АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«09» февраля 2024 года                                                                              Дело № А53-42767/23

 

Резолютивная часть решения объявлена   «06» февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «09» февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 07.07.2022 № 694, 

 

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 245 477,54 руб.

В судебном заседании представитель истца заявил об изменении суммы исковых требований до 245 341,78 руб.

Измененные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Возражая против заявленной суммы требований, ответчик направил суду отзыв, в котором  полагает, что расчет без учета времени отключения электроэнергии по адресу: 

<

...> повлечет неосновательное обогащение истца. Количество часов, в которые электроэнергия была отключена, подлежит вычету из количества часов потребления. В дополнительном отзыве ответчик указывает на то, что: акт от 14.03.2023 составлен с нарушениями действующего законодательства; начисление 20 % НДС на стоимость бездоговорного электроэнергии приведено необоснованно.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Акционерное общество «Донэнерго» является сетевой организацией и владельцем объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности которого является транспортировка электроэнергии.

Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением муниципальной собственности № 115 от 07.05.2002 потребителем электрической энергии в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> является Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону.

14.03.2023 сотрудниками АО «Донэнерго» был установлен-факт незаконного, бездоговорного потребления электрической энергии в нежилом помещении по адресу: 

<

...>. По данному факту составлен акт № 606 от 14.03.2023.

Далее истцом произведен расчет объема и стоимости, бездоговорного пользования электроэнергией в объеме 25 661 кВт на сумму 245 477,54 руб. (с НДС 20 %).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии пре изводится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии c данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) потребителем электрической энергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, поэтому статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не применима к спорным правоотношениям.

Факт нахождения нежилого помещения по адресу: 

<

...>  в пользовании УМВД по городу Ростову-на-Дону сторонами не оспаривается.

Как было отмечено 14.03.2023 сотрудниками АО «Донэнерго» был установлен-факт незаконного, бездоговорного потребления электрической энергии в нежилом помещении по адресу: 

<

...>. По данному факту составлен акт № 606 от 14.03.2023.

Истцом произведен расчет объема и стоимости, бездоговорного пользования электроэнергией в объеме 25 661 кВт на сумму 245 477,54 руб. (с НДС 20 %).

АО «Донэнерго» согласилось с доводом Управления Министерства внутренних дел по городу Ростову-на-Дону о том, что в период отсутствия электроэнергии по причине плановых либо   аварийных   отключений   невозможно   осуществление   бездоговорного   потребления электроэнергии и уменьшило исковые требования до суммы 245 341,78 руб.

В обоснование заявленной суммы истцом представлен расчет который судом проверен и признан верным.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что акт от 14.03.2023 составлен с нарушениями действующего законодательства, начисление 20 % НДС на стоимость бездоговорного электроэнергии необоснованно, на основании следующего.

В силу п. 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Постановления № 442 бездоговорное потребление электрической энергии-самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Согласно п. 121 Постановления № 442 при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии

В силу п. 178 Постановления № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом установлено, что 14.03.2023 ответчику было направлено уведомление о месте и времени составления акта о неучтенном потреблении исх. № 09.29-951 от 28.02.2023, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление было получено ответчиком 09.03.2023, однако 14.03.2023 явка представителя не была обеспечена, что отражено в спорном акте.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 606, составлен в полном соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

В силу п. 84 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442) стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 189 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год, объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт'ч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

Иной вариант расчета действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем довод о нарушении баланса интересов в связи с применением расчетного способа определения объема бездоговорного потребления электроэнергии не обоснован.

Кроме того, в данном случае нарушен баланс интересов сетевой организации, поскольку расчет бездоговорного потребления ограничен временным периодом в один год, тогда как ответчиком договор энергоснабжения не был заключен с 07.05.2002 - с даты передачи нежилого помещения в безвозмездное пользование по договору № 115. При этом судом установлено что, договор энергоснабжения не заключен и по настоящее время, также как и не осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством порядке.

Отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности оплачивать стоимость потребленной электрической энергии.

Ссылка ответчика на то, что стоимость безучетного потребления электроэнергии должна рассчитываться без учета НДС, основана на ошибочном толковании норм налогового законодательства.

В силу статей 146, 154, 168 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признается объектом обложения НДС, который предъявляется к оплате покупателю дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров.

При выявлении неучтенного потребления (в виде безучетного потребления) объем потребленной электрической энергии определяется расчетным способом, при этом налогообложение операции по реализации товара в объеме безучетного потребления осуществляется на общих основаниях с применением НДС.

Ссылка ответчика на правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2022 № 305-ЭС21-19369, является ошибочной, поскольку применительно к пункту 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, НДС не облагается только разница между доказанным потребителем объемом фактического потребления и объемом потребления, определенным расчетным способом, которая является ответственностью потребителя, тогда как фактически доказанный объем потребления электрической энергии квалифицируется как реализация товара, подлежащая обложению НДС. При нарушении пломб, нанесенных на прибор учета, определение объема потребления электроэнергии возможно только расчетным способом, поэтому необлагаемой НДС дельты между доказанным реальным объемом потребления и объемом потребления, определенным расчетным способом, в данном случае не образуется.

Таким образом, истец правомерно включил 20% НДС в стоимость объема бездоговорного потребления.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины, надлежит взыскать с ответчика в пользу истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) стоимость объема бездоговорного потребления в размере 245 341,78 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 907 руб.

Возвратить акционерному обществу «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 руб., уплаченную по платежному поручению от 02.11.2023 № 6628.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Гафиулина А.В.