АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3310/2024

г. Архангельск

31 июля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>) 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес филиала: 163000, 

<

...>),

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.11.2009 № 106

при участии в судебном заседании представителей:

истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по доверенности от 22.02.2024)

представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от 25.12.2023)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) с требованиями (с учетом изменения по ходатайству от 03.07.2024, принятого судом)  о внесении изменений в договор аренды № 106 от 20.11.2009 путем изложения приложения №3 к договору:

1. В отношении лесных участков, расположенных: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 92ч., 93, 94ч. (участок совхоза «Ухотский») кв. №№ 10-13, 16ч, 32, 33, 34ч, 35, 50-55, 58ч, 59ч, 60, 63-65, 69, 70, 72, 74, 77, 78, 80ч, 82-87, 91, 93, 95-97, кадастровый номер 29:05:000000:84: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 90, 91ч, 92ч, 94ч (участок совхоз «Ухотский») кв. №№ 1, 3, 14, 16ч., 31, 34ч., 36, 56, 58ч., 59ч., 61, 62, 71, 73ч., 75ч., 76, 80ч., 88, 92, 94, кадастровый номер: 29:05:000000:580» в следующей редакции:

 

 

Ходатайство

Ежегодный объём заготовки древесины (тыс. куб.м.)

Всего

В том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

I.        Защитные леса

1.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мягколиственное

8,0

0,3

0,0

0,0

8,0

0,3

Итого

8,0

0,3

0,0

0,0

8,0

0,3

2.      При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

3.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу I

8,0

0,3

0,0

0,0

8,0

0,3

II.     Эксплуатационные леса

1.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

165,0

24,3

109,0

18,9

56,0

5,4

Мягколиственное

294,0

35,6

90,0

16,0

204,0

19,6

Итого

459,0

59,9

199,0

34,9

260,0

25,0

2.      При уходе за лесами

Хвойное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Мягколиственное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Итого

5,6

0,2

-

-

5,6

0,2

3.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу II

464,6

60,1

199,0

34,9

265,6

25,2

III.   Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

165,0

24,3

109,0

18,9

56,0

5,4

Мягколиственное

302,0

35,9

90,0

16,0

212,0

19,9

Итого

467,0

60,2

199,0

34,9

268,0

25,3

2.      При уходе за лесами

Хвойное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Мягколиственное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Итого

5,6

0,2

-

-

5,6

0,2

3.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу III

472,6

60,4

199,0

34,9

273,6

25,5

2. В отношении лесного участка, расположенного: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Тихманьгское участковое лесничество кв. №№ 128, 129, 136-141 кадастровый номер: 29:05:093101:1:

 

 

Ходатайство

Ежегодный объём заготовки древесины (тыс. куб.м.)

Всего

В том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

I.        Защитные леса

1.       При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.       При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

3.       При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу I

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

II.     Эксплуатационные леса

1.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

49,0

5,0

34,0

4,2

15,0

0,8

Мягколиственное

45,0

4,6

10,0

1,5

35,0

3,1

Итого

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

2.      При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

3.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу II

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

III.   Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1.       При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

49,0

5,0

34,0

4,2

15,0

0,8

Мягколиственное

45,0

4,6

10,0

1,5

35,0

3,1

Итого

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

2.       При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

3.       При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу III

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

Министерство с исковыми требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Изучив материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, суд установил.

20.11.2009 между Предпринимателем и департаментом лесного комплекса (правопредшественник Министерства) заключен договор аренды лесных участков №106 (в редакции соглашения №1 от 27.02.2013 и соглашения №2 от 05.12.2014), по условиям которого Предпринимателю в аренду предоставляются  лесные участки, имеющие следующие основные характеристики: местоположение Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район», Каргопольское лесничество, общая площадь 35 940 га   

-Тихманьгское участковое лесничество (кв. №№ 128, 129, 136-141) площадь участка 6 117, 4684 га кадастровый номер 29:05:093101:1

- Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. 92ч, 93, 94ч, участок совхоза «Ухотский»  кв. № 10-13, 16ч, 32,33, 34ч, 35 50-55, 58ч, 59ч, 60, 63-65, 69,70, 72, 74, 77, 78, 80ч, 82-87, 89, 91, 93, 95-97. Площадь участка 11 894, 0680 га кадастровый номер 29:05:000000:84

- Печниковское участковое лесничество кв. №№10-12, 18, 19, 24-26, 31-33, 36-39, 51, 60, 61, 66, 67, 168, 170 и Кречетовское участковое лесничестве кв. №№ 14, 15, 18, 34 (кроме выделов 10, 13, 16, 18-20)  площадью 11 322, 8409 га кадастровый номер 29:05:000000:76

- Ухотское участковое лесничество  (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 90, 91ч, 92 ч, 94ч и участок совхоза «Ухотский» кв. №№ 1,3,14, 16ч, 31, 34ч, 36, 56, 58ч, 59ч, 61, 62, 71, 73ч, 75ч, 76, 802ч, 88, 92, 94 площадью 6 605, 7191 га кадастровый номер 29:05:000000:580.

Договор аренды от 20.11.2009 №106 заключается на срок  с 20.11.2009 по 20.08.2021 (пункт 7.1. договора). 

Договор аренды №106 от 20.11.2009 заключен в связи с объединением в один договор договоров №38 и №39, заключенных 28.09.2007. При этом договор №38 от 28.09.2007 был заключен в порядке объединения в один договор договоров №40 от 01.06.2006 и №41 от 21.08.2006. Договоры №40 от 01.06.2006, №41 от 21.08.2006 и №39 от 28.09.2007 была заключены с Предпринимателем на основании протоколов лесных конкурсов, состоявшихся в мае и декабре 2006 года.

Решением суда от 26.09.2023 по делу №А05-9528/2021,  вступившим в законную силу 13.12.2023, в договор аренды от 20.11.2009 №106 внесены изменения в части срока действия договора, а именно   пункт 7.1. договора  изложен в следующей редакции:

«7.1. Действие аренды по настоящему договору устанавливается:

7.1.1. Сроком до 01 июня 2021 года в отношении лесных участков расположенных: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество,

Печниковское участковое лесничество кв. №№10-12, 18, 19, 24-26, 31-33, 36-39, 51, 60, 61, 66, 67, 168, 170

Кречетовское участковое лесничество кв. №№ 14, 15, 18, 34 (кроме выделов 10, 13, 16, 18-20)

Площадь участка 11322,7931 га. Кадастровый номер: 29:05:000000:76

7.1.2. Сроком до 21 августа 2031 года в отношении лесных участков расположенных: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Тихманьгское участковое лесничество кв. №№ 128, 129, 136-141

Площадь участка – 6072, 9516 га. Кадастровый номер 29:05:093101:1

«7.1.3. Сроком до 27 сентября 2027 года в отношении лесных участков расположенных: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 92ч., 93, 94ч., (участок совхоза «Ухотский») кв. №№ 10-13, 16ч, 32, 33, 34ч, 35, 50-55, 58ч, 59ч, 60, 63- 65, 69, 70, 72, 74, 77, 78, 80ч, 82-87, 91, 93, 95-97 

Площадь участка 11 886, 3736 га. Кадастровый номер 29:05:000000:84 

Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 90, 91ч, 92 ч, 94 ч (участок совхоз «Ухотский») кв. №№ 1, 3 ,14, 16ч., 31, 34ч., 36, 56, 58ч., 59ч., 61, 62, 71, 73ч., 75 ч., 76, 80 ч.,88, 92, 94 

Площадь участка 6605, 3395 га. Кадастровый номер: 29:05:000000:580». 

После вступления решения в законную силу Предприниматель обратился в ФГБУ «Рослесинфорг» для определения расчета размера ежегодной заготовки древесины на лесных участках, срок действия договора аренды в отношении которых был продлен вышеуказанным решением. Между Предпринимателем и ФГБУ «Рослесинфорг» заключен договор от 15.01.2024 №29-2024-2Р, по условиям которого ФГБУ «Рослесинфорг»  обязался выполнить и передать заказчику приложения №1, №2 и №3 к договору аренды, а также ведомости определения товарной структуры спелых и перестойных лесных насаждений, в которых возможна заготовка древесины, ведомости деления лесов по разрядам  лесных такс на лесные участки.     

С сопроводительным письмом от 19.01.2024 ФГБУ «Рослесинфорг» передал Предпринимателю:

-  Приложение №1 «Схема расположения и границы лесного участка», Приложение №2  «Характеристика лесного участка», «Характеристика насаждений   лесного участка», Приложение №3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» в отношении лесного участка: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Тихманьгское участковое лесничество кв. №№ 128, 129, 136-141, согласно которому ежегодный объем заготовки по данному участку составляет 9,6 тыс. куб.м. (том 1 л.д. 234, л.д. 247-253)

- Приложение №1 Схема расположения и границы лесного участка», Приложение №2  «Характеристика лесного участка», «Характеристика насаждений   лесного участка», Приложение №3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» в отношении лесных участков: Каргопольское лесничество, Тихманьгское участковое лесничество кв. №№ 128, 129, 136-141;  Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 90, 91ч, 92ч, 93, 94ч, Ухотское участковое лесничество (участок с-з «Ухотский») кв. 1, 3, 10-14, 16ч, 31-33, 34ч, 35, 36, 50-56, 58ч, 59ч, 60-65, 69-72, 73, 74, 75ч, 76-78, 80, 82-88, 91-96, 97, согласно которому ежегодный объем заготовки по данному участку составляет 60,4 куб.м. (том 1 л.д. 218-233)  

Предприниматель обратился в Министерство с письмом от 23.01.2024 №2, в котором просил внести изменения в договор аренды от 20.11.2019 №106 согласно материалам, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг».

В ответ на обращение Предпринимателя  Министерство направило в его адрес соглашение №3 от 22.02.2024 о внесении изменений в договор аренды от 20.11.2009 №106 (том 1 л.д. 22-30), согласно которым в Приложении №3 «Цели и объемы использования лесов»  ежегодный объем заготовки составляет 0 куб.м.

Предприниматель вновь обратился в Министерство с письмом от 07.03.2024 (том 1 л.д. 254-255) с просьбой внести  в договор сведения о размере расчетной лесосеки согласно материалам ФГБУ «Рослесинфорг».

В связи с тем, что требования Предпринимателя были оставлены без удовлетворения, Предприниматель обратился в суд.

Согласно части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ  (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 №600-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2023) установлено, что изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

При этом часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ, положения которой предусматривали возможность изменения договора аренды, заключенного на торгах, в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка только по решению суда, изложена в новой редакции Федерального закона от 29.12.2022 №600-ФЗ, а именно  «Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом».

Из положений статьи 74.1 ЛК РФ в редакции, действующей с 01.09.2023, следует, что изменение договора аренды лесного участка, заключенного на торгах, допускается как по соглашению сторон, так и в судебном порядке, но только при наличии оснований, предусмотренных в части 2 указанной статьи.

При этом изменения в часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ, в которой предусмотрены основания для внесения изменений в договор аренды, а именно: изменение целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенное изменение параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, не вносились.

Статья 74.1 ЛК РФ  была внесена в ЛК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 №206-ФЗ и вступила в действие с 01.10.2015. Таким образом, с 01.10.2015 законодатель предусмотрел возможность внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного на торгах, но только в определенных случаях, в частности, при существенных изменениях качественных и количественных характеристик лесных насаждений. Таким изменения могли быть внесены в договор только в судебном порядке (до 01.09.2023).

На момент заключения сторонами договора №39 от 28.09.2007 и договора №38 от 28.09.2007 (при этом договор №38 от 28.09.2007 заключался не только в порядке объединения договоров №40 от 01.06.2006 и договора №41 от 21.08.2006, но и в порядке приведения этих договоров в соответствии с новым Лесным кодексом РФ, вступившим в силу с 01.01.2007) действовали положения части 2 статьи 74 ЛК РФ, которые предусматривали, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Данная норма (часть 2 статьи 74 ЛК РФ) действовала также и на момент объединения договоров №39 и №38 от 28.09.2007 в договор №106 от 20.11.2009.

Как следует из материалов дела, на момент проведения лесных конкурсов на заключение договоров аренды в 2006  объем разрешенной к заготовке древесины был определен по материалам лесоустройства 1989 года и составил по договору №40 от 01.06.2006 – 12,2 тыс. куб.м.,  по договору №41 от 21.08.2006 – 6,1 тыс. куб.м., по договору №39 от 28.09.2007 – 21 тыс. куб.м., а всего 39,3 тыс. куб.м.

В 2006 году было проведено новое лесоустройство, по результатам которого была изменена расчетная лесосека (разрешенный годовой объем заготовки), в связи с чем по договору №39 от 28.09.2007 установлен в объеме 44,5 тыс. куб.м., а по договору №38 от 28.09.2007 (объединившему договору №40 и №41) – 27,3 тыс. куб.м., а всего 71,8 тыс. куб.м.

В 2008 году вновь было проведено лесоустройство, по результатам которого исчислена расчетная лесосека и при объединении договоров №38 и №39 от 28.09.2007 в договор №106 от 20.11.2009 объем ежегодной заготовки был установлен равным 73,0 тыс. куб.м.

Таким образом, на момент  заключения договоров №38 и №39 в 2007 году, их объединения в один договор №106 в 2009 году действовавшее лесное законодательство не предусматривало возможность изменения ежегодного объема заготовки, как в части оснований такого изменения, так и в части порядка изменения, поэтому установление расчетной лесосеки  в объеме 73,0 тыс. куб.м. в договоре №106 от 20.11.2009 было произведено сторонами договора в нарушение требований действовавшего на тот момент законодательства.

Согласно письменным пояснениям ФГБУ «Рослесинфорг» от 05.06.2024, от 22.07.2024, представленными в материалы настоящего дела, расчет ежегодного размера заготовки  во исполнение заключенного с Предпринимателем договора от 15.01.2024 выполнен на основании материалов лесоустройства 2006 года и 2008 года, а также актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурного обследования от 24.01.2018. Расчетная лесосека может быть изменена по материалам нового лесоустройств, если при неполном использовании расчетной лесосеки произошло накопление площади спелых и перестойных насаждений. Так, на участке в Тихманьгском и Печниковском участковых лесничествах за период между лесоустройствами 17% от общей площади лесных насаждений достигли возраста рубки и перешли из группы приспевающих в группу спелых насаждений. Еще в большей степени это проявилось на участке в Ухотском участковом лесничестве, где за период между лесоустройствами достигло возраста рубки 4,5 тыс. га лесных насаждений, что составляет 43% от их общей площади.

Из указанного выше следует, что основанием для определения расчетной лесосеки в отношении лесных участков, срок аренды которых по договору от 20.11.2009 №106 продлен, явились изменения качественных и количественных характеристик лесных насаждений, имевшие место (зафиксированные в ходе лесоустройств) в 2006, 2008 годах и сохранившиеся до настоящего времени.

При этом если на момент заключения договора №106 в 2009 года лесное законодательство не предусматривало возможность изменения условий ранее заключенных на  торгах договоров, в том числе  в части установленного объема изъятия лесных ресурсов, то на момент рассмотрения настоящего спора такие основания предусмотрены в части 2 статьи 74.1 ЛК РФ.

Возможность изменения условий договора в связи с изменением качественных и количественных характеристик лесных насаждений не поставлена в зависимость от того, в какой момент после заключения договора и до внесения в него соответствующих изменений  произошло изменение характеристик лесных насаждений, в связи с чем позиция Министерства о том, что такое изменение должно иметь место после 2009 года, является несостоятельной.

Допускаемое нормами ЛК РФ изменение условий договора аренды в части объема использования лесов может иметь место и на основании изменений, возникших ранее.

В спорной ситуации Предприниматель просит внести изменения в договор аренды в связи с изменением качественных и количественных характеристик лесных насаждений, возникших в 2006, 2008 годах,  при том, что при заключении договора аренды №106 от 20.11.2009 такие изменения были внесены в договор в нарушение действующего законодательства, что положениями части 2 статьи 74.1 ЛК РФ не противоречит.

Довод Министерства о том, что в период действия договора, начиная с 2009 года и  до 2021 года Предприниматель, производя заготовку древесины в объеме 73,0 тыс. куб.м., выбрал весь объем древесины, и заготовленный объем превысил объем, который был разрешен к заготовке по результатам протоколов лесных конкурсов, судом отклоняется.

Согласно пункту 5 Порядка исчисления расчетной лесосеки, утв. приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191 (далее - Приказ №191), расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Пунктом 8 Приказа №191 предусмотрено, что для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами: лесосеки равномерного пользования; первой возрастной лесосеки; второй возрастной лесосеки; интегральной лесосеки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 9  Порядка №191  расчетная лесосека, исчисленная методом лесосеки равномерного пользования, является оптимальной в лесах с относительно равномерным распределением площади лесных насаждений и запасов древесины лесных насаждений соответствующего хозяйства по группам возраста.

Согласно пояснениям ФГБУ «Рослесинфорг»  по лесному участку, предоставленному Предпринимателю  по договору аренды №106 от 20.11.2009, принята равномерная расчетная лесосека, предусматривающая постоянство объема рубок как минимум на весь  оборот рубки, который (оборот рубки) составляет от 41 года (для лиственных) до 101 года (для хвойных). При этом взаимосвязи между сроком аренды и объемом расчетной лесосеки, которая исчисляется на год, нет. Срок действия расчетной лесосеки превышает срок аренды. Если договор аренды лесного участка заключается до 49 лет, то расчетная лесосека считается на оборот рубки (до 101 года).

Из указанного следует, что размер допустимого ежегодного изъятия лесов зависит не от срока действия договора аренды, а от состояния лесных насаждений, поэтому довод Министерства о превышении объема допустимого изъятия по сравнению с объемом, предусматривавшемся при проведении лесных конкурсов в 2006 году и определенном на основании материалов лесоустройства 1989 года, а также о том, что при сокращении срока аренды Предпринимателю был установлен больший объем, который выбран, являются несостоятельными, поскольку фактически изменившиеся по сравнению с 1989 годом характеристики лесных участков по состоянию на 2006, 2008 годы допускали такой объем изъятия, который являлся оптимальным и не приводил к истощению лесных запасов.

Объем ежегодного допустимого изъятия, который просит установить Предприниматель путем внесения изменений в Приложение №3 к договору аренды, определен специализированной организацией на основании материалов лесоустройства, которые свидетельствуют об изменении качественных и количественных характеристик лесных насаждений по лесным участкам, предоставленным Предпринимателю в аренду на основании протоколов лесных конкурсов от 2006 года, такое изменение является существенным и в силу части 2 статьи 74.1 ЛК РФ является основанием для внесения изменений в договор аренды.

Возражений относительности правильности ФГБУ «Рослесинфорг» определения объемов допустимого ежегодного изъятия лесных ресурсов Министерство не заявило.

В связи с изложенным требования Предпринимателя подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 106 от 20.11.2009, изложив приложение №3 к договору «Ежегодный объем заготовки древесины по лесному участку» в следующей редакции:

«1. В отношении лесных участков, расположенных: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 92ч., 93, 94ч. (участок совхоза «Ухотский») кв. №№ 10-13, 16ч, 32, 33, 34ч, 35, 50-55, 58ч, 59ч, 60, 63-65, 69, 70, 72, 74, 77, 78, 80ч, 82-87, 91, 93, 95-97, кадастровый номер 29:05:000000:84: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Штурм») кв. №№ 90, 91ч, 92ч, 94ч (участок совхоз «Ухотский») кв. №№ 1, 3, 14, 16ч., 31, 34ч., 36, 56, 58ч., 59ч., 61, 62, 71, 73ч., 75ч., 76, 80ч., 88, 92, 94, кадастровый номер: 29:05:000000:580»:

 

 

Ходатайство

Ежегодный объём заготовки древесины (тыс. куб.м.)

Всего

В том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

IV.   Защитные леса

4.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мягколиственное

8,0

0,3

0,0

0,0

8,0

0,3

Итого

8,0

0,3

0,0

0,0

8,0

0,3

5.      При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

6.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу I

8,0

0,3

0,0

0,0

8,0

0,3

V.      Эксплуатационные леса

4.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

165,0

24,3

109,0

18,9

56,0

5,4

Мягколиственное

294,0

35,6

90,0

16,0

204,0

19,6

Итого

459,0

59,9

199,0

34,9

260,0

25,0

5.      При уходе за лесами

Хвойное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Мягколиственное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Итого

5,6

0,2

-

-

5,6

0,2

6.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу II

464,6

60,1

199,0

34,9

265,6

25,2

VI.   Всего в защитных и эксплуатационных лесах

4.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

165,0

24,3

109,0

18,9

56,0

5,4

Мягколиственное

302,0

35,9

90,0

16,0

212,0

19,9

Итого

467,0

60,2

199,0

34,9

268,0

25,3

5.      При уходе за лесами

Хвойное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Мягколиственное

2,8

0,1

-

-

2,8

0,1

Итого

5,6

0,2

-

-

5,6

0,2

6.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу III

472,6

60,4

199,0

34,9

273,6

25,5

2. В отношении лесного участка, расположенного: Архангельская область, МО «Каргопольский район», Каргопольское лесничество, Тихманьгское участковое лесничество кв. №№ 128, 129, 136-141 кадастровый номер: 29:05:093101:1:

 

 

Ходатайство

Ежегодный объём заготовки древесины (тыс. куб.м.)

Всего

В том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

Площадь, га

Запас в ликвиде (тыс.куб.м.)

IV.   Защитные леса

4.       При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.       При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

6.       При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу I

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

V.      Эксплуатационные леса

4.      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

49,0

5,0

34,0

4,2

15,0

0,8

Мягколиственное

45,0

4,6

10,0

1,5

35,0

3,1

Итого

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

5.      При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

6.      При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу II

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

VI.   Всего в защитных и эксплуатационных лесах

4.       При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

49,0

5,0

34,0

4,2

15,0

0,8

Мягколиственное

45,0

4,6

10,0

1,5

35,0

3,1

Итого

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

5.       При уходе за лесами

Хвойное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Мягколиственное

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

-

-

0,0

0,0

6.       При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Всего   по разделу III

94,0

9,6

44,0

5,7

50,0

3,9

 

Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>)  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>)  3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

Е.Б. Шапран