Арбитражный суд Республики Адыгея

                                      Именем Российской Федерации

                                                       

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-3795/2019

г. Майкоп

25 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи  Мусифулиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мачуковым М.О., рассмотрев исковое заявление Управления лесами Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Юфостройтранс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Адыгея, 

<

...>) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка, в отсутствие представителей сторон, уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Управление лесами Республики Адыгея (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юфостройтранс» (далее – общество, ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 18.03.2016 № 369 за нарушение сроков разработки и представления проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы в размере 150 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.01.2020 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании назначено на 10 марта 2020г.

В ходе подготовки дела к рассмотрению по существу, ответчик возражал на удовлетворение исковых требований, ссылаясь на затруднительное финансовое положение и наличие иного судебного спора по определению размера арендной платы (А01-3062/2019).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.03.2020 рассмотрение дела по существу было назначено на 14 апреля 2020г. Впоследствии, судебное разбирательство по делу было отложено до 2 июня 2020г. и до 25 июня 2020г.

Представители лиц, участвующих в рассмотрении дела, в заседание суда не явились, уведомлены надлежащим образом.

До начала судебного разбирательства от истца поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя.

Ответчик ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с ограниченной работой Арбитражного суда Республики Адыгея и невозможностью своего участия в судебном процессе. 

В силу норм Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд может (не обязан) отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его самого или его представителя по уважительной причине (части 3, 4 статьи 158 АПК РФ). 

Период объявленных Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020               № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нерабочих дней завершен 11.05.2020г.

Приведенные в совместном постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 в редакции постановления от 29.04.2020 № 822 разъяснения действовали до 11.05.2020г. (пункт 9). В утвержденном 21.04.2020 Обзоре № 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Президиум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил право суда на отложение судебного разбирательства только при невозможности рассмотрения дела в связи с введением правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях (ответ на вопрос 1).

Принимая во внимание срок рассмотрения дела, доведенную до суда позицию ответчика по существу спора, а также нереализацию им прав на участие в судебном заседании онлайн или путем использования систем видеоконференц-связи, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

18 марта 2016г. между управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор № 369 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности для вида использования лесов – для осуществления работ по геологическому изучению недр (далее – договор, л.д. 10-15).

По условиям договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, общей площадью 35,16 га, расположенный в границах Гузерипльского лесничества, Хамышинского участкового лесничества 

<

...> выделы 63,72,77, части выделов 49,50,60,62,61,70,78,71,73,74; квартал 64, части выделов: 25,26,27; квартал 65, части выделов 3,6. 

Согласно пункту 4 договора лесной участок передается арендатору в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (добычи гранитоидов Блокгаузского месторождения).

Стоимость использования земельного участка в год установлена в размере              2 015 512 рублей 81 копейки. Расчет арендной платы подлежит изменению  пропорционально изменению ставок арендной платы в соответствии  со статьей73 ЛК РФ  (раздел 2 договора).

Срок действия договора установлен до 21.12.2035г. (п.23 договора)

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 договора, арендатор обязан в течение               6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действий проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Согласно подпункту «б» пункта 14 договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок действия проекта освоения лесов по указанному земельному участку от 2016г. был установлен до 31.12.2018г. (л.д.32-33).

28.02.2019г. арендатор обратился в управление с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (л.д. 7).

Поскольку ответчиком проект освоения лесов в 2019г. был представлен с нарушением срока, определенного подпунктом «г» пункта 12 договора, истец произвел расчет неустойки за период с 01.01.2019г. по 31.01.2019г. в размере 150 000 рублей.

В целях досудебного порядка разрешения спора управлением в адрес общества направлено претензионное письмо от 19.08.2019 № 3191 с требованием в тридцатидневный срок со дня её получения добровольно оплатить сумму неустойки. 

Оставление претензии без удовлетворения стало основанием к обращению истца в суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст. 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

Подпунктом «б» пункта 14 договора стороны согласовали, что за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта устанавливается неустойка в размере 150 000 рублей.

Подписывая договор аренды лесного участка, с установлением штрафных санкций за неисполнение требований по разработке и представлению проекта освоения лесов, ответчик принял на себя соответствующие обязательства, в том числе предпринимательские риски их неисполнения в соответствии с условиями обязательства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Имеющимися доказательствами подтверждено, что проект освоения лесов от 2016г. по лесному участку, предоставленному в аренду обществу, действовал до 31.12.2018г. (л.д. 33), следовательно, арендатор должен был представить для согласования новый проект в срок до 30.06.2018г. (за шесть месяцев до истечения срока действия). 

Факт нарушения условий договора в части срока представления нового проекта освоения лесов обществом в ходе рассмотрения дела не оспаривался, вместе с тем, ответчик полагал необходимым учитывать изменения материалов лесоустройства, ставшие причиной нарушения этих сроков.

Указанные доводы стороны отклоняются судом как не повлиявшие на возможность надлежащего исполнения обществом принятых на себя обязательств.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07.02.2019 № 81 утверждены границы Гузерипльского, Красногвардейского и Первомайского лесничеств Республики Адыгея, установлены границы защитных лесов, выделены особо защитные участки лесов. Приказом Управления лесами Республики Адыгея от 04.07.2019 № 252 утверждены актуальные материалы лесоустройства. 

Таким образом, с момента утверждения лесохозяйственных регламентов, у ответчика была реальная возможность к разработке нового проекта освоения лесов и представления его на государственную экспертизу. Каких–либо сведений о том, что шестимесячный срок (с 04.07.2019 по 31.12.2019) недостаточен арендатору лесного участка для совершения необходимых действий материалы дела не содержат. 

Ходатайствуя о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ответчик указал на её несоразмерность нарушенному обязательству. 

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Как указано в пункте 73 Постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов (пункт 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки").

В силу части 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Из системного толкования статей 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что использование лесного участка в отсутствие проекта освоения либо его непредставление в установленный срок создает угрозу охраняемым публичным интересам, поскольку не позволяет арендодателю осуществлять должный контроль за порядком исполнения обязательства, а именно контролировать объемы рубки лесных насаждений, их ассортимент и сортность, исполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, технической и биологической рекультивации арендуемого лесного участка.

В рассматриваемом случае неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, ввиду чего оценка ее соразмерности должна производиться применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства.

Пунктом 6 договора стороны установили размер арендной платы – 2 015 512 рублей 81 копейка в год. Указанная плата по отношению к заявленному требованию о взыскании неустойки за полный месяц просрочки представления проекта освоения лесов явной несоразмерности, по мнению суда,  не демонстрирует.

Доводы ответчика о необходимости снижения суммы заявленной неустойки до 15 000 рублей подлежат отклонению, поскольку противоречат принципам гражданского законодательства, в соответствии с которыми каждое обязательство должно исполняться надлежащим образом, а в случае неисполнения обязательства соответствующая сторона должна нести установленную законом или договором ответственность. В случае необоснованного снижения неустойки происходит и утрата присущей ей обеспечительной функции, состоящей в стимулировании сторон обязательства к его надлежащему исполнению. В таком случае исполнение обязательства в срок становится для ответчика экономически нецелесообразным.

Поскольку уважительных причин, обосновывающих неисполнение условий договора аренды лесного участка ответчик не привел, суд находит заявленное управлением требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению.

Ссылки общества на наличие иного судебного спора о взыскании арендной платы (А01-3062/2019) не входят в предмет доказывания по настоящему делу и не являются препятствием для разрешения заявленного требования.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов  разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

При цене иска 150 000 рублей, государственная пошлина за рассмотрение заявления составляет 5 500 рублей. В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, обязанность по уплате  государственной пошлины  суд относит на  ответчика как на сторону виновную в возникновении спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юфостройтранс"                      (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Адыгея, 

<

...>) в пользу Управления лесами Республики Адыгея  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в доход федерального бюджета по коду бюджетной классификации 053 116 900 1001 6000 140 неустойку за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в размере 150 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юфостройтранс"                      (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Адыгея, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 500 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                                   Н.Г. Мусифулина