АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. А.Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8940/2018

23 октября 2018 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября  2018 года

Решение в полном объеме  изготовлено 23 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УЮТ.Т» к обществу с ограниченной ответственностью «Кёникс», Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Кёникс» ФИО2

о признании незаконным  решения регистрирующего органа от 23.04.2018,

при  участии:

- Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым – ФИО3, представитель по доверенности № 02/02-28 от 14.06.2018;

- третье лицо – ФИО2, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

УСТАНОВИЛ:

14.06.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «УЮТ.Т» к обществу с ограниченной ответственностью «Кёникс», Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю, согласно которого  просит суд признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю от 23.04.2018 о государственной регистрации сведений, вносимых в учредительные документы ООО «Кёникс», номер записи 2189102142690.

Определением от 21.06.2018 заявление принято судом к производству, возбуждено производство по делу № А83-8940/2018. 

30.07.2018 судом, в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым.

Заявитель, ИФНС по г. Симферополю  явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте проведения заседания уведомлены должным образом, в том числе путем размещения информации в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.    

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно заявления, что не оспаривалось участвующими в деле лицами, между Обществом с ограниченной ответственностью «УЮТ.Т» (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «КЁНИКС» (Арендатор) были заключены договора аренды № 1 от 01.07.2015, № 2 от 01.06.2016, № 3 от 10.03.2017 (с 10.03.2017 по 31.08.2017).

В соответствии с п. 1.1. договоров арендодатель передает, а арендатор принимает недвижимое имущество по адресу: г. Красноперекопск, микр. 2, дом 4, общей площадью 616 кв.м. Согласно п. 4.1. договоров арендная плата составляет 4 000, 00 (четыре тысячи) рублей в месяц. 

Заявитель полагает, что установленная арендная плата явно не соответствовала рыночной стоимости аренды аналогичного имущества, соотношению имущественных интересов сторон и поставила арендатора в преимущественное положение по отношению к арендодателю, для которого исполнение договора являлось убыточным, так как он не получал от договора доход, на который имел право рассчитывать и который мог бы получать. Ввиду чего, ООО «УЮТ.Т» был недополучен доход в размере 2 298 401, 15 руб. за период с 01.07.2015 по 31.08.2017. Соответствующее требование (претензия) о возмещении убытков было направлено ООО «Кёникс».

Также, 01.07.2015 между Обществом с ограниченной ответственностью «УЮТ.Т» (Учредитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «КЁНИКС» (Управляющий) был заключен договор доверительного управления. Намерения сторон были направлены на заключение договора доверительного управления, в том числе имуществом, а именно зданием общежития, расположенным по адресу: 

<

...>. В соответствии с пунктом 1.3. договора выгодоприобретателем является Управляющий, то есть Общество с ограниченной ответственностью «КЁНИКС», тогда как доверительный управляющий не мог быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом, и у ООО «КЁНИКС» отсутствовали права на получением выгоды в свою пользу. Однако ООО «КЁНИКС» были получены доходы за 2015 год - 234 000, 00 руб., за 2016 год - 579 000, 00 руб.

В силу статьи 1104 ГК РФ приобретатель должен вернуть потерпевшему неосновательное обогащение в натуре. Учитывая вышеизложенное, ООО «УЮТ.Т» была направлена ООО «КЁНИКС» претензия с требованием возврата суммы неосновательного обогащения в размере 813 000,00 руб., полученной в результате осуществления хозяйственно-финансовой деятельности ООО «УЮТ.Т» на основании договора доверительного управления от 01.07.2015. 09.06.2018при подготовки претензий ООО «УЮТ.Т» стало известно о нахождении ООО «КЁНИКС» в процессе ликвидации.

В соответствии со сведениями, изложенными о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц решение о ликвидации ООО «КЁНИКС» и назначении ликвидатора принято 29.01.2018. Запись № 2189102058242 внесена налоговым органом 05.02.2018. Ликвидатором назначена ФИО2. 16.04.2018принято решение № 4 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, и подан промежуточный ликвидационный баланс в налоговый орган для регистрации.

 23.04.2018 налоговым органом внесена соответствующая запись № 2189102142690 о регистрации промежуточного баланса и решения.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) (пункт 4 статьи 61, статья 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов. 

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

По мнению заявителя,  представление промежуточного ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами (недобросовестные действия ликвидатора), следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Также, согласно Устава ООО «Кёникс» решение о ликвидации принимает ликвидационная комиссия, тогда как решением от 29.01.2018 о ликвидации ООО «КЁНИКС» назначен ликвидатор - ФИО2, а не ликвидационная комиссия.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации основанием для отказа в государственной регистрации является подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. 

Инспекция является регистрирующим налоговым органом, и осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законом №129-ФЗ.

В соответствии с установленным заявительным принципом государственной регистрации, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в регистрирующих органах документах, возложена на заявителей. Регистрирующий орган вносит записи в ЕГРЮЛИ на основании декларативно указанных заявителем сведений, содержащихся в представленных документах, исчерпывающий перечень которых определен Законом №129-ФЗ. Представленные документы анализируются только на соответствие установленному Законом №129-ФЗ комплекту и соблюдению требований оформления.

Согласно пункта 2 статьи 18 Закона №129-ФЗ представление документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона №129-ФЗ.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ - необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной Приказом Федеральной Налоговой Службы от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Исходя из положений пункта 1.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ, при подаче заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ заявителем является руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица: конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

В случае представления в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом №129-ФЗ и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии со статьей 23 Закона №129-ФЗ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации, поскольку в соответствии с арбитражным и гражданским процессуальными законодательством запрет на совершение определенных действий может быть установлен на основании и в порядке, определенным соответствующим судебным актом вступившим в законную силу.

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

На основании пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, в том числе письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных средств ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым Производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 61 ГК РФ).

Согласно статье 21 Федерального закона №129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р15001 и №Р16001. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения в Соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона №129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

29 января 2018 года в регистрирующий налоговый орган, заявителем (ликвидатором) ФИО2 представлен пакет документов за вх. №39А для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице Обществе с ограниченной ответственностью «Кёникс», не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а в частности:

-Заявление по форме №Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица», подписанное ликвидатором комиссии ФИО2;

-Решение Единственного участника ООО «Кёникс» о ликвидации юридического лица.

Пунктом 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ утвержден перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В случае представления в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом №129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Закона №129-ФЗ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации, поскольку в соответствии с арбитражным и гражданским процессуальным законодательством запрет на совершение определенных действий должен быть установлен на основании и в порядке, определенным соответствующим судебным актом.

По результатам рассмотрения представленных для государственной регистрации документов в отношении ООО «Кёникс» регистрирующим органом 05 февраля 2018 года было принято решение о государственной регистрации, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2189102058242 о начале процедуры ликвидации юридического лица и назначении ликвидатором ФИО2

16 апреля 2018 года в регистрирующий налоговый орган, заявителем (ликвидатором) ФИО2 представлен пакет документов за вх. №128А для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ООО «Кёникс», не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а в частности:

-Заявление по форме №Р15001 уведомление о ликвидации юридического лица;

-Решение Единственного участника ООО «Кёникс» об утверждении промежуточного ликвидационного баланса;

-промежуточный ликвидационный баланс.

Решение о предстоящей ликвидации юридического лица было опубликовано в журнале «Вестника государственной регистрации», часть 1 №6 (671) от 14.02.2018/1426. В данной публикации также было разъяснено, что юридическое лицо, в отношении которого было принято решение о ликвидации, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает ликвидация юридического лица, могут заявить требования в течение двух месяцев с момента публикации сообщения.

В случае представления в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом №129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Закона №129-ФЗ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации, поскольку в соответствии с арбитражным и гражданским процессуальным законодательством запрет на совершение определенных действий должен быть установлен на основании и в порядке, определенным соответствующим судебным актом.

По результатам рассмотрения представленных для Государственной регистрации документов в отношении ООО «Кёникс» регистрирующим органом 23 апреля 2018 года было принято решение о государственной регистрации, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2189102142690 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

Поскольку Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрен специальный порядок уведомления требований кредиторов при добровольной ликвидации юридического лица, то в случае, если кредитор в срок, указанный в пункте 1 статьи 61 ГК РФ, не заявил ликвидационной комиссии свои требования, порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный статьей 63 ГК РФ, считается соблюденным и оснований для признания ликвидационного баланса недостоверным не имеется. 

Согласно пункту 4 статьи 64 ГК РФ, в случае отказа ликвидационной комиссией в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 64.1 ГК РФ, в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. Указанные нормы в совокупности со статьей 63 ГК РФ позволяют сделать вывод, что процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов -^(предусматривают обязанность кредитора в установленный срок предъявить соответствующее требование к ликвидационной комиссии ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требований -9 обязанность оспаривания такого отказа в суд.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 13.10.2001 №7075/11, необходимые для государственной регистрации документы (в том числе заявление о государственной регистрации и ликвидационный баланс) должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным ресурсом, содержать достоверную информацию, в связи с чем представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что недопустимо внесение в ликвидационные балансы недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно, и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах, при этом достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно, что представление ликвидационного баланса, не отражающего размер фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, необходимо рассматривать как представление необходимых сведений в регистрирующий орган, что, в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации указанного юридического лица.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 №18558/13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами как по праву, так и по размеру.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №6, Пленума ВС РФ №8 от 01.07.1996 (в ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации по делу №А40-130678/2015.

Порядок, предусмотренный Законом о государственной регистрации при осуществлении государственной регистрации ликвидации юридического лица, Инспекцией соблюден, в связи с чем у нее отсутствовали определенные статьей 23 Федерального закона №129-ФЗ основания для отказа в ней.

Что касается непогашенной задолженности, то заявитель не обращался в регистрирующий налоговый орган с письменными возражениями относительно предстоящей совершения регистрационных действий в отношении ООО «Кёникс». Поскольку ликвидации не завершена, заявитель не лишен возможности обратится в арбитражный суд с иском о взыскании с ликвидируемого лица задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные судебные расходы остаются за заявителем. 

Руководствуясь статьей 110, статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления  Общества с ограниченной ответственностью «УЮТ.Т» отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.      

Судья                                                                                                                          Н.Н. Ильичев