АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-2122/2022

г. Краснодар

17 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  17 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Алексеева Р.А. и Ташу А.Х., в отсутствие  в судебном заседании истца – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  организация "Ваш уютный дом"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ответчика – администрации г. Ставрополя  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте суда в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации г. Ставрополя   на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.07.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022 по делу № А63-2122/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Ваш уютный дом» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к муниципальному образованию город Ставрополь в лице администрации г. Ставрополя (далее – ответчик, администрация) о взыскании 47 596 рублей 16 копеек задолженности за содержание и техническое обслуживание многоквартирного дома № 10 (далее – МКД), расположенного в  

<

...> и 30 тыс. рублей расходов на оплату услуг представителя. 

Решением суда от 12.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.10.2022, исковые требования удовлетворены, с  ответчика в пользу истца взыскано 47 596 рублей 16 копеек задолженности и 15 тыс. рублей судебных расходов по оплате услуг представителя.

Администрация обратилась с кассационной жалобой на указанные судебные акты, считая их принятыми с нарушениями норм материального права, выразившимися в неправильном исчислении срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик. Администрация полагает себя  ненадлежащим ответчиком, поскольку функции по текущему содержанию жилого фонда возложены на администрацию Промышленного района г. Ставрополя. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела,  по результатам общего собрания собственников помещений МКД № 10 по ул. Пржевальского в г. Ставрополе в качестве управляющей организации выбрано ООО «УО «Ваш уютный дом» (протокол общего собрания собственников от 13.05.2017). С собственниками помещений МКД заключен договор управления МКД, после чего компания с 01.07.2017 приступила к управлению  домом.

Суды установили, что жилое помещение № 326 площадью 16,8 кв.м, расположенное в указанном МКД, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Ставрополь (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (том 2, л.  17 - 29).

С 01.07.2017 по 17.03.2019 ответчику оказаны услуги по содержанию и техническому обслуживанию дома на сумму 47 596 рублей 16 копеек. Направленная администрации претензия от  12.05.2020 с требованием оплатить задолженность осталась без удовлетворения, это послужило основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

Рассматривая заявленные требования, судебные инстанции исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161  Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

 В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, статей 249, 290 ГК собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. По правилам статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. 

Статьи 152, 153 ЖК РФ обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за помещения и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт помещений, состоящую из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги. 

В силу пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на  содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ. 

Пунктом 31 Правил № 491 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В силу  статей 48, 49 Устава города Ставрополя, администрация города Ставрополя является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица, к ее полномочиям относятся, в том числе, управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в установленном порядке (пункт 11). В силу прямого указания закона, администрация как собственник имущества обязана оплатить услуги по содержанию общего имущества дома. 

На этом основании суды правильно отклонили довод администрации о том, что она не является надлежащим ответчиком.

Исследовав представленные компанией документы, суды сделали вывод о доказанности оказания необходимых для содержания и обслуживания МКД услуг (договоры, акты, накладные, счета-фактуры на теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, протокол общего собрания собственников помещений в МКД № 10 по ул. Пржевальского, г. Ставрополя от 13.05.2017, установившего тариф на содержание и техническое обслуживание в размере 14 рублей 77 копеек за 1 кв.м.; тариф на текущий ремонт – 5 рублей 40 копеек/кв.м.; вознаграждение председателю совета дома – 2 руб./кв.м., приказы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.05.2017 № 161, 162, утвердившего нормативы на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД, согласно которым с 01.07.2017 по 30.06.2018 расчет платы за содержание и техническое обслуживание производился по тарифу 15 рублей 50 копеек/кв.м., в том числе 0,73 руб./ кв.м. плата за коммунальный ресурс предоставленный на содержание общего имущества (14 рублей 77 копеек/кв.м. тариф утвержденный собственниками на основании протокола от 19.05.2017 + 0,73 рубля/кв.м. = 15 рублей 50 копеек/кв.м)). 

В соответствии с постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края  от 26.11.2015 № 58/3 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2016 –2018годы»,  от 26.12.2016 № 51/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Ставропольского края и приравненным к нему категорий потребителей, на 2017 год» с 01.07.2018 стоимость коммунальных ресурсов для потребителей (населения) коммунальных услуг была изменена, установлено, что  плата за коммунальный ресурс предоставленный на содержание общего имущества по горячему водоснабжению не применяется. 

С 01.07.2018 стоимость коммунальных ресурсов для потребителей (населения) коммунальных услуг в соответствии с постановлением РЭК от 26.11.2015 № 58/3 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и  тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2016.– 2018годы», от 27.12.2017 № 65/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Ставропольского края и приравненным к нему категорий потребителей, на 2018 год» также была изменена. 

С 01.07.2018 по 31.12.2018 расчет платы за содержание и техническое обслуживание производился по тарифу 15 рублей 52 копейки/кв.м, в том числе 0,75 рубля/1 кв.м плата за коммунальный ресурс, предоставленный на содержание общего имущества (14 рублей 77 копеек/кв.м  тариф,    утвержденный собственниками (протокол от 13.05.2017 + 0,75 рубля/кв.м = 15 рублей 52 копейки/кв.м..). 

С 01.01.2019 стоимость коммунальных ресурсов для потребителей (населения) коммунальных услуг в соответствии с постановлением Региональной тарифной комиссии СК от 14.12.2018 № 56/2 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2019 -2023годы», от 26.12.2018 № 60/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Ставропольского края и приравненным к нему категорий потребителей, на 2019 год» была изменена. С 01.01.2019 по 17.03.2019 расчет платы за содержание и техническое обслуживание производился    по     тарифу     15 рублей    54 копейки/ кв.м, в том числе: 0,77 руб./1 кв.м. плата за коммунальный ресурс предоставленный на содержание общего имущества (14 рублей 77 копеек/кв.м + 0,77 рубля/кв.м. = 15 рублей 54 копейки/кв.м.). 

Истец  рассчитал задолженность на сумму 47 596 рублей 16 копеек за период с 01.07.2017 по 17.03.2019, в том числе: 7 442 рубля 09 копеек – за содержание и техническое обслуживание; 6 265 рублей 36 копеек – за холодное водоснабжение и водоотведение;  13 670 рублей 42 копейки – за теплоэнергию на отопление;  4269 рублей – за теплоэнергию на горячее водоснабжение; 2590 рублей 95 копеек – за текущий ремонт; 12 398 рублей 65 копеек – за электроэнергию. 

Проверив расчет истца, суды сочли его правильным, доводов относительно неправильной методики расчета задолженности, либо наличии в нем арифметических ошибок ответчик не приводил. 

При этом суды отклонили ссылку администрации на пропуск истцом срока давности, сославшись на  пункт 1 статьи 200 ГК РФ, согласно которому если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Суды установили, что 06.05.2019 компания  получила уведомление о том, что указанное жилое помещение на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 27.04.2017  № 116 включено в состав имущества муниципальной казны города Ставрополя. Сведения о муниципальном образовании город Ставрополь как правообладателе включены в ЕГРН  14.12.2021. Поэтому суды, сочли, что срок исковой давности начал течь с момента, когда компании стало известно о том, кто является собственником спорного помещения – с  06.05.2019, а окончанием, с учетом трехлетнего срока исковой давности – 06.05.2022. Исковое заявление направлено в суд 11.02.2022, то есть в пределах срока давности. 

Данный вывод сделан без учета следующего.

Согласно части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу подпункта «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 (в редакции от 13.09.2018 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных  стандартов, том числе ведение  реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Согласно пункту 21 названного постановления в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 данных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. 

Подпункт «д(1)» пункта 26 устанавливает, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается  реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

В соответствии с пунктом 9 данных Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом  передает в порядке, предусмотренном пунктом 22  Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 данных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о наличии у управляющей компании обязанности по установлению собственников (иных владельцев) помещений в МКД, находящемся в ее управлении.

Пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, на который правильно сослались суды, предусматривает, что   если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Суды определили дату, с которой истец узнал о том, кто является надлежащим ответчиком, но  не установили момент, когда истец с учетом приведенных норм права должен был узнать о нарушении своего права (с момента наступления первого срока платежа) и должен был узнать о том, кто является нарушителем этого права.

Отклоняя довод администрации о пропуске истцом срока исковой давности, суды сослались на дату, с которой истец узнал о том, кто является надлежащим ответчиком, однако  не учли положения приведенных норм права, не приняли во внимание, что истец, приступив к управлению спорным МКД, должен был установить собственников (иных владельцев) помещений, в том числе с учетом положений Приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», не указали  основания, по которым бездействие истца в части исполнения этой обязанности  изменяет течение срока исковой давности, имея ввиду его отсчет с даты, когда должен был узнать.

В деле отсутствуют доказательства совершения истцом каких либо действий, направленных на установление собственника спорного жилого помещения, доказательств невозможности получения соответствующей информации.

Поскольку суды неполно исследовали значимые для дела обстоятельства, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения отмеченных недостатков.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.07.2022 и постановление Шестнадцатого     арбитражного        апелляционного      суда      от     13.10.2022 по делу № А63-2122/2022 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

                                            Л.А. Трифонова

 

Судьи

                                       Р.А. Алексеев 

                               А.Х. Ташу