АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                                                                                                        Дело №А27-14373/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

 

27 декабря 2023 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2023 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи                                                            Потапова А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем         ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя истца ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ФИО3 (директор) дело по исковому заявлению Министерства туризма Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ООО «МУЗА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 22 500 000 руб. субсидии, 

у с т а н о в и л :

Министерство туризма Кузбасса (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «МУЗА» (ответчик) исполнить условия пп. 3.1.2, 4.3.4 6.1.3 Соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на обеспечение поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) от 24.08.2022 № 10-2022-075713: в срок до 01.11.2023 в рамках реализации проекта «Эко-гостиница «Сварга» обеспечить создание на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0213005:563 15 модульных некапитальных средств размещения, 15 номеров, 60 койко-мест, 8 рабочих мест, а также обеспечить приемку проекта Министерством туризма Кузбасса.

Исковые требования со ссылкой на статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы неисполнением ответчиком в полном объеме Соглашения от 24.08.2022 №10-2022-075713, что подтверждается актом приемки проекта от 27.04.2023. 

В ходе рассмотрения дела Министерство туризма Кузбасса заявило ходатайство об изменении предмета исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило суд взыскать с ООО «МУЗА» субсидии в размере 22 500 000 руб. в связи с неисполнением Соглашения от 24.08.2022 №10-2022-075713. Уточнения приняты судом к рассмотрению (ст.ст. 41, 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возразил, представил письменный отзыв, согласно которому требования о возврате субсидии в полном объеме противоречат пункту 4.3.9 Соглашения, ООО «МУЗА» от исполнения Соглашения не уклоняется, однако, сроки реализации проекта напрямую зависят от сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств, а невозможность окончания освоения субсидируемых денежных средств вызвана ненадлежащим исполнением обязательств сетевой организацией.  

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее. 

24.08.2022 между Министерством туризма Кузбасса (предоставитель) и обществом с ограниченной ответственностью «МУЗА» (получатель) заключено Соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на обеспечение поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) № 10-2022-075713 (далее - Соглашение), предметом которого является предоставление из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в 2022 году субсидии: в целях выполнения мероприятия «Обеспечение поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации» государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.10.2020 № 6302; в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения в рамках реализации проекта «Эко-гостиница «Сварга» (далее - проект).

Согласно пункту 2.1 Соглашения субсидия предоставляется в размере 22 500 000 руб.

В соответствии с пунктом 3.1.2 Соглашения субсидия предоставляется при соблюдении, в частности, следующих условий: реализация проекта на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0213005:563 (далее - место реализации проекта); собственные затраты Получателя на реализацию проекта составляют не менее 37 490 000 руб.; создание в рамках проекта 15 модулей, 15 номеров, 60 койко-мест, 8 рабочих мест.

Предоставитель исполнил принятые на себя обязательства по соглашению, перечислив обществу с ограниченной ответственностью «МУЗА» денежные средства в размере 22 500 000 руб. платежным поручением № 546446 от 02.09.2022.

Между Предоставителем и Получателем заключено Дополнительное соглашение от 27.12.2022 № 10-2022-075713/1 к Соглашению, в соответствии с которым сторонами внесены изменения в приложение № 1 к Соглашению. 

При производстве осмотра готовых объектов по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный район, близь села Старочервово, Кемеровское лесничество, Елыкаевское участковое лесничество, 

<

...> №27, установлено, что в рамках проекта создано 8 модулей, 8 номеров, 32 койко-места. По результатам обследования модульных некапитальных средств размещения, входящих в состав проекта «Эко-гостиница «Сварга» составлен акт приемки проекта от 27.04.2023, подписанный представителями Предоставителя и Получателя.

В связи с неисполнением Получателем обязательств по Соглашению в полном объеме, Министерство туризма Кузбасса направило в его адрес требование (претензию) от 17.05.2023 № 739/02-02 об исполнении условий соглашения.

Неисполнение требований претензии явилось основанием обращения в арбитражный суд.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

С учетом публично-правового характера отношений сторон, в случае выявления фактов нецелевого использования выделенных бюджетных средств, их получатель обязан возвратить данные средства в бюджет в порядке, определенном бюджетным законодательством.

Как следует из представленных доказательств и ответчиком по существу не оспорено, условия Соглашения в установленный срок не исполнены, а предусмотренные Соглашением цели не достигнуты. Указанное обстоятельство в соответствии с вышеприведенными нормами бюджетного законодательства, а также условиями заключенного между сторонами Соглашения влечет за собой обязанность по возврату полученной субсидии.

Доводы ответчика о невозможности исполнения Соглашения в связи с неисполнением сторонней организацией обязательств отклоняется судом как не имеющие правового значения. Соглашением не предусматривается обязательное условие о подключении к сетевым организациям. Указанное обстоятельство не может рассматриваться в качестве форс-мажора, а также являться обоснованием не полной реализации установленных Соглашением параметров реализуемого проекта. Ответчик, являясь коммерческой организацией и принимая обязательства в рамках подписанного соглашения, тем самым несет риск неблагоприятных последствий неисполнения принятых на себя по соглашению обязательств. Вопреки доводам ответчика, исходя из условий заключенного Соглашения, Правил предоставления субсидии, субсидия при не реализации предмета Соглашения подлежит возврату Предоставителю в полном объеме.  

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика субсидии в заявленном размере подлежит удовлетворению. При этом денежные средства взыскиваются с ответчика в пользу истца, который, являясь распорядителем бюджетных средств должен будет при их получении (реальном взыскании) обеспечить перечисление (возврат) в соответствующий бюджет. 

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке статьи 110 АПК РФ судом относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 102, 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МУЗА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства туризма Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 22 500 000 руб. субсидии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МУЗА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 135 500 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия через суд принявший решение.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                                       Потапов А.Л.