Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-9680/2023

16 февраля 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть решения вынесена 06.02.2024

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н. рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Первая рекламная компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 07.11.2023 г. № б/н к государственному казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 168 161,29 рублей задолженности по государственному контракту №15/23-ЭА от 10.05.2023, в том числе 160 612, 50 рублей основного долга, 7 548, 79 рублей пени за период с 02.08.2023 по 03.11.2023 и далее с 04.11.2023 исходя из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также 6 045 рублей расходов по оплате государственной пошлины, 30 000 рублей расходов по оплате юридических услуг,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Первая рекламная компания" обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" о взыскании 168 161,29 рублей задолженности по государственному контракту №15/23-ЭА от 10.05.2023, в том числе 160 612, 50 рублей основного долга, 7 548, 79 рублей пени за период с 02.08.2023 по 03.11.2023 и далее с 04.11.2023 исходя из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также 6 045 рублей расходов по оплате государственной пошлины, 30 000 рублей расходов по оплате юридических услуг.

Определением от 27.11.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле (сторон), в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Предложено в срок до 18 декабря 2023 года представить доказательства, на которых они основывают свои требования, истцу – представить доказательства получения ответчиком искового заявления, расчет пени за период с 02.08.2023 по 23.01.2024; ответчику представить мотивированный нормами права отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, доказательства направления отзыва истцу. Лицам, участвующим в деле (сторонам), установлен срок для обмена дополнительными документами, содержащими объяснения по существу исковых требований и возражений в обоснование своей позиции, и представления их в суд в срок до 16 января 2024 года.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены. Копия определения суда от 27.11.2023 направлена истцу по юридическому адресу истца, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений возвращена отправителю из-за истечения срока хранения (почтовый идентификатор 67700089329577). Копия определения суда от 06.12.2023 направлена ответчику по юридическому адресу, почтовое отправление вручено адресату почтальоном (почтовый идентификатор 67700089329584).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28.11.2023.

Определением суда от 23.01.2024 в порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд назначил судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На судебное заседание явились:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО1 по доверенности №568 от 09.01.2024, паспорт, диплом.

Представитель ответчика выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда.

Суд, посовещавшись на месте, в целях всестороннего рассмотрения, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв в судебном заседании с 12 час. 15 мин. 06.02.2024 до 06.02.2024 14 час. 15 мин., судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по адресу: 

<

...>, кабинет 502.

После перерыва в 14 час. 15 мин. 06.02.2024 судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

На судебное заседание явились: 

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО1 по доверенности №568 от 09.01.2024, паспорт, диплом.

Председательствующий в соответствии со статьей 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверил полномочия представителя ответчика.

Представитель ответчика представил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Представитель ответчика выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда.

Суд руководствуясь статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил к материалам дела поступившие документы.

Резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, подписана 06.02.2024, опубликована на сайте суда 07.02.2024. 

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09.02.2024 в арбитражный суд поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Учитывая подачу ответчиком ходатайства, суд приходит к выводу о составлении мотивированного решения суда.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

10.05.2023 между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" и обществом с ограниченной ответственностью "Первая рекламная компания" заключен государственный контракт №15/23-ЭА от 10.05.2023 (далее Контракт), согласно которому в сроки, установленные настоящим Контрактом, Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по изготовлению и размещению информационных материалов в печатном средстве массовой информации Республики Саха (Якутия) (далее – Услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить за оказанные Услуги (пункт 1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта, состав и объем Услуг, иные данные об Услуге определяются приложением №1 к Контракту.

Согласно пункту 1.4. Цена Контракта составляет 304 376,66 р. (триста четыре тысячи триста семьдесят шесть рублей) 66 копеек, без НДС. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом или законодательством Российской Федерации. Источник финансирования Контракта: бюджет Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 1.6. Контракта, Исполнитель приступает к оказанию Услуг с момента заключения Контракта и обязуется оказать Услуги по Контракту в полном объеме в срок до «25» декабря 2023 г

Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Исполнителем, считается дата размещения такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик (п.2.4 Контрата).

Согласно пункту 2.6 Контракта, в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления Заказчику документа о приемке в соответствии с пунктом 2.4 Контракта Заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с пунктом 2.5 Контракта) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке; 

б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. 

При этом, срок, указанный в настоящем пункте, не может превышать двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 2.4 Контракта.

Согласно пункту 3.1. оплата по Контракту производится в следующем порядке: 

- оплата производится в рублях Российской Федерации безналичным расчетом путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте счет Исполнителя (пункт 3.1.1 Контракта); 

- оплата производится по факту оказания Услуг (полностью или частично) на основании выставленного Исполнителем счета в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Сторонами акта сдачи-приемки Услуг. (пункт 3.1.2 Контракта); 

- выплата аванса при исполнении контракта не предусмотрена в соответствии с частью 13 статьи 37 Закона №44-ФЗ. (пункт 3.1.4 Контракта).

Пунктом 5.2. Контракта установлена ответственность Заказчика: 

- в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). (пункт 5.2.1 Контракта); 

- пеня начисляется за каждый день просрочки Заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5.2.2 Контракта); 

- штраф начисляется за каждый факт ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Штраф устанавливается в размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно) (пункт 5.2.3 Контракта). 

В соответствии с пунктом 9.3. Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения данного вида обязательства.

Поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 9.9. Контракта).

Приложением № 1 к государственному контракту (Описание объекта закупки) установлено следующее:

«1. Наименование услуги: Оказание услуг по изготовлению и размещению информационных материалов в печатном средстве массовой информации Республики Саха (Якутия).

2. Место оказания работ (услуг): Муниципальные районы и городские округа Республики Саха(Якутия).

3. Срок оказания работ: с момента заключения контракта по 25.12.2023 г.

4. Условия оказания услуг:

4.1. подготовка и размещение информационных материалов в печатном средстве массовой информации Республики Саха (Якутия) (далее – газете), с объемом не менее чем 1 полоса (формата А3-А4-А5) в месяц.

Объем размещаемых информационных материалов в газете распределяется на основании заявок Заказчика.

5. Исполнитель размещает информационные материалы Заказчика в газете, соответствующей требованиям:

5.1. Тематика и (или) специализация средства массовой информации – информационная, и (или)общественно-политическая, и (или) информационно-общественная, и (или) экономическая, территория распространения – Республика Саха (Якутия), на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации, не рекламная (реклама менее 40%).

5.2. Периодичность выхода газеты – не реже 1 раза в неделю.

5.3. Тираж газет не менее 500 экз.

5.4. Объем издания газеты от 4 до 12 полос, отличающихся по содержанию, в каждом номере газеты.

5.5. Формат бумаги газеты – А4-А3.

5.6. Язык публикуемых материалов – русский, якутский.

5.7. Данные о тираже и периодичности газеты должны быть действительными на момент заключения контракта в соответствии с Законом от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

5.8. Порядок распространения газеты: по подписке и в розницу.

5.9. Заказчик направляет Исполнителю заявку на создание и размещение информационного материала в газете не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до направления номера газеты в печать по электронной почте. Заявка содержит дату выхода, тему, объем информационного материала.

В заявку могут быть внесены изменения, о которых Заказчик информирует Исполнителя не позднее, чем за один день до направления газеты в печать.

5.10. Исполнитель готовит и направляет для согласования Заказчику текст по теме информационного материала и фотографию и/или иной графический материал, а затем верстку информационного материала на электронный адрес Заказчика не менее чем за 5 часов до направления номера газеты в печать.

5.11. Заказчик согласовывает текст по теме информационного материала и фотографию и/или иной графический материал, а затем верстку информационного материала в течение 2 (двух) часов с момента поступления вышеназванных документов от Исполнителя.

5.12. Исполнитель размещает информационный материал в газете только после согласования  с Заказчиком.

5.13. Заказчик вправе использовать готовый продукт (информационный материал) в пределах неисключительных прав, предусмотренных законодательством об авторском праве, в том числе размещение в других печатных средствах массовой информации.»

Письмом от 19.05.2023 №524/07-14/б/597 ответчик направил истцу заявку на создание и размещение информационного материала в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) (газеты) и просил отредактировать текст информационного материала, согласовать текст и верстку материала, а также список печатных СМИ с указанием стоимости.

Письмом от 21.06.2023 №028 истец сообщил ответчику о том, что ранее направленная информация по исполнению контракта отзывается и просило скорректировать заявку на изготовление и размещение информационных материалов.

Письмом от 29.06.2023 №524/07-14/б/729 ответчик отозвал повторную заявку на создание и размещение информационного материала от 23.06.2023 г. № 524/07-14/б/709 в связи с исполнением нашей заявки от 27.05.2023 г. № 524/07-14/б/621 со стороны соисполнителя ГАУ РС (Я) «Сахапечать». ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» просило направить документы для оплаты заявки от 27.05.2023 г. № 524/07-14/б/621.

Истец односторонне подписал счет-фактуру №51 от 30.06.2023 на сумму 160 612,50 рублей и направил в адрес заказчика с использованием ЕИС.

04.07.2023 заказчиком было сформировано уведомление об уточнении электронного документа с указанием причины: «необходимо приложить счет на оплату».

05.07.2023 истец в адрес заказчика с использованием ЕИС повторно направил документ о приемке с приложением счета на оплату.

Письмом от 07.07.2023 №524/07-14/б/750 ответчик просил направить в наш адрес информацию об исполнении обязательств по контракту (размещенная статья в газете с указанием названия газеты и даты размещения в формате PDF).

Ответчик направил претензию от 21.07.2023 №524/07-14/б/793 с требованием устранить нарушения, препятствующие приемке оказанных Услуг Заказчиком и предоставить расширенный отчет по исполнению условий Контракта в табличном варианте (согласно приложению), и калькуляцию определения суммы (160 612,50 р.) по письму №025 от 06.06.2023 г. в срок по 28 июля 2023 г.

21.07.2023 заказчиком было сформировано уведомление об уточнении электронного документа с указанием причины: «в адрес исполнителя направлена претензия».

Письмом от 27.07.2023 №040 истец направил ответчику отчет о размещении материала по заявке заказчика.

Письмом №б/н от 27.07.2023 ГАУ РС (Я) «Сахапечать» направили истцу отчет по заявке №1 договора от 15.06.2023.

28.07.2023 истец в адрес заказчика с использованием ЕИС повторно направил документы о приемке (письмо от 27.07.2023 №040, отчет о размещении материала, отчет ГАУ РС(Я) "Сахапечать", счет от 06.07.2023 №05/07, счет-фактура от 28.07.2023 №2.

Ответчик письмом от 01.08.2023 №524/07-14/б/821 сообщил, что не согласен в части представленного расчета стоимости услуг по размещенным информационным материалам в печатных изданиях, издаваемых в муниципальных образованиях и городских округах Республики Саха (Якутия). В этой связи, сообщил о необходимости переделать и выставить исправленные счет-фактуру №51 от 30.06.2023 г. и счет №05/07 от 06.07.2023 на сумму 128 158,56 руб.

08.08.2023 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение) и размещено в Единой информационной системе 08.08.2023 (далее– ЕИС).

Решением УФАС по РС (Я) по делу № 014/06/104-1344/2023 от 04.09.2023 принято решение не включать истца в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Комиссией Якутского УФАС России установлено, что в Извещении электронного аукциона, размещенного в Единой информационной системе, в нарушение части 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, заказчиком не указана начальная цена за единицу услуги.

В целях досудебного урегулирования, истцом в адрес ответчика направлено письмо №056 от 25.09.2023 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении искового заявления отказать частично, поскольку остаток суммы Контракта должен был составить 176 218, 10 рублей.

Исследовав доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 ГК РФ названы договоры и иные сделки. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Отношения между сторонами регулируются положениями ГК РФ, применимыми к договору строительного подряда (глава 37), общими положениями о договорах, обязательствах и сделках, с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее-Закон №44-ФЗ), а также условиями государственного контракта. 

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Судом установлено, что во исполнение спорного договора истцом оказаны услуги по изготовлению и размещению информационных материалов в печатном средстве массовой информации Республики Саха (Якутия), которые ответчиком не приняты.

Суд также установил, что составленные по факту выполнения вышеупомянутых работ документы о приемке направлены в адрес ответчика, однако последним не подписаны.

В свою очередь, истец отказался от исполнения государственного контракта, поскольку ответчик неоднократно и необоснованно отказывал в приемке оказанных услуг.

Согласно п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой законом или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно части 14 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Статья 95 Закона №44-ФЗ регулирует вопросы изменения, расторжения государственного, муниципального контракта.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона №44-ФЗ Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец воспользовавшись своим правом на односторонний отказ от контракта, решением от 08.08.2023 в одностороннем порядке расторгнул контракт.

Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается, вместе с тем указывает, что обязательства по контракту исполнены не в полном объеме. 

Пунктом 7 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

В соответствии с частью 24 статьи 22 Закона №44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной)цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ в сфере закупок, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно части 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ в сфере закупок при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт

Согласно пункту 4.1 Описания объекта закупки заказчика, являющегося Приложением № 1 к государственному контракту объем размещаемых информационных материалов в газете распределяется на основании заявок Заказчика.

Истцом оказаны услуги согласно описанию объекта закупки, подготовлены и размещены информационные материалы в печатном средстве массовой информации Республики Саха (Якутия) (далее – газете), с объемом не менее чем 1 полоса (формата А3-А4-А5) в месяц (п.4.1), исполнитель разместил информационные материалы Заказчика в газете (п. 5) соответствующий тематике и специализации средства массовой информации в Республике Саха (Якутия) (п. 5.1), с периодичностью выхода газеты не реже 1 раза в неделю (п. 5.2), тиражом газет не менее 500 экз. (п. 5.3.), объемом издания газеты от 4 до 12 полос, отличающихся по содержанию, в каждом номере газеты (п. 5.4), формат бумаги газеты – А4-А3 (п. 5.5), язык публикуемых материалов – русский, якутский (п. 5.6.), что судом проверено, ответчиком не оспорено.

Между тем, заказчиком не установлена цена за единицу услуги в расчете обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты исполнителю фактически оказанных услуг.

Не установление цены за единицу услуги в Контракте, не может лишить истца права требования оплаты за фактически оказанные услуги. 

Учитывая дату подписания контракта и срок оказания услуг до 25.12.2023 (п. 1.6. Контракта), а также периодичность выхода газеты не реже 1 раза в неделю, то  исполнитель должен был оказать услуг не менее чем в 30 печатных изданиях, примерная стоимость составит 10 145,89 рублей за единицу услуги. 

Исполнителем размещен материал в 16 печатных изданиях с момента подписания контракта до отправки документа о приемке 30.06.2023 (16 недель). 

Поскольку доказательств оплаты оказанных истцом услуг в материалы дела не представлено, суд признает обоснованным требование о взыскании стоимости фактически оказанных услуг, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания 160 612, 50 рублей основного долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 5.2.2 Контракта установлена ответственность Заказчика:  пеня начисляется за каждый день просрочки Заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Суд, проверив расчет пени истца, признает его не верным.

Согласно информации размещенной в ЕИС, 02.08.2023 04:38 (МСК) при рассмотрении в приемке документа о приемке № 51 от 30.06.2023 (испр. № 2 от 28.07.2023) с приложением письма от 29.06.2023 №524/07-14/б/729, письма №б/н от 27.07.2023, письма от 27.07.2023 №040, отчета о выходе материала, счета №05/07 от 06.07.2023 отказано.

Кроме того, учитывая п. 3.1.2 Контракта, оплата услуг производится в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Сторонами акта сдачи-приемки Услуг, т.е. 02.08.2023 + 7 дней = 11.08.2023.

Таким образом, пени подлежат начислению с 12.08.2023 по 06.02.2024.

 

Задолжен-ность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

160 612,50

12.08.2023

Новая задолженность на 160 612,50 руб.

160 612,50

12.08.2023

06.02.2024

179

16

160 612,50 ? 179 ? 1/300 ? 16%

15 333,14 р.

Сумма основного долга: 160 612,50 руб.

Сумма неустойки: 15 333,14 руб.

 

Таким образом, удовлетворению подлежат требования о взыскании 160 612, 50 рублей основного долга, 15 333,14 рублей пени за период с 12.08.2023 по 06.02.2024 и далее с 07.02.2024 исходя из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Истцом заявлено о взыскании 30 000 рублей расходов на оплату юридических услуг.

Понятие, состав и порядок взыскания судебных расходов регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой инстанции, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах, подлежат взысканию в соответствии с правилами, установленными главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1), принцип распределения судебных расходов заключается в возмещении судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в арбитражном суде в качестве представителей" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В доказательство понесенных судебных расходов, связанных с подачей и рассмотрением заявления, заявитель представил копию договора возмездного оказания юридических услуг  от 01.11.2023, акт №1 от 03.11.2023 приемки оказанных услуг к договору возмездного оказания юридических услуг, счет на оплату №4311013053 от 03.11.2023, платежное поручение №349 от 03.11.2023.

Договор возмездного оказания юридических услуг  от 01.11.2023 заключен между ООО "Первая рекламная компания" и ИП ФИО3, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать, а заказчик обязуется принять и оплатить юридические услуги.

В соответствии с п. 2.1. Стоимость услуг указанных в п. 1.1.1. составляет: 30 000 рублей.

С учетом изложенного, представленные истцом доказательства являются надлежащими доказательствами понесенных заявителем расходов в размере 30 000 рублей на оплату юридических услуг.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2004 №454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах - является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В пункте 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Разумность размеров как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, произведенной оплаты представителя и т.д. При оценке разумности заявленных истцом расходов необходимо обратить внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по конкретному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела.

Как указано в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 №121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", лицо, требующее возмещения судебных издержек, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Вместе с тем, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 Кодекса возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

С учетом изложенного, суд считает, что размер заявленных расходов, понесенных заявителем при рассмотрении дела, в размере 30 000 рублей является чрезмерным, не соответствует принципу разумности расходов.

Учитывая категорию сложности дела, объем проделанной работы, продолжительность судебных заседаний по делу, расценки, сложившиеся в регионе на аналогичные услуги, суд приходит к выводу о разумности расходов на представителя в части вознаграждения при рассмотрении настоящего спора в размере 15 000 рублей. В остальной части расходов на представителя следует отказать в связи с неразумностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 045 рублей по платежным поручениям № 348 от 03.11.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи  333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при сумме иска на дату вынесения решения 175 945,64 рублей, размер государственный пошлины составляет6 278 рублей.  

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 045 рублей судом отнесены на ответчика.

Учитывая, что ответчик заключил государственный контракт во исполнение государственных функций, с ответчика государственная пошлина в размере 233 рубля (6 278- 6 045), в доход федерального бюджета взысканию не подлежит. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Первая рекламная компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 175 945,64 рублей задолженности по государственному контракту №15/23-ЭА от 10.05.2023, в том числе 160 612, 50 рублей основного долга, 15 3333,14 рублей пени за период с 12.08.2023 по 06.02.2024 и далее с 07.02.2024 исходя из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также 6 045 рублей расходов по оплате государственной пошлины, 15 000 рублей расходов по оплате юридических услуг,

В остальной части расходов на представителя отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Семёнова У. Н.