АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                                                 Дело № А11-10206/2023

30.01.2024

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2024

Полный текст решения изготовлен 30.01.2024

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                        Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "НЕРИС-Строй" (601911, Владимирская область, г. Ковров, ул. Космонавтов, д. 2, кв. 94; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области "Владимирский политехнический колледж" (600025, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 338 182 руб. 88 коп.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, по доверенности от 26.05.2022 (сроком действия три года); 

от ответчика – ФИО3. по доверенности от 07.02.2022 (сроком действия три года), копия диплома,

установил, что общество с ограниченной ответственностью "НЕРИС-Строй" (далее – ООО "НЕРИС-Строй", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области "Владимирский политехнический колледж" (далее – ГБПОУ ВО "Владимирский политехнический колледж", ответчик) о взыскании задолженности по договору от 20.06.2022 № 0128200000122002963 в сумме 338 182 руб. 88 коп.

Определением суда от 18.09.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 13.11.2023  в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзыве иск не признал, указав на то, что дополнительным соглашением № 1 от 20.12.2022 к гражданско-правовому договору бюджетного учреждения на выполнение работ № 0128200000122002963 от 20.06.2022 установлен срок исполнения вышеуказанного контракта (договора) до 25.04.2023; данный срок включает в себя срок выполнения подрядчиком работ (предусмотренным контрактом) в полном объеме, срок приемки (с оформлением документа о приемке) и оплаты заказчиком таких работ. 24.04.2023 исполнительная документация была передана на проверку, следовательно, работы по договору были выполнены с опозданием. Документ о приемке истца, размещенный в Единой информационной системе, отражал полную стоимость заключенного договора, однако реальная стоимость работ меньше. Также в исполнительной документации по контракту были обнаружены ошибки. Исправленный документ о приемке был размещен 08.06.2023 и подписан ответчиком 20.06.2023. Удержание пеней произведено ответчиком в соответствии с пунктом 6.6.8. договора.

В определении от 13.11.2023 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания было указано на возможность по завершении предварительного судебного заседания рассматривать дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания; сторонам было предложено заблаговременно уведомить суд о наличии возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны не представили возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после предварительного судебного заседания. 

Суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

20.06.2022 ГБПОУ ВО "Владимирский политехнический колледж" (заказчик) и ООО "Нерис-Строй" (подрядчик), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ), в соответствии с протоколом подведения итогов определения подрядчика от 08.06.2022 № 0128200000122002963, заключили гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на выполнение работ № 0128200000122002963. Идентификационный код закупки 222332710123533270100100080014 339244.

Согласно пункту 1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работы "Текущий ремонт здания учебных мастерских по адресу: 

<

...>" для обеспечения нужд ГБПОУ ВО "Владимирский политехнический колледж" согласно приложению № 1 к контракту ("Задание на выполнение работы") и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1.4. договора начало и окончание выполнения работ: работы выполняются в один этап. Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ с момента заключения гражданско-правового договора и выполнить работы до 01.12.2022. 

20.12.2022 стороны подписали дополнительное соглашение, в рамках которого согласовали срок выполнения работ до 01.03.2023. 

Согласно пункту 3.1. договора цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя уплату налогов, таможенных пошлин, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 24 155 945 руб. 20 коп. (НДС не облагается на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункта 3.4.1. договора оплата выполненных работ производится заказчиком в размерах, установленных контрактом, исходя из фактически выполненных работ, в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона №44-ФЗ - акта приемки результата выполненных работ.

Согласно пункту 3.5.3. договора в случае неисполнения подрядчиком требования заказчика об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявляемого в соответствии с законом, заказчик осуществляет удержание из суммы, подлежащей оплате подрядчику. 

Согласно пункту 5.7. договора датой приемки поставленного товара, выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком. 

Согласно пункту 6.6.1. договора - в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно пункту 6.6.2. договора - пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Как пояснил истец в исковом заявлении, в  соответствии с принятыми обязательствами истец в полном объеме выполнил работы по текущему ремонту здания учебных мастерских по адресу: 

<

...>" на сумму 23 191 740 руб. 57 коп., что подтверждается подписанными сторонами без замечаний: актами выполненных работ по форме КС-2: акт №1 от 08.06.2023, акт №2 от 08.06.2023, акт №3 от 08.06.2023, акт №4 от 08.06.2023, акт №5 от 08.06.2023, акт №6 от 08.06.2023, акт №7 от 08.06.2023, акт №8 от 08.06.2023, акт №9 от 08.06.2023, акт №10 от 08.06.2023, акт №11 от 08.06.2023, акт №12 от 08.06.2023, акт №13 от 08.06.2023, акт №14 от 08.06.2023, акт №15 от 08.06.2023, акт №16 от 08.06.2023, акт №17 от 08.06.2023, акт №18 от 08.06.2023, акт №19 от 08.06.2023, акт №20 от 08.06.2023, акт №21 от 08.06.2023, акт №22 от 08.06.2023, акт №23 от 08.06.2023, акт №24 от 08.06.2023, акт №25 от 08.06.2023, акт №26 от 08.06.2023, акт №27 от 08.06.2023; справкой о стоимости работ по форме КС-3 № 1 от 08.06.2023; актом приемочной комиссии о приемке выполненных работ от 08.06.2023.

Работы были фактически завершены 24.04.2023.

Как пояснил истец, 24.04.2023 сметы и исполнительная документация была передана строительному контролю, генеральному директору ООО "СТРОЙВЕК", ФИО4 по средству электронной почты для проверки и корректировке объемов и видов работ. 

02.02.2023 ООО "Нерис-Строй" сопроводительным письмом № 19 передало заказчику акты формы КС-2 и КС-З на бумажном носителе.

 04.05.2023 года ООО "Нерис-Строй" согласно условиям договора опубликовало на сайте единой информационной системы сданные  акты форм КС-2, КС-З с заверением электронной подписью подрядчика.

Согласно пункту 5.6 договора определено, что заказчик в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке или формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. 

16.06.2023 заказчик, спустя 28 рабочих дней с нарушением сроков, указанных в пункте 5.6. договора отказал в приемке документов истца и только 20.06.2023 ответчик подписал в Единой информационной системе документы о приемке работ истца. 

По мнению истца, включение в расчет неустойки периода с 24.04.2023 по 20.06.2023 является необоснованным и незаконным. Истец поясняет, что не может нести ответственность за бездействие заказчика и привлеченных им третьих лиц (стройконтроль). 

Ответчик произвел частичную оплату работ истца в размере 22 853 557 руб. 69 коп., что подтверждается платежными поручениями за № 733533, 733535, 733536, 733537.

Ответчик из оплаты по контракту удержал сумму в размере 338 182 руб. 88 коп., составляющую сумму неустойки.

ООО "НЕРИС-Строй" в адрес ответчика направило претензию об оплате задолженности по контракту в полном размере. ГБПОУ ВО "Владимирский политехнический колледж" в добровольном внесудебном порядке требование не удовлетворило. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства,  пояснения сторон, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Заключенные между сторонами контракт регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика, уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными нормативными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (часть 9.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 утверждены "Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом"  №783 (далее - Правила N 783).

На основании пункта 2 Правил N 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения. Списание осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Списание начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что обязательство по контракту от 20.06.2022 № 0128200000122002963 исполнено ООО "НЕРИС-Строй" в полном объеме на общую сумму 23 191 740 руб. 57 коп., сумма начисленной и удержанной неустойки не превышает 5 процентов от цены контрактов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для списания начисленной неустойки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ и Правилами N 783, и удовлетворяет иск ООО "НЕРИС-Строй"о взыскании удержанной суммы неустойки.

Приведенные ответчиком доводы не являются основанием для отказа истцу в исковых требованиях, поскольку при рассмотрении спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

В соответствии  со статьей  110  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Владимирской области "Владимирский политехнический колледж", г. Владимир в пользу общества с ограниченной ответственностью "НЕРИС-Строй", Владимирская область, г. Ковров задолженность в размере 338 182 руб. 88 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 764 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

 Судья                                                                                       А.Л. Щавлёва