﻿232/2020-13971(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1087/2020

17 июня 2020 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года. Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи Черняк Л.М. судей Никитиной Т.Н., Филимоновой Е.П. при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая  организация «Универсал»: представитель не явился;  

от Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору: представитель не явился;  

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации  «СахалинЭнерго»: представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация  «Универсал»  

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020 по делу № А59-4274/2019 Арбитражного суда Сахалинской области 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» (ОГРН 1166501059999,  ИНН 6504017773, адрес: просп. Победы, д. 23, г. Долинск, р-н Долинский,  Сахалинская обл., 694051)  

к Сахалинскому управлению Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору (ОГРН 1026500534268,  

ИНН 6501026709, адрес: ул. Карла Маркса, д. 32, г. Южно-Сахалинск,  Сахалинская обл., 693020)  

третье лицо: публичное акционерное общество энергетики и  электрификации «СахалинЭнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024,  адрес: просп. Коммунистический, д. 43, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская  обл., 693000)  

о признании незаконным и отмене постановления 

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» (далее – заявитель,  общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сахалинскому  управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору (далее – управление, административный орган) о  признании незаконным и отмене постановления от 03.07.2019 № 06-149- 203/Э о назначении административного наказания по делу об  административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).  

Определением суда от 07.08.2019 к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, на стороне управления привлечено ПАО энергетики и  электрификации «Сахалинэнерго».  

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 30.09.2019  заявленные требования удовлетворены, постановление Управления № 06149-203/Э от 03.07.2019 признано незаконным и отменено.  

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от  16.01.2020 решение от 30.09.2019 отменено, в удовлетворении требований  отказано.  

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке и  пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе  общества, полагающего, что постановление суда апелляционной инстанции  принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи  с чем просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.  

В кассационной жалобе общество приводит доводы о том, что оно  дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же  правонарушение, поскольку за невыполнение мероприятий, обеспечивающих  готовность потребителя электроэнергии к введению в отношении его  полного ограничения режима потребления электроэнергии и предотвращение  наступления экономических, экологических или социальных последствий  вследствие введения такого ограничения режима потребления, общество уже  было привлечено по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ за неисполнение  предыдущего уведомления от 05.03.2019 № 2065, в котором были указаны те  же объекты и мероприятия, что и в уведомлении от 20.03.2019 № 3969, за  неисполнение которого общество привлечено к оспариваемому в настоящем  деле постановлению.  

Управление Ростехнадзора в отзыве оспорило доводы кассационной  жалобы.  

Третье лицо представило возражения на доводы кассационной жалобы.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о  времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе  посредством размещения соответствующей информации на официальном  сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием  для рассмотрения кассационной жалобы. Управление просило рассмотреть  жалобу без участия своего представителя.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  проверив правильность применения судом первой инстанции и  апелляционным судом норм материального права и соблюдение норм  процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не  находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, 

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ общество зарегистрировано в качестве  юридического лица 24.11.2016 Межрайонной ИФНС России № 1 по  Сахалинской области за основным государственным регистрационным  номером 1166501059999, при постановке на налоговый учет присвоен ИНН  6504017773. Основным видом экономической деятельности общества по  данным ЕГРЮЛ является забор, очистка и распределение воды (код по  ОКВЭД 36.00).  

В качестве дополнительного вида деятельности заявлено производство,  передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха  (код по ОКВЭД 35.30). 18.01.2017 между ПАО энергетики и электрификации  «Сахалинэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «Ресурсоснабжающая  организация «Универсал» (потребитель) был заключен договор  энергоснабжения № 120117 в целях снабжения электрической энергией  объектов энергоснабжения, принадлежащих потребителю.  

Уведомлением от 05.03.2019 № 2065 ПАО «Сахалинэнерго» известило  общество о наличии задолженности и потребовало до 12 часов 19.03.2019  произвести частичные ограничения до уровня технологической брони 0кВт и  0 час. очистных сооружений Долинский р-н. с. Быков ул. Лесозаводская, 46;  0 кВт и 0 час. КНС № 1 с. Быков; 0 кВт и 0 час. КНС № 2 с. Быков; 500 кВт и  1 час водозабора «Найбинский» Долинский р-н, с. Покровка; до 12 часов  26.03.2019 на объекты, до уровня аварийной брони 400 кВт водозабора  «Найбинский» Долинский р-н, с. Покровка; 0 кВт очистных сооружений  Долинский р-н с. Быков ул. Лесозаводская, 46; 0 кВт КНС № 1 с. Быков; 0 кВт  КНС № 2 с. Быков до погашения задолженности.  

Неисполнение уведомления от 05.03.2019 № 2065 послужило  основанием для привлечения общества к административной ответственности  по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ по постановлению от 21.06.2019 по делу об  

административном правонарушении № 06-139-203/Э, которое признано  незаконным и отменено вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-4040/2019.  

Уведомлением от 20.03.2019 № 3969 ПАО энергетики и  электрификации «Сахалинэнерго» известило общество о наличии  задолженности по договору энергоснабжения № 120117 в сумме 3 412,47  тыс. рублей на 20.03.2019, а также неисполнении обязательств по внесению  платежей за электрическую энергию в размере 30% от стоимости объема  покупки электроэнергии на 10.03.2019, а также уведомило об установлении  обществу аварийной (минимальной нагрузки) 0 кВт, 400 кВт и (или)  технологической брони в объеме 0 кВТ и 0 часов; 500 кВт и 0 часов.  

Также названным уведомлением ПАО энергетики и электрификации  «Сахалинэнерго» потребовало до 14 часов 02.04.2019 произвести частичные  ограничения до уровня технологической брони 0кВт и 0 час. очистных  сооружений Долинский р-н. с. Быков ул. Лесозаводская, 46; 0 кВт и 0 час.  КНС № 1 с. Быков; 0 кВт и 0 час. КНС № 2 с. Быков; 500 кВт и 1 час  водозабора «Найбинский» Долинский р-н, с. Покровка; до 14 часов  09.04.2019 на объекты, до уровня аварийной брони 400 кВт водозабора  «Найбинский» Долинский р-н, с. Покровка; 0 кВт очистных сооружений  Долинский р-н с. Быков ул. Лесозаводская, 46; 0 кВт КНС № 1 с. Быков; 0 кВт  КНС № 2 с. Быков до погашения задолженности. Срок погашения  задолженности установлен до 02.04.2019.  

В уведомлении отражено, что в случае неоплаты задолженности будет  введено ограничение режима потребления электроэнергии на объектах  общества. В этой связи общество обязано утвердить и предоставить  ресурсоснабжающей организации план мероприятий по обеспечению  готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и  (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима  потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для  безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения  безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по  установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих  снабжение электроэнергией его энергопринимающих устройств и объектов.  

В связи с тем, что надлежащим образом уведомленное о наличии  задолженности перед гарантирующим поставщиком электроэнергии и  введении ограничения энергоснабжения общество не предоставило план  мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической  энергии к введению в отношении его полного ограничения режима  потребления электрической энергии и предотвращение наступления  экономических, экологических или социальных последствий; мероприятия  по установке источников питания, достаточных для безопасного  функционирования без необходимости потребления электрической энергии  из внешней сети, не выполнило; уведомление о готовности к введению  полного ограничения режима потребления не направило; задолженность не  

оплатило; 04.06.2019 в управление поступило обращение ПАО  «Сахалинэнерго» от 28.05.2019 № 1-5-846 о привлечении общества к  административной ответственности.  

Данное обращение послужило основанием для вынесения управлением  определения № 06-149-55 Э от 20.06.2019 о возбуждении в отношении  общества дела об административном правонарушении и проведении  административного расследования по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ.  

Установив, что общество по состоянию на 20.03.2019 имеет  просроченную задолженность в сумме 3 412,47 тысяч рублей по оплате  потребленной электроэнергии согласно договору энергоснабжения от  18.01.2017 № 120117, заключенному с гарантирующим поставщиком ПАО  энергетики и электрификации «Сахалинэнерго», не погашенную в полном  объеме, при этом не утвердило и не представило план мероприятий по  обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих  устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима  потребления; не выполнило мероприятия по установке источников питания,  достаточных для безопасного функционирования без необходимости  потребления электрической энергии из внешней сети; не направило  исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения  уведомление о готовности к введению полного ограничения режима  потребления, усмотрев в связи с этим в действиях (бездействии) общества  нарушение пункта 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения  режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), которое  содержит признаки предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ  административного деяния, должностное лицо управления 26.06.2019  составило в отношении юридического лица протокол об административном  правонарушении № 06- 149-55 Э.  

По результатам рассмотрения материалов административного  производства начальник отдела государственного энергетического надзора  управления вынес постановление № 06-149-203/Э от 03.07.2019 о признании  общества виновным в совершении вмененного административного  правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа  в размере 200 000 рублей.  

Полагая, что данное постановление не соответствует действующему  законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением, рассмотрев которое суд пришел к выводу о незаконности  оспариваемого постановления со ссылкой то, что к обществу дважды  применены меры государственного принуждения за неосуществление одних  и тех же действий, указанных в уведомлениях от 05.03.2019 и от 20.03.2019.  

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной  инстанции указал, что оснований для удовлетворения требований не  имелось, поскольку общество по состоянию на 20.03.2019 имело  просроченную задолженность в сумме 3 412,47 тыс. руб. по оплате  

потребленной электроэнергии согласно договору энергоснабжения от  18.01.2017 № 120117, заключенному с гарантирующим поставщиком ПАО  «Сахалинэнерго», не погашенную в полном объеме, при этом не утвердило и  не представило план мероприятий по обеспечению готовности к введению в  отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов  электроэнергетики полного ограничения режима потребления; не выполнило  мероприятия по установке источников питания, достаточных для  безопасного функционирования без необходимости потребления  электрической энергии из внешней сети; не направило исполнителю  (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о  готовности к введению полного ограничения режима потребления, то есть в  действиях (бездействии) общества установлено нарушение пункта 16(1)  Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления  электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).  

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что  направление уведомления от 20.03.2019 до истечения двухмесячного срока  выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников  питания в порядке выполнения мероприятий по уведомлению от 05.03.2019  не может свидетельствовать о повторности привлечения к административной  ответственности, поскольку данные мероприятия общество обязано было  осуществить в связи с наличием иной задолженности.  

Более того, на момент обнаружения вменяемого по настоящему делу  административного правонарушения (04.06.2019) двухмесячный срок  исполнения обязанности по установке за свой счет автономных источников  питания по уведомлению от 05.03.2019 уже истек.  

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда  апелляционной инстанции в связи со следующим.  

Частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ установлено, что невыполнение  потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления  электрической энергии которого может привести к экономическим,  экологическим или социальным последствиям, определенных в  установленном законодательством об электроэнергетике порядке  мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической  энергии к введению в отношении его полного ограничения режима  потребления электрической энергии и предотвращение наступления  экономических, экологических или социальных последствий вследствие  введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот  тысяч рублей.  

В силу абзаца 1 пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003   № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) Правительством  Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного  ограничения режима потребления электрической энергии потребителями -  

участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае  нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае  необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или  ликвидации аварийных ситуаций. Согласно абзацу 9 пункта 7 статьи 38  Закона № 35-ФЗ данным порядком устанавливаются категории потребителей,  ограничение режима потребления электрической энергии которых может  привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.  Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления  электрической энергии закреплены в Правилах № 442. В частности,  ограничения вводятся в случае неисполнении или ненадлежащего  исполнения обязательств по оплате электроэнергии (подпункт «б» пункта 2  Правил № 442).  

Общество включено в «Перечень потребителей электрической энергии,  ограничение режима потребления электрической энергии которых может  привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям»,  утвержденный Указом губернатора Сахалинской области от 28.08.2018 № 23.  

Пунктом 7.1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ установлено, что в случае  возникновения оснований для введения полного ограничения режима  потребления электрической энергии в отношении потребителей  электрической энергии, ограничение режима потребления электрической  энергии которых может привести к экономическим, экологическим или  социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить  причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима  потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность  потребителей электрической энергии к введению полного ограничения  режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления  экономических, экологических или социальных последствий вследствие  введения такого ограничения режима потребления.  

Состав указанных мероприятий определяется потребителями  электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным  Правительством Российской Федерации порядком и может включать  мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения  технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности  оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет  автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение  электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в  соответствии с установленными законодательством Российской Федерации  требованиями после введения полного ограничения режима потребления  электрической энергии.  

Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных  мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или)  частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В силу  абзацев 1-3 пункт 7 Правил № 442 потребитель, в отношении  энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого  

вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить  самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными  энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики  на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления,  а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих  устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение  режима потребления электрической энергии которого может привести к  экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день,  следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом  16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по  обеспечению готовности к введению полного ограничения режима  потребления.  

В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или)  объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение  режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно  частичное ограничение режима потребления указанными  энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики  на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима  потребления.  

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть  осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в  уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное  ограничение режима потребления вводится в отношении  энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики  потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии  которого может привести к экономическим, экологическим или социальным  последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим  потребителем в соответствии с пунктом 16(1) названных Правил должны  быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению  полного ограничения режима потребления.  

Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или)  объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима  потребления, обязан в даты, на которые этим потребителем должно быть  осуществлено самостоятельно частичное и (или) полное ограничение режима  потребления, обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим  устройствам и (или) объектам электроэнергетики и приборам учета  указанным в данном пункте лицам (пункт 7(1) Правил № 442).  

Пунктом 16 Правил № 442 предусмотрено, что потребитель,  ограничение режима потребления которого может привести к  экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан  утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в  отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов  электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий  в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения  

технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности  оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных  источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией  его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.  

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению  полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев  либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и  аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения  электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте  согласования технологической и (или) аварийной брони.  

Согласно пункту 16(1) Правил № 442 потребитель, ограничение  режима потребления которого может привести к экономическим,  экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания  для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в  отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов  электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня  аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного  ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт  согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не  указан уровень аварийной брони): - в течение 3 дней представить  исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения  утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в  отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов  электроэнергетики полного ограничения режима потребления; - в срок,  предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные  мероприятия; - в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за  свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное  функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов  электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии  из внешней сети, - в случае если в установленный данным пунктом срок  исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план  указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок  проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16  названных Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан  направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения  ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения  режима потребления.  

Судами установлено, что общество не выполнило указанные выше  требования Правил ни в сроки, указанные в уведомлении от 05.03.2019, ни  сроки, указанные в уведомлении от 20.06.2019. Доказательства иного в  материалы дела не представлено.  

Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что  на момент направления уведомления от 20.03.2019 срок разработки и  утверждения плана мероприятий по уведомлению от 05.03.2019 истек,  

задолженность в полном объеме заявителем погашена не была, при таких  условиях указанные в уведомлении от 05.03.2019 сроки частичного  ограничения до уровня аварийной брони (19.03.2019, 26.03.2019) не имеют  основополагающего значения.  

Более того, на момент направления уведомления от 20.03.2019 у  общества образовалась иная задолженность, чем та, которая была указана в  ранее направленном уведомлении от 05.03.2019 № 2065: по оплате на  05.03.2019 в сумме 3 161,00 тыс. рублей, а также не внесение оплаты за  электроэнергию в размере 30% и 40% от стоимости объема покупки  электроэнергии на 10.02.2019, 25.02.2019.  

Также обоснованно суд апелляционной инстанции принял во внимание  признание незаконным и отмену вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-4040/2019  постановления о привлечении к административной ответственности  общества за невыполнение требований Правил № 442, неосуществление  действий по уведомлению от 05.03.2019.  

Учитывая отсутствие доказательства выполнения требований  законодательства по спорному эпизоду, суд апелляционной инстанции  правомерно отклонил как не свидетельствующие об отсутствии вины доводы  общества об отсутствии финансовой возможности произвести оплату  задолженности и обоснованно признал законным постановление  административного органа от 03.07.2019 № 06-149-203/Э о назначении  административного наказания по делу об административном  правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ.  

При этом судом апелляционной инстанции верно указано, что  обществом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая  требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований  законодательства в области потребления электрической энергии, факт  совершения обществом вмененного административного правонарушения, и  вина заявителя в его совершении подтверждены материалами  административного дела.  

С учетом изложенного, исследовав и оценив по правилам главы 7 АПК  РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и  взаимосвязи, апелляционная инстанция сделала обоснованный вывод о  доказанности административным органом наличия в действиях заявителя  состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ.  

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного  статьей 4.5 КоАП РФ срока для привлечения общества к административной  ответственности.  

Существенных нарушений процедуры привлечения общества к  административной ответственности судами не выявлено. Размер наказания  

применен в пределах санкции части 3 статьи 9.22 КоАП РФ и соответствует  тяжести допущенного обществом нарушения.  

Оснований для применения к спорным отношениям положения статей  3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, равно как и статьи 2.9 КоАП РФ, судами правомерно не  установлено.  

Изложенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о  несогласии общества с той оценкой, которую апелляционный суд дал  фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде  апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в  суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку  направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что  противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.  

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела,  установлены судами на основе полного и всестороннего исследования  имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального  права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания  для отмены принятых по делу судебных актов.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от  16.01.2020 по делу № А59-4274/2019 Арбитражного суда Сахалинской  области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Л.М. Черняк 

Судьи Т.Н. Никитина 

 Е.П. Филимонова