АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4233/2023

г. Ярославль

30 июня 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена  21 июня 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Управлению муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании   2500.00  рублей финансовых санкций

без участия представителей сторон,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района о взыскании   2500.00  рублей финансовых санкций по решениям № 086S19200007346 от 23.07.2020,  № 086S19200007345 от 23.07.2020, № 086S19200014513 от 03.12.2020, № 086S19190010985 от 01.08.2019.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, полагает требования, не подлежащими удовлетворению по изложенным доводам.

В судебном заседании, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 21.06.2023 до 15.40 час.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного разбирательства явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В порядке ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон. 

        Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

  Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации за регистрационным номером 086-014-000175.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), статьи 6  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик  является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действует с 27.07.2020),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичное положение содержалось в ранее действующем документе (п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв.  Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (с изм. и доп.)).

Исходные сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года представлены ответчиком в установленные сроки, при этом дополняющая форма сведений за данные периоды представлена страхователем до выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ. 

Таким образом, исправление ошибок произведено страхователем самостоятельно, до момента обнаружения ошибок заявителем. 

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, ответчик реализовал свое право на исправление допущенного нарушения. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности за вменяемое ему правонарушение в виде штрафа 500 руб., начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2019 года в установленный срок по решению от 01.08.2019 №086S19190010985.

В рассматриваемом случае сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год содержали ошибки, которые не были исправлены в 5- дневный срок после направления уведомления в отношении ФИО1,  по форме СЗВ-М за март 2019 год – не представлены, СЗВ-М за 2019 год  - недостающие сведения представлены после выявления ошибки Фондом с нарушением установленного срока, поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применена финансовая санкция к ответчику в виде штрафа. 

При этом с учетом того, что срок предоставления сведений по исходным формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за март 2019 год, СЗВ-М «исходная» за 2019 год нарушен незначительно, ущерб в результате несвоевременного предоставления сведений по исходной форме страхователем заявителю не причинен, суд полагает возможным уменьшить размер штрафов в два раза по каждому из указанных решений с учетом данных смягчающих обстоятельств и взыскать с ответчика 1 000руб. штрафа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 1000,00 рублей финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по решениям № 086S19200007346 от 23.07.2020,  № 086S19200007345 от 23.07.2020, № 086S19200014513 от 03.12.2020. В остальной части заявленных требований отказать.

      Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 2 000,00 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Н.Н. Коробова