.4 ГОСТа 12420-2019 предусматривает, что отбор образцов  включает следующие основные этапы: отбор точечных образцов в соответствии с  приведенными в разделах 7-23 нормами; объединение точечных образцов для  формирования объединенного образца; перемешивание объединенного образца;  выделение среднего образца для проведения лабораторных исследований в  соответствии с приведенным в приложении А размером. Согласно приложению А к  названному ГОСТу масса среднего образца зерновых, в том числе ячменя составляет  1000 грамм (то есть 1 кг).  

Согласно пункту 7.1.1 ГОСТа 12420-2019 отбор точечных образцов от зерновых  (злаковых, гречишных, бобовых и масличных), технических культур и продуктов их  переработки (далее - зерно или зерновые продукты), транспортируемых бестарным  способом, проводят систематическим методом (при погрузке или выгрузке  транспортного средства) и методом "конверта" в сочетании с методом послойного  отбора (в загруженном транспортном средстве).  

В пункте 7.6.1 названного ГОСТа предусмотрено, что отобранные от партии  зерна или зерновых продуктов точечные образцы объединяют в объединенный  образец, размещают на гладкой чистой поверхности и просматривают на наличие  вредных организмов, семян и плодов сорных растений, зерен культур с симптомами  поражения и/или признаками повреждения или заселения вредными организмами.  

Пунктом 7.6.2 ГОСТа установлено, что средний образец выделяют из  объединенного образца методом квартования. Для этого объединенный образец  выкладывают в форме квадрата и перемешивают при помощи двух коротких  деревянных планок со скошенным ребром или аналогичного инструмента.  

Средний образец маркируют и направляют для проведения лабораторных  исследований (пункт 7.6.3 ГОСТа 12420-2019).  

Таким образом, законодательством предусмотрены следующие этапы  установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции,  включая выдачу заключения о карантинном фитосанитарном состоянии  подкарантинной продукции:  

1 этап: а) в соответствии с п. 17 Административного регламента Федеральной  службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению  государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного  фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом  Россельхознадзора от 22.10.2020 № 1128, в целях отбора проб и (или) образцов  подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований и  установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции  заявителю необходимо представить в Россельхознадзор соответствующее заявление.  

б) учитывая, что ст. 26 Закона № 206-ФЗ установлено, что лабораторные  исследования в области карантина растений представляют собой исследования проб и  (или) образцов подкарантинной продукции в целях выявления наличия или  отсутствия в ней признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами и  проводятся юридическими лицами, аккредитованными национальным органом по  аккредитации на право проведения лабораторных исследований в области карантина  

растений, заявитель направляет в аккредитованую лабораторию заявку на проведение  исследований (испытаний) с целью установления карантинного фитосанитарного  состояния подкарантинной продукции объекта.  

Заявка на проведение исследований (испытаний) с целью установления  карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции объекта  направляется одновременно с заявкой на досмотр подкарантинной продукции в целях  получения карантинного сертификата, фитосанитарного сертификата. Заявителем  заполняется лишь первая часть заявки до надписи "Контактное лицо Заказчика".  Вторая часть заявки с отметкой (галочкой) о необходимости проведения проб  заполняется сотрудниками лаборатории.  

2 этап: после получения заявки на досмотр и отбор проб, Россельхознадзор,  выезжает на определенную в заявке территорию расположения подкарантинной  продукции для досмотра и отбора проб подкарантинной продукции, по итогам  которого составляется Акт отбора образцов, в котором указывается фамилия  сотрудника Россельхознадзора, фамилия представителя заявителя, объем партии,  количество отобранных образцов, место отбора образцов и номера сейф-пакетов, в  которые упаковываются изъятые образцы.  

3 этап: Россельхознадзор передает в адрес аккредитованной лаборатории  полученные им при осмотре и отборе пробы подкарантинной продукции упакованные  в сейф-пакеты для проведения лабораторных исследований (испытаний), о чем  составляется лабораторией Акт осмотра подкарантинной продукции и отбора проб  (образцов) подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований  (испытаний)" с указанием номеров сейф-пакетов образцов изъятых  Россельхознадзором.  

4 этап: по результатам проведения лабораторных исследований лаборатория  выдает Заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной  продукции в количестве, указанном в заявке - количество партий (транспортных  единиц), т.е. заключение выдается отдельно на каждую партию (транспортную  единицу).  

5 этап: заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной  продукции (в количестве, указанном в заявке - количество партий (транспортных  единиц), направляются в адрес Россельхознадзора, от заявителя направляются Заявки  на получение карантинного сертификата (КС).  

Исходя из положений приведенных нормативных актов Россельхознадзор в  обязательном порядке должен надлежащим образом уведомить законного  представителя лица, подавшего заявку на отбор проб и (или) образцов, о месте и  времени осуществления соответствующей процедуре.  

В подтверждение факта уведомления представителя общества о месте и времени  отбора проб управлением в материалы дела представлена телефонограмма от  21.12.2023, выписка с лицевого счета абонента (л.д. 83-87).  

Заявитель отрицает факт надлежащего уведомления. 

Оценив доводы сторон и представленные ими в подтверждение  соответствующих доводов доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим  выводам.  

Обществом в обоснование заявленных требований представлен нотариально  

удостоверенный протокол о производстве осмотра доказательств в связи с  обеспечением доказательств по фиксации фактов для предоставления информации в  суд, согласно которому 21.12.202 в 13:42 час (время Саратова) направлено от ООО  "Райл-Логистик" в лице представителя ФИО3 в адрес tambovkarantin:  прошу выслать образцы заявлений на отбор для получения КС. С Уважением ФИО3 тел. 

<

***>".  

Далее от управления с почтового адреса tambovkarantin в адрес общества  21.12.2023 в 14:18 час (время Саратов) поступило письмо с вложением 3 файлов с  названиями "доверенность фито.doc", "Заявка отбор проб КС (1).doc.", "Письмо на  отбор проб.doc". Отдел фитосанитарного и семенного контроля по Тамбовской  области".  

От общества в адрес tambovkarantin 21.12.2023 в 16:41 час. (время Саратова)  было направлено письмо следующего содержания: "Прошу назначит дату отбора  проб от ячменя пивоваренного, в количестве 532 тонны, находящегося на АО  "Мордовский элеватор": Тамбовская область Мордовский район р.

<

...> с целью получения КС. Грузополучатель: Россия  Иркутская область, ООО "Объединенные Пивоварни-Холдинг" Филиал" СПБ" ст.Кая  ФИО4 С Уважением ФИО3 Тел 

<

***>".  Указанное письмо содержит во вложении 9 файлов. Среди данных документов  "Доверенность", сопроводительное письмо на отбор, заявление на отбор проб,  декларация о соответствии, протоколы испытаний, справка Морд Эл., Договор № 18  Морд эл-РЗК, Договор РЗК-Райл.  

25 декабря 2023 года в адрес общества в 11:37 час. (время Саратова) было  направлено письмо № УФС-ДД 8700/23 от 22.12.2023 с актом об отказе отбора  

образцов продукции растительного происхождения от 22.12.2023. Во всех рассматриваемых письмах указано время часового пояса г.Саратова. 

С декабря 2016 года время в городе Саратове отличается от времени в городе  Москве на 1 час в сторону увеличения, и изменений до настоящего времени не  имеется.  

Кроме того, согласно предоставленной информацией Управлением  Россельхознадзора - соединение 20.12.2023 в 13 час. 34 мин. продолжительностью 2  мин. 14 сек. - никакого отношения к спорным заявкам от 21.12.2023 отношения не  имеет, поскольку соединение имело место ранее чем регистрация заявок, и ранее  времени составление телефонограммы.  

Данные обстоятельства подтверждают доводы заявителя о том, что со стороны  Управления Россельхознадзора дата и время отбора не назначались и управление не  уведомило надлежащим образом законного представителя общества о месте и  времени отбора проб.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо не представило суду безусловных доказательств  надлежащего уведомления общества о месте и времени отбора проб.  

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что в нарушение пунктов 5 и 6  Порядка от 10.07.2018 № 248 управление в отсутствие надлежащего уведомления  законного представителя об отборе проб не имело правовых оснований для выезда  22.12.2023 в место отбора проб и составлять соответствующий акт.  

При таких обстоятельствах и в связи с нарушением управлением процедуры  

отбора проб, арбитражный суд считает, что заявленное требование общества  подлежит удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что в резолютивной части решения  по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения  незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования  заявителя полностью или в части.  

Согласно пункту 3 части 5 указанной статьи в резолютивной части решения по  делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии  решений должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых  действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить  определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на  отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав акт  недействительным, суд в резолютивной части решения должен указать на  обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя.  

Между тем, поскольку в последующем подкарантийная продукции была  подвергнута фитосанитарному контролю, суд не усматривает оснований для обязания  заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав и законных  интересов заявителя.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат возмещению  заинтересованным лицом.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Акт Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору по Рязанской и Тамбовской областям (390044, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) от 22.12.2023  об отказе отбора образцов продукции растительного происхождения для ее  

потенциальной карантинной фитосанитарной продукции, проверенный на  соответствие Федеральному закону от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений",  признать недействительным.  

2. Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и  фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (390044, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Райл-Логистик"  (305001, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 3000 руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской  области.  

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской  области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки,  установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме  электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью.  В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в  деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или  вручены им под расписку.  

Судья Ю.М. Шишков