АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,  е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-3202/2020               

Резолютивная часть решения изготовлена 10.09.2020. 

Решение суда изготовлено в полном объеме 17.09.2020. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», г. Барнаул                              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай Маркет», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании                 37 961 руб. 18 коп., с привлечением к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Солнечный Лучик», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>,                                  ИНН 

<

***>), 

при участии:

от истца: не явился; 

от ответчика: не явился; 

от третьего лица: не явился,

установил:

федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» (далее – ФКУ «ЦХИСО ГУ МВД России по Алтайскому краю», истец, государственный заказчик) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай Маркет» (далее – ООО «Алтай Маркет», ответчик, Исполнитель) о взыскании 37 961 руб. 18 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 391, 779, 781, 783, 1102 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и мотивированы нарушением ответчиком обязательств по оказанию услуг, что привело к возникновению неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Солнечный Лучик».

О месте и времени судебного заседания ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

03.09.2020 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд приступил к рассмотрению спора по существу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

При этом оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Как следует из материалов дела, в целях организации питания иностранных граждан, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю»  заключены следующие государственные контракты (далее - Контракты):

-  с ООО «Гостиный дворик»: от 10.01.2018 № Ф. 2017.619194, от 08.02.2017 № 92, от 25.09.2017 № Ф.2017.410758, от 26.09.2017 № 713, от 29.11.2017 № 787, от 20.12.2017 № 914;

-  с ООО «Алтай Маркет»: от 25.06.2018 № 341, от 04.07.2018 № 354, от 27.07.2018 № 376, от 27.12.2017 №943;

-  с ООО «Солнечный лучик»: от 09.07.2018 № Ф. 2018.322982, от 07.12.2018 № 602, от 26.12.2018 №768.

Таким образом, отношения сторон возникли из государственных контрактов, регламентированных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также положениями главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, условиями контрактов.

Согласно условиям вышеуказанных Контрактов, Исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию услуг по обеспечению ежедневным трехразовым питанием лиц, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, по нормам, установленным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных Граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (далее - Услуги), в соответствии с положениями настоящего контракта, а Государственный заказчик обязуется принимать и оплачивать надлежащим образом оказанные услуги.

Техническими заданиями к Контрактам определено, что Услуги по организации питания иностранных граждан оказываются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и должны соответствовать:

- Постановлению Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии»;

- Федеральному закону от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

- Правилам оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036);

- ГОСТу 30390-2013 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия»;

- Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного витания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим условия хранения, перевозки, приемки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Исполнитель составляет меню в соответствии с нормами питания для иностранных граждан, которое согласовывает с Государственным заказчиком.

Приготовление блюд осуществляется с соблюдением рецептур и технологических режимов, установленных в сборниках рецептур, действующих в системе общественного питания.

Исполнитель гарантирует, что продукты, используемые для организации питания, будут иметь надлежащим образом оформленные сопроводительные документы, подтверждающие их качество.

Государственный заказчик проверяет ход и качество оказываемых Исполнителем услуг, не вмешиваясь в его деятельность. Контролирует, чтобы температура произведенной и отпущенной Исполнителем продукции соответствовала предъявляемым санитарным правилам «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПиН 2.3.6.1079-01.

Техническими заданиями к Контрактам установлены нормы питания для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, содержащихся в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа.

Помимо этого, техническими заданиями к Контрактам также предусмотрены нормы питания для несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа совместно с родителями или иными совершеннолетними близкими родственниками - иностранными гражданами и лицами без гражданства, подлежащими административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Во исполнение своих обязательств Государственным заказчиком произведена оплата за оказанные услуги в следующих размерах:

1.  ООО «Гостиный дворик»:

-  по государственному контракту от 10.01.2018 № Ф. 2017.619194 -   1 512 900,00 рублей,

-  по государственному контракту от 08.02.2017 № 92 - 60 025,00 рублей,

-  по государственному контракту от 25.09.2017 № Ф.2017.410758 - 829 755,18 рублей,

- погосударственному контрактуот 26.09.2017 № 713 -39960,00 рублей,

- погосударственному контрактуот 29.11.2017 № 787 -95095,00 рублей,

- погосударственному контрактуот 20.12.2017 № 914 -61250,00 рублей.

2.  ООО «Алтай Маркет»:

- погосударственному контрактуот 25.06.2018 № 341 -93030,00 рублей,

- погосударственному контрактуот 04.07.2018 № 354 -98490,00 рублей,

- погосударственному контрактуот 27.07.2018 № 376 -57085,00 рублей,

- погосударственному контрактуот 27.12.2017 № 943 — 246 000,00 рублей.

3.  ООО «Солнечный лучик»

-  по государственному контракту от 09.07.2018 № Ф.2018.322982 -   714 495,17 рублей,

-  по государственному контракту от 07.12.2018 № 602 - 99 051,60 рублей,

- по государственному контракту от 26.12.2018 № 768 - 21 046,59 рублей.

Согласно материалам дела, в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю» контрольно-ревизионным отделом ГУ МВД России по Алтайскому краю выявлен факт недопоставки хлеба и овощей при организации горячего питания иностранных граждан, содержащихся в ЦВСИГ ГУ МВД России по Алтайскому краю, что, в свою очередь, не соответствует условиям Контрактов, а в частности нормам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии». Стоимость недопоставленных продуктов (хлеб и овощи) составила:

- ООО «Гостиный дворик» - 28 223,94 рублей,

- ООО «Алтай Маркет» - 6 977,46 рублей,

- ООО «Солнечный лучик» - 7 759,78 рублей,

В результате выявленных фактов недопоставки продуктов питания (хлеба и овощей) при организации горячего питания иностранных граждан, содержащихся в ЦВСИГ ГУ МВД России по Алтайскому краю направлены претензионные письма в адрес ООО «Алтай Маркет» от 04.09.2019 № 11/3963; в адрес ООО «Солнечный Лучик» от 04.09.2019 № 11/8965; в адрес ООО «Гостиный дворик» от 04.09.2019 № 11/3964.

По приходному кассовому ордеру от 04.09.2019 № 218 от ООО «Алтай Маркет» (том 2, л.д. 152) в кассу Государственного заказчика внесены денежные средства в сумме 5000 руб. (частичная оплата) в счет погашения задолженности за недопоставленные продукты (хлеб и овощи) в рамках исполнения условий Контрактов.

Таким образом, размер задолженности ООО «Алтай Маркет» составляет 1977 руб. 46 коп.

Поскольку особых правил о возврате излишне уплаченных сумм по договору об оказании услуг законодательство не предусматривает и из существа рассматриваемых отношений невозможность применения правил о неосновательном обогащении не вытекает, к спорным правоотношениям применимы положения статьи 1102 ГК РФ об обязанности приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Кроме того, директором ООО «Алтай Маркет» ФИО2 предоставлено гарантийное письмо от 04.09.2019 (том 2, л.д. 153) о том, что ООО «Алтай Маркет» обязательства по долгу ООО «Солнечный Лучик» и ООО «Гостиный дворик» возлагает на себя и гарантирует оплату долга в размере 37 961 руб. 18 коп. в срок до 31.12.2019.

Однако в установленный срок денежные средства в размере 37 961 руб. 18 коп. от ООО «Алтай Маркет» истцу не поступили.

Согласно положениям статьи 391 ГК РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.

В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным. Если кредитор дает предварительное согласие на перевод долга, этот перевод считается состоявшимся в момент получения кредитором уведомления о переводе долга.

К форме перевода долга соответственно применяются правила, содержащиеся в статье 389 ГК, согласно которым уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

Учитывая изложенное, гарантийное письмо ответчика, содержащее обязательство об оплате долга первоначальных должников, размер долга и сроки его оплаты, а также отсутствие возражения истца о переводе долга, суд расценивает как заключение в письменной форме такого соглашения между кредитором и новым должником.

Соответственно, ООО «Алтай Маркет» приняло обязательство о выплате суммы долга ООО «Солнечный лучик» и ООО «Гостиный дворик», образовавшегося при исполнении ими условий Контрактов, в результате недопоставки продуктов питания (хлеба и овощей) при организации горячего питания иностранных граждан, содержащихся в ЦВСИГ ГУ МВД России по Алтайскому краю, в размере 7 759 руб.78 коп. и 28 223 руб. 94 коп.

Частью  1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований. 

Обязанность по возврату стоимости недопоставленных продуктов питания (хлеб и овощи) в размере 37 961 руб. 18 коп. ответчиком не исполнена.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Алтай Маркет» в пользу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» 37 961 руб. 18 коп., излишне уплаченных вследствие недопоставки продуктов питания.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Алтай Маркет» в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                   Е.А.Сосин