Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16231/2020

16 апреля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель УМВД России по Калининскому району города Санкт-Петербург

лицо, привлекаемое к ответственности: Общество с ограниченной ответственностью «ИКС 5 Гипер», 

о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,  

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен, 

установил:

Управление Министерства  внутренних дел  России по Калининскому району Санкт-Петербурга (далее  - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «ИКС 5 Гипер»,  место нахождения: 109029, Москва, ул. Средняя Калитниковская, д.29, стр. 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), к административной ответственности  по  статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и  предусмотренные статьей 14.37 КоАП РФ,  рассматривают  судьи арбитражный судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).  

Общество направило в суд письменные объяснения, в котором указывает, что у него имеется  разрешение  Комитета  по печати и взаимодействию  со средствами  массовой информации на размещение   объекта  для размещения информации.

Управление и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили. 

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и  имелся ли   факт его совершения лицом, в отношении которого оставлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для  составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания  для привлечения  к административной ответственности лица, в отношении  которого  составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.

В отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 21.02.2020, в котором Обществу вменено  совершение административного  правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, выразившегося  в установке  на фасаде здания  по адресу: Санкт-Петербург,  ул. Руставели, д.43, лит. А  (со стороны ул. Руставели)  рекламной конструкции – винилового  полотна  - без разрешения, предусмотренного  пунктом 10 статьи 19 Федерального закона  от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Статьей  14.37 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции  без предусмотренного  законодательством разрешения на ее  установку  и эксплуатацию.

Между тем, Управлением не учтено, что  Общество имеет разрешение  Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации  на  установку винилового полотна  для размещения информации по вышеуказанному адресу. 

Управлением не доказано, что Обществом нарушены положения Закона о рекламе.

Исходя из статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

 1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствамиадминистративном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела.

Отсутствие состава правонарушения является в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях Общества не имеется события административного  правонарушения, предусмотренного  статьей  14.37 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

СудьяШпачев Е.В.