Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9323/2023

г. Хабаровск

04 декабря 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи В.Н. Трещевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Юнекс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 454136, 

<

...>)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; адрес:680009, 

<

...>)

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным; об обязании удалить информацию и о взыскании 694 662 руб. 50 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 02.06.2023г, диплом о высшем образовании;

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 29.05.2023 г. № 01/23-С, диплом о высшем образовании. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Юнекс» (далее – истец, ООО «Юнекс», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края  (далее – ответчик, КГБУЗ ККБ № 1, учреждение) о  признании недействительным решения № от 05.05.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 270/023-з от 09.03.2023 и взыскании 847 267 руб. 00 коп., составляющих основной долг за поставленный товар по контракту в размере 690 000 руб. 00 коп., пеню за просрочку оплаты в размере 3 622 руб. 50 коп., штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп. (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Двери 12», судом отклонено, в связи с отсутствием установленных статье 51 АПК РФ оснований.

Представитель ответчика в иске возражал по доводам, изложенным в отзыве и пояснениях к отзыву, ссылаясь на несоответствие поставленного товара условиям контракта, а именно, пунктам 1.17, 1.18, 2.17, 2.18, 3.17, 3.18, 4.17, 4.18. 5.17,5.18, согласно которым тип конструкции коробки дверного блока должен быть П-образный, а комплектация дверного блока должна состоять, в том числе из коробки из массива дерева с наличником. Тогда как прибывший товар состоит из отдельных полотен массива дерева.

В ходе судебного разбирательства, суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 09.03.2023 между КГБУЗ "ККБ N 1" (Заказчик, Учреждение) и ООО "Юнекс" (Поставщик, Общество) по итогам аукциона в электронной форме (извещение от 24.02.2023 N 0322200001223000131) заключен контракт N 270/023-з (далее - контракт), предметом которого является поставка блоков дверных 1 блок 1 этаж главного корпуса. Поставщик обязуется поставить товар в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к контракту) (далее – товар) и с Технической частью (Приложение № 2 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в настоящем контракте.

Цена контракта составляет 690 000 руб., без НДС (пункт 2.1 контракта).

Положениями п. 4.4 контракта установлены обязанности подрядчика:

Согласно пункту 4.4.2 контракта подрядчик обязан обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным настоящим контрактом.

Срок поставки товара: в течение 21 дня с даты заключения контракта (пункт 5.1 контракта).

Место поставки Товара: 

<

...>, центральный склад (пункт 5.2 контракта).

Условия поставки товара: Поставка товара осуществляется на условиях доставки и разгрузки товара в месте поставки. Приемка товара заказчиком производится в рабочие дни с 9-00 час. до 15-00 час. (время местное). Поставщик уведомляет заказчика о предполагаемой дате поставки товара не менее чем за 2 рабочих дня (пункт 5.2 контракта).

Согласно пункту 6.1. контракта приемка товара включает в себя проверку товара на соответствие требованиям настоящего контракта.

Для проверки поставленного поставщиком товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза товара, предусмотренного контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (пункт 6.3 контракта).

В случае получения в соответствии с пунктом 6.6. контракта мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ   о приемке в порядке, предусмотренном пунктами 5.4 и 5.5  контракта (пункт 6.6.1 контракта).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 9.1 контракта).

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 11.1 контракта).

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ (пункт 13.1 контракта).

Как следует из материалов дела, 28.04.2023 общество осуществило поставку части товара  с задержкой на 29 дней, что подтверждается соответствующей товарной накладной N 00255 от 28.04.2023.

Заказчик в процессе приемки, воспользовавшись правом, предусмотренным пунктом 6.3 контракта, в целях определения функциональных, качественных (технических) характеристик и параметров поставленного товара на соответствие требованиям спецификации контракта.

Экспертизой, проведенной силами заказчика, установлено, что товар поставлен не в полном объёме, отсутствуют коробки из массива дерева с наличниками Заказчиком составлен акт №1 от 28.04.2023 о несоответствии поставленного товара условиям контракта, поставлены дверные полотна без дверных коробок.

Выявленное нарушение явилось препятствием для осуществления приёмки товара. В связи с данным обстоятельством товар не был принят и размещен на ответственное хранение. Согласно пункту 6.7. контракта, товар признан не поставленным. О чём поставщику был направлен мотивированный отказ от подписания акта приемки товара от 02.05.2023 №1.

По истечении 36 дней просрочки поставки товара, согласно части 11 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 13.2.1. контракта, заказчик воспользовался правом и принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (Решение № 35 от 05.05.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 270/023-3 от 09.03.2023, данное решение размещено заказчиком в ЕИС 05.05.2023).

12.05.2023, с задержкой в 42 дня, заказчику доставлена недостающая часть товара. Заказчик провёл внутреннюю экспертизу товара. В результате было установлено, что поступивший товар не соответствует условиям пунктов 1.17, 1.18. 2.17, 2.18, 3.17, 3.18, 4.17. 4.18, 5.17, 5.18 Технической части контракта (Приложение 2 к контракту).

Согласно условиям указанных пунктов тип конструкции коробки дверного блока должен быть П-образной, а комплектация дверного блока должна состоять, в том числе, из коробки из массива дерева с наличником.

Прибывший товар состоял из отдельных полотен массива дерева, подразумевающих самостоятельное изготовление заказчиком дверных коробок, что требует наличие у заказчика специального деревообрабатывающего оборудования и соответствующих специалистов.

Выявленное нарушение явилось препятствием для осуществления приёмки товара. Заказчиком составлен акт №2 от 16.05.2023 о несоответствии поставленного товара условиям контракта, в коробках находятся заготовки для изготовления дверных блоков с наличником, что не соответствует условиям спецификации контракта.

В связи с данным обстоятельством товар не был принят и размещен на ответственное хранение и согласно пункту  6.7. контракта признан не поставленным. О чём Поставщику был направлен мотивированный отказ от подписания акта приемки товара от 16.05.2023 №2.

18.05.2023 заказчик направил в адрес поставщик претензия № 2122 с требованием оплатить неустойку.

Поставщик претензию не оплатил. Согласно письменному ответу следует, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта противоречат положения Федерального закона № 44-ФЗ, поскольку дата вступления решения в законную силу в течение 10 дней, с даты принятия решения, товар поставлен 12.05.2023, в связи с чем заказчику необходимо решение отменить и принять товар.

Однако заказчик решение не отменил, стоимость поставленного товара не оплатил, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд..

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из положений статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонний отказ от исполнения муниципального контракта в данном случае следует рассматривать как одностороннюю сделку, направленную на прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Правоотношения сторон основаны на обязательствах по поставке товара для государственных нужд, в связи с чем к ним подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общие нормы гражданского законодательства об обязательствах, а также Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (пункт 2 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке (пункты 1, 4 статьи 469 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Пунктом 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Условиями контракта заказчику предоставлено право отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что истец осуществил отгрузку части товара в адрес ответчика 28.04.2023, с задержкой на 29 дней, что подтверждается соответствующей товарной накладной N 00255 от 28.04.2023.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта приемка товара включает в себя проверку товара на соответствие требованиям настоящего контракта.

Для проверки поставленного поставщиком товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза товара, предусмотренного контрактом, может производиться своими силами или к ее проведению могут привлекаться экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (пункт 6.3 контракта).

До принятия решения об отказе от исполнения контракта, заказчиком была проведена экспертиза поставленного поставщиком материала.

Так, согласно составленному  акту №1 от  28.04.2023 следует, что поставленный товар не соответствует условиям контракта, поставлены дверные полотна без дверных коробок. Комиссией заказчика принято решение, что  товар не принимать.

Поскольку в установленный контрактом срок, товар не был поставлен, заказчиком правомерно принято решение об отказе от исполнения контракта.

В силу пункта 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Судом установлено, что 12.05.2023 поставщик поставил дверные коробки и наличники на склад заказчика.

Вместе с тем, проведя экспертизу поставленного товара, заказчиком составлен акт №2 от 16.05.2023 о несоответствии поставленного товара условиям контракта, согласно которому следует, что в коробках находятся заготовки для изготовления дверных блоков с наличником, что не соответствует условиям спецификации контракта.

При таких обстоятельствах, основания для отмены приятого решения, у заказчика отсутствовали.

Довод истца о соответствии товара условиям контракта, судом отклонен в виду следующего.

Так согласно технической части контракта следует, что комплектация дверного блока включает в себя, в том числе коробку из массива дерева с наличником. При этом, тип конструкции коробки дверного блока П-образная.

Вместе с тем, истцом в материалы дела предоставлен паспорт на тип изделия: погонажные изделия (массив сосна+шпон сосна). Комплектность: коробочный брус с уплотнителем, облицовка, наличники.

Довод истца относительно того, что спорные изделия производятся только погонажными изделиями, судом отклонен в виду следующего.

Так согласно, ГОСТ475-2016 «Блоки дверные деревянные и комбинированные. Общие технические условия» следует, что комплектность дверных блоков при их поставке потребителю должна соответствовать требованиям, установленным в заказе.

Дверные блоки полной заводской готовности, должны иметь установленные приборы, уплотнительные прокладки и защитную пленку на лицевых поверхностях.

Таким образом, оценив условия Технической части спорного контракта, в том числе образцы товара, подлежащих поставке, с учетом подлежащего применению к спорным правоотношения ГОСТ, суд пришел к выводу, что предметом поставки являлись блоки полной заводской готовности.

При таких обстоятельствах,  довод истца о соответствии поставленного товара условиям контракта, является необоснованным.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец допустил существенное нарушение условий контракта, поскольку поставил товар, не соответствующий условиям контракта (технической части) по техническим характеристикам и параметрам требованиям государственного контракта № 270/023-з от 09.03.2023, поэтому у учреждения имелись основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании недействительным решения от 05.05.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 270/023-з от 09.03.2023 Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края, не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что отказ от исполнения контракта не признан недействительным, и установлено, что поставленный товар не соответствует условиям контракта, следовательно, поставщик не считается исполнившим обязательство по поставке товара, и соответственно, обязанности по оплате такого товара, у заказчика не возникло, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 690 000 руб. 00 коп., пени в размере 3 622 руб. 50 коп., штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп. так же не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Юнекс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета уплаченную госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                             В.Н. Трещева