Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-10039/2024

г. Волгоград

15 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2024 Решение суда в полном объеме изготовлено 15.05.2024 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костровой Л.В., при ведении  протокола помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению Прокуратуры Советского района г.Волгограда к генеральному директору ООО  «Авторский композит 2.0» ФИО1 о привлечении к  ответственности, привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица –  временного управляющего ООО «Авторский композит 2.0» ФИО2,  при участии в заседании:  

от заявителя – ФИО3 – служебное удостоверение. 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г.Волгограда обратилась в Арбитражный суд  Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь к административной  ответственности генерального директора ООО «Авторский композит 2.0» ФИО1 за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Ответчик, заинтересованное лицо отзывы не представили.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление  подлежит удовлетворению исходя из следующего.  

Прокуратурой Советского района г.Волгограда по заявлению конкурсного  управляющего СНТ «Нефтяник - 2» ФИО4 проведена проверка исполнения  требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности бывшего  руководителя должника СНТ «Нефтяник - 2» ФИО5, в ходе  которой выявлены нарушения.  

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2023  (резолютивная часть определения оглашена 28.11.2023) по делу № А12-16894/2023 в  отношении ООО «Авторский композит 2.0» (ИНН 3460U67835, ОГРН 

<

***>,  зарегистрировано по адресу: 

<

...>), введена  процедура наблюдения. Временным управляющим ООО «Авторский композит 2.0»  утвержден ФИО2.  

В определении суда указано о наступлении последствий, установленных ст.  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее  — Федеральный закон № 127-ФЗ), а также ограничений и обязанностей должника,  предусмотренных ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц с  06.05.2019 генеральным директором организации является ФИО1.  Указанное лицо является единственным учредителем организации.  

В соответствии со статьей 42 Федерального закона № 127-ФЗ наблюдение вводится  по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника  банкротом.  

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается  неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)  исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда  они должны быть исполнены.  

Согласно ч. 3.2 ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ не позднее пятнадцати дней с  даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан  предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень  имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные  документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения  наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного  управляющего об изменениях в составе имущества должника.  

Установлено, что генеральным директором ООО «Авторский композит 2.0»  ФИО1 добровольно временному управляющему ФИО2 перечень  имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные  документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения  наблюдения, в целях проведения анализа финансового состояния должника, не  предоставлены.  

В связи с неисполнением обязанности по предоставлению документов временным  управляющим ФИО2 01.12.2023 в ООО «Авторски^ композит 2.0» во  исполнение требований ст.ст. 64, 66 Федерального закона № 127-ФЗ заказной почтовой  корреспонденцией направлен запрос о предоставлении документов для оценки  финансового состояния должника, а именно:  

За период: три года до даты введения процедуры наблюдения: - инвентарные описи 31.12.2019,31.12.2020, 31.12.2021,31.12.2022; - расшифровка активов предприятия в соответствии с балансом; - расшифровка по отвлеченным средствам; - производственная программа на год; - список имущества; 

- список дебиторской и кредиторской задолженности с расшифровкой и указанием  адресов;  

- список сотрудников предприятия с указанием идентификационных данных; - документы о текущей задолженности с расшифровкой; - документы земельному участку; - документы БТИ; 

- статистическая отчетность, бухгалтерская и налоговая отчетность, регистры  бухгалтерского и налогового учета, а также материалы аудиторской проверки и отчетов  оценщиков;  

- свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство Q государственной  регистрации, справка о присвоении кодов статистики;  

- учредительные документы, протоколы общих собраний участников организации  заседаний совета директоров, реестра акционеров;  

- документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также  

о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо возможность  

иным образом определять его действия; - договоры, планы, сметы, калькуляции; 

- положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей  

налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета; - схема документооборота, организационной и производственной структур; » 

- справка о наличии филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ,  

структурных подразделений с указанием доли участия должника в их уставном капитале и  

краткая характеристика их деятельности; 

- отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных  

подразделений; - материалы налоговых пророк и судебных процессов; - нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность должника; 

- справка о размере капитальных затрат на арендуемые основные средства,  

отраженные в балансе, поквартально; 

- справка о размере незавершенных капитальных затрат на арендуемые основные  

средства, отраженные в балансе, поквартально; 

- справка о размере капитальных затрат по все арендованному имуществу,  

отраженных в балансе поквартально; - оборотная ведомость поквартально; - справка о просроченной кредиторской задолженности, поквартально; 

- справка о балансовой стоимости активов, используемых в производственном  

процессе; 

- справка о возможной балансовой стоимости активов, используемых в  

производственном процесс, при реализации на рыночных условиях; 

- справка о балансовой стоимости активов, не используемых в производственном  

процессе; 

- справка о возможной балансовой стоимости активов, не используемых ц  

производственном процессе, при реализации на рыночных условиях; 

- справка о наличии и краткой характеристике мобилизационных  

законсервированных основных средств; - справка о степени износа основных средств; 

- справка о наличии полностью изношенных основных средств с краткой  

характеристикой; 

- справка о наличии обремененных основных средств (в том числе год ввода в  

действие с краткой характеристикой, указанием возможного срока полезного действия,  

проведенного ремонта (текущий, капитальный), реконструкции, модернизации, частичной  

ликвидации, переоценки, модернизации; справка о наличии земельных участков, на  

которых находятся здания и сооружения, характеристика специализации, участие в  

производственном процессе, наличие предусмотренных законодательством Российской  

Федерации документов, источник приобретения; - справка о степени готовности объектов незавершенного строительства; 

- справка о размере средств, необходимых для завершения строительных работ,  

сроке возможного пуска в эксплуатацию объектов; 

- справка о необходимости или целесообразности завершения строительных работ  

либо консервации объектов незавершенного строительства; 

- справка о возможной стоимости объектов незавершенного строительства при  

реализации на рыночных условиях; 

- справка о составе и стоимости имущества, внесенного в качестве долгосрочных  

финансовых вложений; 

- справка о степени готовности незавершенного производства, времени и величине  

средств, необходимых для доведения его до готовой продукции; 

- справка о размере запасов сырья и материалов, ниже которого производственных  

процесс останавливается; 

- справка о размере запасов сырья и материалов, который может быть реализован без  

ущерба для производственного процесса; 

- справка об обоснованности цен, по которым приобреталось сырье и материалы;  

справка о среднерыночных ценах на аналогичную продукцию в регионе; 

- аналитическая справка о причинах задержки реализации готовой продукции;  - справка об обоснованности отражения в балансе расходов будущих периодов;  - справка о запасах, реализация которых по балансовой стоимости затруднительна;  

- справка о наличии и составе имущества, внесенного в качестве краткосрочных  

финансовых вложений; 

- справка о балансовой стоимости активов, принимающих участие в  

производственном процессе, при выбытии которых невозможна основная деятельность  

должника; 

- справка о размере налога на добавленную стоимость по приобретенным ценностям,  

а также об активах, реализация которых затруднительна; 

- справка со сведениями о поквартальном делении обязательств на основной долг и  

санкции; - справка об обязательствах, возникновение которых может быть оспорено; 

- справка об обязательствах, исполнение которых возможно осуществить в  

рассрочку; 

- справка о возможности реструктуризации обязательств по срокам исполнения  

путем заключения соответствующего соглашения с кредиторами; 

- справка со сведениями об обязательствах, срок исполнения которых наступит в  

ближайший месяц, 2 месяца, квартал, полугодие, год; - калькуляция продукции (указание статей расходов); 

- планируемые мероприятия по снижению расходов и планируемый эффект от их  

реализации; 

- справка о размере затрат на содержание законсервированных объектов,  

мобилизационных мощностей и государственных резервов; 

- справка о влияние государственной денежно-кредитной политики (мероприятия в  

области денежного обращения, направленные на сдерживание инфляции и выравнивание  

платежного баланса страны, на управление движением кредитного капитала); 

- справка о наличии сезонных факторов и их влияние на деятельность должника; 

- справка об особенностях государственного регулирования отрасли, к которой  

относится должник; 

- справка о наличии и исполнении государственного оборонного заказа;  - справка о наличии мобилизационных мощностей;  

- справка о наличии имущества ограниченного оборота; 

- справка о необходимости осуществления дорогостоящих природоохранных  

мероприятий; 

- сведения о географическом положении, экономических условиях региона,  

налоговых условиях региона; 

- справка об имеющихся торговых ограничениях, финансовом стимулировании;  

- справка об основных направлениях деятельности, основных видах выпускаемой  

продукции, текущих и планируемых объектах производства; 

- справка о составе основного и вспомогательного производства; - справка о загрузке производственных мощностей; 

- справка об объектах непроизводственной сферы и затратах на их содержание;  

- справка о стоимости и составе основных объектов, не завершенных  строительством;  

- перечень структурных подразделений и схема структуры управления  предприятием;  

- справка о численности работников, включая численность каждого структурного  подразделения, фон оплаты труда работников предприятия, средняя заработная плата;  

- характеристика систем документооборота, внутреннего контроля, страхования,  организационной и производственной структур;  

- справка о всех направлениях (видах) деятельности, осуществляемых должником в  течение не менее чем двухлетнего периода, предшествующего возбуждению производства  по делу о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур  банкротства, их финансовый результат, соответствие применяемых цен рыночным и  оценка целесообразности продолжения осуществляемых направлений (видов)  деятельности;  

- данные по основным поставщикам сырья и материалов и основным потребителям  продукции (отдельно по внешнему и внутреннему рынку), а также объемам поставок в  течение не менее чем 2-летнего периода, предшествующего возбуждению дела о  банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедуры банкротства;  

- справка о стоимости и составе основных объектов, не завершенных  строительством;  

- перечень структурных подразделений и схема структуры управления  предприятием;  

- справка о численности работников, включая численность каждого структурного  подразделения, фон оплаты труда работников предприятия, средняя заработная плата;  

- характеристика систем документооборота, внутреннего контроля, страхования,  организационной и производственной структур;  

- справка о всех направлениях (видах) деятельности, осуществляемых должником в  течение не менее чем двухлетнего периода, предшествующего возбуждению производства  по делу о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур  банкротства, их финансовый результат, соответствие применяемых цен рыночным и  оценка целесообразности продолжения осуществляемых направлений (видов)  деятельности;  

- данные по основным поставщикам сырья и материалов и основным потребителям  продукции (отдельно по внешнему и внутреннему рынку), а также объемам поставок в  течение не менее чем 2-летнего периода, предшествующего возбуждению дела о  банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедуры банкротства;  

- данные по ценам на сырье и материалы в динамике и в сравнении с мировыми  ценами;  

- данные по ценам на продукцию в динамике и в сравнении с мировыми ценами на  аналогичную продукцию;  

- данные по срокам и формам расчетов за поставленную продукцию; 

- аналитическая справка о влиянии на финансовое состояние должника доли на  рынках выпускаемой им продукции, изменения числа ее потребителей деятельности  конкурентов, увеличения цены на используемые должником товары (работы, услуги),  замены поставщиков и потребителей, динамики цен на акции должника, объемов, сроков  и условий привлечения и предоставления денежных средств;  

- сведения об аффилированных лицах должника; 

- договоры, на основании которых производилось отчуждение и приобретение  имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение  кредиторской задолженности;  

- справка о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными  фондами с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и  иных финансовых (экономических) санкций на дату подачи заявления о признании  должника несостоятельным (банкротом) и на последнюю отчетную дату,  предшествующую дате проведения проверки.  

Запрашиваемые сведения от руководителя организации должника временному  управляющему не поступили, предусмотренная законом обязанность по передаче  документов не исполнена.  

Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного  управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой  организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от  передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной  администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или)  документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или)  имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной  финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в  том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на  арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной  администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия  (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.  

С учетом изложенного, генеральный директором ООО «Авторский композит 2.0»  ФИО1 воспрепятствует деятельности временного управляющего  ФИО2 и уклоняется от обязанности передачи документов и  сведений организации - должника, что подтверждается заявлением управляющего,  поступившим в прокуратуру района, а также имеющимися материалами проверки, и  образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13  КоАП РФ.  

Анализом Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что  17.02.2017 содержится запись о недостоверности адреса юридического лица. Указному  факту дана оценка в определении Арбитражного суда Волгоградской области от  01.12.2023. Иных сведений о регистрации юридического лица в реестре не содержится.  

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не  установлены.  

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ прокурор, при осуществлении надзора за  соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих  на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело об административном  правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом  субъекта Российской Федерации, в том числе по ст. 14.13 КоАП РФ, являющейся  исключительной компетенцией прокурора.  

Для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по  ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ прокуратурой района 04.03.2024 по адресу: Волгоград, ул.  Туркменская, д. 21, кв. 107, на имя генерального директора ООО «Авторский композит  2.0» ФИО1 направлено письмо о вызове на 14 час. 00 мин.  15.04.2024.  

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором  80084894372289 срок хранения письма истек 06.04.2024 заказная корреспонденция  выслана обратно отправителю (в прокуратуру Советского района г. Волгограда).  

Учитывая изложенное, в действиях (бездействиях) ФИО1 имеется состав  административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.  

В соответствии с 4.1 ст.28.4 КоАП дела об административных правонарушениях,  предусмотренных частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 КоАП РФ возбуждаются прокурором.  

Прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном  правонарушении (ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ).  

Дело об административном правонарушении возбуждено 12.05.2022 в 16-00 часов в  помещении прокуратуры Советского района города Волгограда в присутствии  генерального директора общества.  

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит  должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с  неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  

На основании изложенного, суд усматривает в действиях ФИО1 признаки  состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее  административное правонарушение, от административной ответственности и  ограничиться устным замечанием.  

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике  при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при  квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо  исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность  правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям.  

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения судом не установлено  обстоятельств, которые бы позволили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и  освободить ФИО1 от административной ответственности.  

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности,  случайном характере совершения ФИО1 рассматриваемого правонарушения и  позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении арбитражного управляющего  к соблюдению установленных норм и правил.  

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям  заключается не в наступлении каких - либо негативных материальных последствий  правонарушения, а в ненадлежащем отношении к исполнению предусмотренных законом  обязанностей.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав  и законных интересов ФИО1 при производстве по делу об административном  правонарушении прокуратурой не допущено, обстоятельств, исключающих производство  по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.  

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения,  принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие у  ООО «Авторский композит 2.90» статуса субъекта малого предпринимательства,  отсутствие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности,  суд с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности назначения  ему административного наказания в виде предупреждения.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «Авторский композит 2.0» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца гор. Волгограда, зарегистрированного по адресу:  

<

...>, к административной ответственности по ч.  4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в  виде предупреждения.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  десяти дней с даты его принятия.  

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской  области.  

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Кострова Л.В.