АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-18305/2022

20 июня 2022 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника рассмотрел в порядке упрощенного производства дело № А60-18305/2022

по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ГУФСИН России по Приморскому краю) 

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – учреждение «Исправительная колония № 10»)

о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки товара в сумме          6362 руб. 32 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с учреждения «Исправительная колония № 10» неустойки за нарушение сроков поставки товара в сумме 6362 руб. 32 коп.

Определением суда от 14.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

По результатам рассмотрения материалов дела в порядке упрощенного производства судом 07.06.2022 объявлена резолютивная часть решения.

Учреждение «Исправительная колония № 10» 14.06.2022 обратилось в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения, в связи с чем изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по Приморскому краю (заказчик) и учреждением «Исправительная колония № 10» (поставщик) подписан государственный контракт на поставку товара от 06.08.2018  № 321 (далее – контракт), согласно которому поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика набор дорожный, используемый для личной гигиены для осужденных мужчин ТУ 9157-019-08830758-2014, набор дорожный используемый для личной гигиены для подозреваемых, обвиняемых мужчин ТУ 9157-021-08830758-2014, набор дорожный, используемый для личной гигиены для подозреваемых, обвиняемых женщин ТУ 9157-022-08830758-2)14, набор дорожный, используемый для личной гигиены для осужденных женщин ТУ 9157-020-08830758-2014, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение № 2), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта.

         Согласно отгрузочной разнарядке (приложение № 2 к контракту) поставка товара должна быть произведена в следующие сроки:

         1.      Набор дорожный, используемый для личной гигиены для осужденных мужчин ТУ 9157-019-08830758-2014 в количестве:

         - 20 000 комплектов до 31.10.2018;

         - 27 700 комплектов до 30.11.2018.

         2. Набор дорожный, используемый для личной гигиены для подозреваемых, обвиняемых мужчин ТУ 9157-021-08830758-2014 в количестве:

         - 4000 комплектов до 31.10.2018;

         - 5324 комплектов до 30.11.2018.

         3. Набор дорожный, используемый для личной гигиены для подозреваемых, обвиняемых женщин ТУ 9157-022-08830758-2014 в количестве:

         - 804 комплектов 30.11.2018.

         4. Набор дорожный, используемый для личной гигиены для осужденных

женщин ТУ 9157-020-08830758-2014 в количестве:

         - 4800 комплектов до 31.10.2018;

         - 9200 комплектов до 30.11.2018.

         Фактически поставка товара за октябрь месяц произведена 07.11.2018 по товарной накладной от 12.10.2018 № 112 на сумму 2 500 738 руб. 00 коп.

         Фактически поставка товара за ноябрь месяц произведена 07.12.2018  по товарной накладной от 08.11.2018 № 117 на сумму 2 276 162 руб. 00 коп.

         Таким образом, просрочка поставки товара составила 7 дней.

         По п. 10.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

         ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с учреждения «Исправительная колония № 10» неустойки за нарушение сроков поставки товара в сумме 6362 руб. 32 коп.

         На основании п. 14.2 контракта досудебный порядок урегулирования споров, предусматривающий направление претензии контрагенту, является обязательным. Сторона, которой предъявлена претензия, обязана рассмотреть такую претензию в течение 30 календарных дней с момента ее получения и сообщить о своем решении другой стороне путем направления ответа в письменной форме.

         Обязательный претензионный (досудебный) порядок разрешения споров истцом соблюден, поставщику по средствам ведомственной электронной почты системы электронного документооборота ГУФСИН России по Приморскому краю (СЭД ГУФСИН России по Приморскому краю) направлена претензия от 25.11.2019 № 25/ТО/32-22224, что подтверждается уведомлением о регистрации документа в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области (вх-4335 от 25.11.2019). 

Иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

На основании ст. 526, п. 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В силу ст. 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По правилам ст. 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Пунктами 6, 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В ч. 2 ст. 9, ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, что представленный контракт по своей правовой природе являются договорами поставки для государственных и муниципальных нужд, отношения сторон по которым подлежат регулированию нормами параграфов 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанный контракт между сторонами заключен, имеются документы об его исполнении.

         Во исполнение условий контракта учреждением «Исправительная колония № 10» поставлен истцу товар, что подтверждается представленными товарными накладными от 12.10.2018 № 112 на сумму 2 500 738 руб. 00 коп., от 08.11.2018 № 117 на сумму 2 276 162 руб. 00 коп.

         В связи с нарушением установленного государственным контрактом сроков исполнения обязательств по поставке истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в общей сумме 6362 руб. 32 коп.

         В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

         Требования о взыскании пеней заявлены исходя из подтвержденной суммы долга по каждой товарной накладной в отдельности (1 918 776 руб.                 00 коп., 2 276 162 руб. 00 коп.), правомерных периодов просрочки по каждой товарной накладной в отдельности (с 01.11.2018 по 07.11.2018, с 01.12.2018 по 07.12.2018), согласованного сторонами размера неустойки (1/300 ключевой ставки Банка России (6,5%) за каждый день нарушения срока поставки). Расчет судом проверен и признан допустимым.

         При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пеней в сумме 6362 руб. 32 коп. подлежит удовлетворению.

         Ссылка ответчика на позднее заключение государственного контракта от 09.11.2018 № 304ю на оказание транспортных услуг, как на причину нарушения сроков поставки товара, не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение сроков поставки товара.

         Пункт 6.2 контракта предусматривает, что доставка товара осуществляется автомобильным (железнодорожным) транспортом за счет поставщика.

         Таким образом, именно ответчик несет ответственность за ненадлежащее выполнение условий контракта, условие которого предусматривают поставку товара силами и за счет средств поставщика на склад грузополучателя.

         Также ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

         Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

         В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         В силу положений ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

         Согласно п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. 

         По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации» течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

         Согласно ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

         По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

         В целях соблюдения претензионного порядка, в адрес ответчика истцом направлена претензия, следовательно, течение срока исковой давности приостановлено на шесть месяцев с момента направления истцом досудебной претензии, а именно с 25.11.2019.

         Заявление подано истцом в суд 07.04.2022, таким образом, срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, на момент обращения в суд истцом не пропущен.

         Поскольку истцом государственная пошлина не уплачена, подлежащая уплате государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 195, 196, 199, 207, 330, 506, 516, 521, 526, п. 2 ст. 525 Гражданского кодекса 

<

...> ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», руководствуясь ч. 2 ст. 9, ст. 65, ч. 3.1 ст. 70, ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю неустойку, начисленную за нарушение сроков поставки за период с 01.11.2018 по 07.12.2018, в сумме 6362 руб. 32 коп.

3. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

 

Судья                                                                                 С.Е. Калашник