АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-15497/2022

28 ноября 2025 года

г. Владимир

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 28.11.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Райтер-Рожковой О.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болотовой Е.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (600017, 

<

...>, литер 8Р, офис 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СКТ» (600903, г. Владимир, мкр. Лесной, д. 4, офис 27, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 188 441 руб. 36 коп., 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Эконорма» (600021, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Сервисная служба» (600015, 

<

...>, ОГРН 

<

***>),

при участии: 

от истца – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; 

от ответчика – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; 

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

установил.

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Биотехнологии», г. Владимир (далее – ООО «Биотехнологии»), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «СКТ», г. Владимир, мкр. Лесной (далее – ООО «СКТ»), о взыскании задолженности за оказанные в период с 31.01.2022 по 28.02.2022 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 182 148 руб. 88 коп.

Определением суда от 28.11.2023 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Евсеевой Н.В. на судью Райтер-Рожкову О.Э.

Определениями суда от 29.11.2023, от 24.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Эконорма», г. Владимир, общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Сервисная служба», г. Владимир.

Истец заявлением от 01.07.2025 уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил взыскать с ответчика задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные истцом по адресу: 

<

...> в сумме 133 307 руб. 08 коп. за период с 01.09.2020 по 28.02.2022, по адресу: 

<

...> сумме 55 134 руб. 28 коп. за период с 01.09.2020 по 31.01.2022. 

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение заявленных истцом требований.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что истцом произведены начисления исходя из нормативов потребления ТКО, которые рассчитаны из количества машино-мест в паркинге. Вместе с тем договором от 08.09.2020 № 01/

<

***> предусмотрен иной порядок начисления – по фактическому потреблению. В 2022 году в адрес ответчика истец направил договор от 15.02.2022 № 01/

<

***>-2 с условиями начислений по нормативам, распространяющим свои действия на предшествующий период (с 01.01.2020) и дополнительное соглашение № 1 к договору от 08.09.2020 № 01/

<

***>, с алгоритмом расчета по нормативу, распространяющее свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2020. Указанные договор и соглашение подписаны ответчиком не были, в декабре 2022 года ответчиком направлено в адрес истца уведомление о расторжении договора от 08.09.2020 № 01/

<

***>. Ответчик также сослался на то, что с 01.10.2020 ООО «СКТ» заключило договор с ООО «Эконорма» на вывоз ТКО паркингов по адресу: 

<

...> и 

<

...>. Таким образом, ООО «СКТ» состояло в договорных отношениях с ООО «Эконорма» до появления на рынке регионального оператора.      

В дополнительных возражениях от 27.06.2023 ответчик сослался на то, что в соответствии с договором от 08.09.2020 № 01/

<

***> истец (региональный оператор) предоставляет ответчику до 5-го числа месяца, следующего за расчетным счет-фактуру и акт оказанных услуг. Вместе с тем никаких счетов и актов истец ответчику не направлял. Кроме того, в нарушение пункта 3 договора никаких актов сверок за период с сентября 2020 года истец не инициировал. Лишь в октябре 2022 года к претензии на оплату задолженности на сумму 182 148 руб. 88 коп. был приложен акт сверки взаимных расчетов на сумму 266 775 руб. 08 коп. Указанный акт сверки также не был подписан ООО «СКТ», а в декабре 2022 года ООО «СКТ» направлено в адрес истца уведомление о расторжении договора от 08.09.2020 № 01/

<

***>. Кроме того, ответчик обратил внимание на то, что отходы паркинга имеют свою специфику. В основном это не ТКО, подобные отходам потребления от жилищ, а смет, то есть мелкий мусор, образующийся из грунтово-песчаных наносов, пропитанных ГСМ, пыли, опавших листьев, стекла, бумаги, пластика и т.п.   

В дополнительных возражениях от 25.10.2023, в обобщенной позиции от 16.01.2025 ответчик указал, что истец не доказал факт оказания услуг в спорный период, а также объемы вывезенных за исковой период отходов. Пояснил, что за период с 01.09.2020 по 28.02.2022 ООО «Эконорма» произвела учет вывозимых с паркингов отходов, объем вывезенных за исковой период отходов составил 15,6 куб.м. Расчет начисления за исковой период составляет: 555,26*15,6 = 8662 руб. 06 коп.

Третье лицо – ООО «ЖСС» в отзыве на исковое заявление от 04.06.2024 с исковыми требованиями не согласилось, указав на то, что спорный объект, расположенный по адресу: 

<

...> – паркинг является самостоятельным объектом, поставлен на кадастровый учет в качестве подземного гаража-стоянки, данному объекту присвоен кадастровый номер 33:22:011262:1535. Также третье лицо пояснило, что обязанность по заключению договоров с региональными операторами возникает у собственников (уполномоченных собственниками на то лиц) жилых/нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, иных зданиях в отношении отходов, образовавшихся в жилых помещениях в результате осуществления быта человека. В свою очередь, отходы собственников паркинга не могут быть приравнены к таким отходам. Кроме того, ответчик подтвердил имеющиеся правоотношения с третьими лицами по утилизации отходов из паркинга в спорный период. Правоотношения между региональным оператором и собственником ТКО не могут быть приняты судом свершившимися без подтверждения факта оказания услуг. Гараж-стоянка расположена ниже уровня земли, без свободного доступа третьих лиц. В отношении паркинга, расположенного по адресу: 

<

...>, ООО «ЖСС» не обладает информацией, поскольку указанное здание в управлении/обслуживании общества не находилось и не находится.

Третье лицо – ООО «ЖСС» просило рассмотреть спор по существу в отсутствие своего полномочного представителя.  

Третье лицо – ООО «Эконорма» отзыв по существу заявленных требований не представило, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 08.09.2020 между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01/

<

***>, согласно которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области в сфере обращения с отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Наименование, адрес и категория объекта потребителя, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору (пункт 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01 сентября 2020 года (пункт 4 договора).

В силу пункта 1 раздела II договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года - 540,82 руб/за 1 м3 (без учета НДС), с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года - 555,26 руб/за 1 м3 (без учета НДС). Услуги освобождены от налогообложения НДС согласно п.2, пп. 36 ст. 149 НК РФ.

В целях информирования потребителя, действующий тариф, а также динамика его изменения указываются на официальном сайте Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области http://dtek.avo.ru в сети Интернет путем публикации нормативных актов органов государственной власти в области государственного регулирования тарифов. С момента официального опубликования соответствующего нормативного акта потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении единого тарифа. Применение тарифа начинается с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области.

Согласно пункту 2 раздела II договора до 5-го числа месяца, следующего за расчетным региональный оператор предоставляетпотребителю платежные документы: счет (счет-фактура и акт об оказании услуг) на адрес электронной почты или адрес доставки, указанный в разделе X договора. Потребитель возвращает подписанный акт и оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта (пункт 3 раздела II договора).

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах способом, указанным в пункте 6 договора. Другая сторона обязана в течение 3 рабочих дней подписать акт сверки или представить мотивированный отказ от его подписания (пункт 3 раздела II договора).

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (пункт 3 раздела II договора).

Пунктом 20 раздела VIII договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на все правоотношения, возникшие с 01 сентябри 2020 года.

Договор действует до 31.12.2020 года и считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Настоящий договор может продлеваться не более чем до 31 декабря 2028 года. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункты 21, 22 раздела VIII договора).

Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии) (пункт 24 раздела IХ договора).

Все споры и разногласия, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, разрешаются в досудебном порядке путем проведения переговоров и обмена письменным обращениями, в том числе претензиями. Срок рассмотрения таких обращений составляет 10 дней с момента получения. При не урегулировании возникшего спора в досудебном порядке стороны праве обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 25 раздела IХ договора).

В случае уклонения, либо немотивированного отказа потребителя от подписания акта об оказании услуг, услуги регионального оператора считаются предоставленными и принятыми потребителем в полном объеме (пункт 26 раздела IХ договора).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован объем и место (площадки) накопления твердых коммунальных отходов: 

№ п/п

Адрес объекта Потребителя

Категория объекта Потребителя

Метод учета объема отходов

Количество расчетных единиц

Объем принимаемых

твердых коммунальных отходов(куб. м) в

месяц

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в т.ч. крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

Количество установленных контейнеров

Правообладатель контейнеров

1

г. Владимир, ул.

Нижняя ФИО1, д. 13В

Подземный паркинг

Количество и объем контейнеров для накопления ТКО

Ручной способ уборки (мешки, пакеты)

По фактическому накоплению

<

...>

1 раз в неделю+по звонку

-

-

2

<

...>

Подземный паркинг

Количество и объем контейнеров для накопления ТКО

Ручной способ уборки (мешки, пакеты)

По фактическому накоплению

<

...>

1 раз в неделю+по звонку

-

-

Истцом в адрес ответчика направлен договор от 15.02.2022 № 01/

<

***>-2, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области в сфере обращения с отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора от 15.02.2022).

Наименование, адрес и категория объекта потребителя, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору (пункт 2 договора от 15.02.2022).

Способ складирования твердых коммунальных отходов: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (пункт 3 договора от 15.02.2022).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01 января 2020 года (пункт 4 договора от 15.02.2022).

В силу пункта 1 раздела II договора от 15.02.2022 под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года - 540,82 руб/за 1 м3 (без учета НДС), с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года - 555,26 руб/за 1 м3 (без учета НДС). Услуги освобождены от налогообложения НДС согласно п.2, пп. 36 ст. 149 НК РФ.

В целях информирования потребителя, действующий тариф, а также динамика его изменения указываются на официальном сайте Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области http://dtek.avo.ru в сети Интернет путем публикации нормативных актов органов государственной власти в области государственного регулирования тарифов. С момента официального опубликования соответствующего нормативного акта потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении единого тарифа. Применение тарифа начинается с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области.

Согласно пункту 2 раздела II договора от 15.02.2022 до 5-го числа месяца, следующего за расчетным региональный оператор предоставляетпотребителю платежные документы: счет (счет-фактура и акт об оказании услуг) на адрес электронной почты или адрес доставки, указанный в разделе X договора. Потребитель возвращает подписанный акт и оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта (пункт 3 раздела II договора от 15.02.2022).

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах способом, указанным в п.6 договора. Другая сторона обязана в течение 3 рабочих дней подписать акт сверки или представить мотивированный отказ от его подписания (пункт 3 раздела II договора от 15.02.2022).

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (пункт 3 раздела II договора от 15.02.2022).

Пунктом 20 раздела VIII договора от 15.02.2022 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на все правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Договор действует до 31.08.2020 года. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункты 21, 22 раздела VIII договора от 15.02.2022).

Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии) (пункт 24 раздела IХ договора от 15.02.2022).

Все споры и разногласия, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, разрешаются в досудебном порядке путем проведения переговоров и обмена письменным обращениями, в том числе претензиями. Срок рассмотрения таких обращений составляет 10 дней с момента получения. При не урегулировании возникшего спора в досудебном порядке стороны праве обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 25 раздела IХ договора от 15.02.2022).

В случае уклонения, либо немотивированного отказа потребителя от подписания акта об оказании услуг, услуги регионального оператора считаются предоставленными и принятыми потребителем в полном объеме (пункт 26 раздела IХ договора от 15.02.2022).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован объем и место (площадки) накопления твердых коммунальных отходов: 

№ п/п

Адрес объекта Потребителя

Категория объекта Потребителя

Метод учета объема отходов

Количество расчетных единиц

Объем принимаемых

твердых коммунальных отходов(куб. м) в

месяц

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в т.ч. крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

Количество установленных контейнеров

Правообладатель контейнеров

1

г. Владимир, ул.

Нижняя ФИО1, д. 13В

Подземный паркинг

По нормативу накопления ТКО

160 мест

14,13

<

...> (общая)

В соответствии с графиком УК

-

-

2

<

...>

Подземный паркинг

По нормативу накопления ТКО

60 мест

5,30

<

...> (общая)

В соответствии с графиком УК

-

-

Истцом также было направлено в адрес ответчика дополнительное соглашение от 15.02.2022 к договору от 08.09.2020, согласно которому в приложение № 1 к договору от 08.09.2020 внесены изменения:

№ п/п

Адрес объекта Потребителя

Категория объекта Потребителя

Метод учета объема отходов

Количество расчетных единиц

Объем принимаемых

твердых коммунальных отходов(куб. м) в

месяц

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в т.ч. крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

Количество установленных контейнеров

Правообладатель контейнеров

1

г. Владимир, ул.

Нижняя ФИО1, д. 13В

Подземный паркинг

По нормативу накопления ТКО

160 мест

14,13

<

...> (общая)

В соответствии с графиком УК

-

-

2

<

...>

Подземный паркинг

По нормативу накопления ТКО

60 мест

5,30

<

...> (общая)

В соответствии с графиком УК

-

-

Пунктом 3 соглашения предусмотрено, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами, но распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.09.2020.

Ответчиком договор от 15.02.2022 и дополнительное соглашение от 15.02.2022 к договору от 08.09.2020 подписаны не были.

19.12.2022 ООО «СКТ» направило в адрес ООО «Биотехнологии» уведомление об одностороннем отказе от договора от 08.09.2020, указав на то, что договор от 08.09.2020 прекращается с момента получения данного уведомления (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60002270631221 уведомление получено ООО «Биотехнологии» 23.12.2022).

Как указал истец, им в соответствии с условиями вышеназванных договоров были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресам: 

<

...>, 

<

...>, на основании чего выставлены акты от 31.01.2022 № 8562 на сумму 84 626 руб. 20 коп. (за период с 01.01.2020 – 30.06.2020, с 01.07.2020 – 31.08.2020), от 31.01.2022 № 8559 на сумму 162 292 руб. 58 коп. (за период с 01.09.2020 – 31.12.2020, с 01.01.2021 – 31.12.2021), от 28.02.2022 № 8561 на сумму 9928 руб. 15 коп. (за февраль 2022 года), а всего на общую сумму 256 846 руб. 93 коп. и счета на оплату от 31.01.2022 № 8559, от 28.02.2022 № 8561, от 31.01.2022 № 8562 на общую сумму 256 846 руб. 93 коп. 

По сведениям истца, на момент подачи искового заявления задолженность ответчика по оплате оказанных услуг составила 182 148 руб. 88 коп.

Претензией от 11.10.2022 исх. № 6693/10 истец просил ответчика оплатить задолженность не позднее 10 дней с момента получения претензии. Претензия осталась без ответа и удовлетворения.

Неисполнение договорных обязательств по оплате оказанных услуг послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В процессе рассмотрения дела, учитывая, что с 01.02.2022 многоквартирный дом № 3а по ул. ФИО2 г. Владимира и подземный паркинг по указанному адресу ООО «СКТ» не обслуживает, истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 188 441 руб. 36 коп. исходя из следующего расчета:

<

...> – 161 парковочное место (161х1,06/12=14,22 м.куб в месяц). Таким образом, за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 31 583 руб. 18 коп., за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 87 191 руб. 92 коп., за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в сумме 14 531 руб. 98 коп., а всего за период с 01.09.2020 по 28.02.2022 в сумме 133 307 руб. 08 коп.

<

...> – 75 парковочных мест (75х1,06/12=6,6 м.куб в месяц). Таким образом, за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 в сумме 14 658 руб. 86 коп., за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 40 468 руб. 82 коп., за период с 01.01.2022 по 31.01.2022 в сумме 6,6 руб., а всего 55 134 руб. 28 коп.

При этом истец пояснил, что информация о количестве парковочных мест им взята из разрешений на ввод объектов в эксплуатацию от 22.09.2016 № 33-RU33301000-62-2016, от 19.09.2018 № 33-RU33301000-52-2018. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Анализ представленных в материалы арбитражного дела документов показывает, что между сторонами возникли договорные отношения по оказанию услуг, которые регулируются нормами гражданского законодательства. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктами 8 (4), 8 (5), 8 (11), 8 (12), 8 (14), 8 (15) Правил № 1156 установлена процедура заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Биотехнологии» как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступило к фактической работе на территории Владимирской области в границах зоны № 2. В нее входят г. Владимир, г. Ковров, Радужный, а также Вязниковский, Гороховецкий, Камешковский, ФИО3, ФИО4 и Суздальский районы с 01.01.2020.

Региональный оператор во исполнение пункта 8.17 Правил № 1156 исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация размещена, в печатных изданиях средствах массовой информации, а также на официальном сайте истца, с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил № 1156.

В силу пункта 8 (15) Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит потребителю проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Из разъяснений пункта 58 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438 ГК РФ). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом ГК РФ не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

Оказание Региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В материалы дела представлен подписанный сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.09.2020 № 01/

<

***>, а также направленное истцом в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору от 08.09.2020 № 01/

<

***>, договор от 15.02.2022 № 01/

<

***>-2, согласно условий, которых региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области в сфере обращения с отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно условиям вышеуказанных договоров, адресами объекта потребителя являются: 

<

...>, 

<

...>.

Согласно позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу №309-ЭС15-13978, А07-3169/14, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. 

Таким образом, у ответчика в любом случае образовывались твердые коммунальные отходы в результате жизнедеятельности собственников парковочных мест.

Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг материалы дела не содержат. Ответчик не представил доказательств наличия обстоятельств, исключающих обязанность по оплате оказанных услуг.

При расчете задолженности истец со ссылкой на письмо Министерства природопользования и экологии Владимирской области от 22.08.2024 № МПЭ-4100-09-06 использовал норматив накопления твердых коммунальных отходов по категории «автомастерская, станция технического обслуживания, шиномонтажная мастерская, гаражные кооперативы, автозаправочные станции, автомойки», утвержденный Постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 22.01.2018 № 05/01-25 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Владимирской области» (пп.3.1, п. 2 приложения № 1 к Постановлению № 05/01-25). 

Расчетной единицей для категории объекта ответчика, в отношении которой установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, является машино-место. Количество машино-мест на спорных объектах ответчик не оспаривает, об ином количестве не заявляет.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен, признан выполненным в соответствии с действующим законодательством, арифметически верным. Ответчик не представил документального опровержения доводов истца, доказательств внесения платы.

Довод ответчика о том, что вывоз мусора осуществлялся силами третьего лица, судом рассмотрен и отклонен.

Устанавливая порядок оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами посредством заключения соответствующего договора с региональным оператором, законодатель в пункте 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрел, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01.01.2019 исключительно региональный оператор вправе осуществлять оказание такого вида услуг. Постановка иных выводов создавала бы предпосылки для нарушения собственниками ТКО требований, установленных Законом № 89-ФЗ, путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзывах и пояснениях к нему, судом рассмотрены и отклонены как основанные на неверном толковании норм материального права и фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6464 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а также с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 189 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКТ», г. Владимир, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии», г. Владимир, задолженность в сумме 188 441 руб. 36 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6464 руб. 

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКТ», г. Владимир, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 189 руб.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Э. Райтер-Рожкова