Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, 

<

...> 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2416/2025

02 сентября 2025 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2025.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Монолит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) без даты и номера, к Администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании бездействия, выразившиеся в необустройстве ливневой канализации в квартале дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в увязке с организацией рельефа незаконными,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции от заявителя: ФИО1  по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании апелляционного определения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 29.05.2024 по делу № 33-11/2024 на Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Монолит" (далее - заявитель, Общество) было возложена обязанность совершить действия по ликвидации котлована, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:146050071:27 по адресу 

<

...>.

На основании указанного судебного акта в отношении Общества был выдан исполнительный документ на принудительное исполнение и возбуждено исполнительное производство.

Заявитель исходя из содержания ответов эксперта по проведенной судебной экспертизе по делу № 33-11/2024 пришел к выводу о  том, что исполнение судебного акта  Верховного суда Республики Саха (Якутия) без предварительного проведения работ по водотведению (ливневой канализации) в квартале жилого многоквартирного дома адресу 

<

...> приведет к негативным последствиям неопределенного круга лиц, обратился в Арбитражный суд с требованием о признании бездействия Администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее - административный орган, Администрация) выразившихся в необустройстве ливневой канализации по указанному адресу.

В представленном отзыве на заявление Администрация отклонила требования заявителя, указав, что Общество не является лицом, которые может обращаться с заявлением в суд от имени неопределенного круга лиц, а также недоказанностью обстоятельств которые явились основанием обращения в суд.

Кроме того, представитель Администрации указал, что решение Верховного суда РС(Я) Обществом исполнено, и котлован засыпан.

Обществом в процессе рассмотрения дела заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «ГрадСервис» являющегося управляющей организацией жилого многоквартирного дома расположенного по адресу 

<

...>.

Кроме того, 05.06.2025в дело поступили ходатайства собственников квартир жилых домов, расположенных по адресу 

<

...> (8 подписей) и Якутская, дом 52 (10 подписей) о привлечении их качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. Ходатайства мотивированы тем, что судебный акт по настоящему делу затрагивает их права и законные интересы. 

Суд рассмотрев заявленные ходатайства, не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   определен круг лиц, участвующих в деле, к числу которых отнесены третьи лица.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Привлечение третьего лица является правом, а не обязанностью суда, поскольку данный вопрос разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3 статьи 51 АПК Российской Федерации).

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции (часть 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных положений процессуального закона следует, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с правоотношением, являющимся предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

При решении вопроса о привлечении к участию в деле третьего лица суду необходимо установить, какой правовой интерес имеет данное лицо, каким образом судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, имеется ли необходимость защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, может быть принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В правовой позиции, сформированной в Определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1356-ОК указано, что если суд приходит к выводу об отсутствии влияния судебного акта по данному делу на права или обязанности лица, подавшего ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, то он не усматривает и оснований для его вступления в дело или привлечения к участию в деле, поскольку права и законные интересы такого лица, не затрагиваемые принимаемым судебным актом, не нуждаются в судебной защите.

Установление же того, может ли повлиять принятие арбитражным судом судебного акта на права или обязанности заявителя по отношению к одной из сторон в его конкретном деле, осуществляется арбитражным судом исходя из фактических обстоятельств.

Общество в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило суду достаточных доказательств того, что принятый по настоящему делу судебный акт может повлиять на  права и обязанности по отношению к ООО «ГранСервис». Предметом настоящего спора является наличие незаконного бездействия со стороны Администрации по отношению к заявителю, а следовательно принятый по данному делу судебный акт не может влиять на права и обязанности непосредственно ООО «ГранСервис».

Также собственники квартир жилых домов, расположенных по адресу 

<

...> (8 подписей) и Якутская, дом 52 (10 подписей) не представили суду достаточных доказательств того, каким образом судебный акт по настоящему делу  может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Кроме того, представленные ходатайства собственников квартир не отвечают предъявляемым требованиям их оформления, поскольку из их содержания невозможно достоверно установить являются ли подписанты их собственниками.

Определением Арбитражного суда от 04.08.2025 указанным лицам было предложено представить в суд заверенные копии удостоверения личности (паспорт, а также копии документов свидетельствующих о наличии прав на квартиры в многоквартирном жилом доме (выписки из ЕГРН на жилые помещения).

На момент рассмотрения дела указанные документы не были представлены подателями ходатайства о привлечении их в качестве третьих лиц. 

При таких обстоятельствах, заявленные ходатайства подлежат отклонению как необоснованные.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и возражения Департамента, приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными решений, действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В силу части 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

По смыслу положений статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факт его нарушения непосредственно ответчиком.

При этом суд не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить иск без рассмотрения на основании того, что истец является ненадлежащим. Предъявление иска ненадлежащим истцом влечет иные правовые последствия и является самостоятельным основанием для принятия по делу решения об отказе в удовлетворении искового заявления.

Как следует из представленных материалов дела Общество обращаясь с настоящим заявлением о признании незаконного бездействия Администрации в обустройстве ливневой канализации в квартале жилого дома расположенного по адресу  

<

...> не представил доказательств нарушения его прав указанным бездействием.

Из материалов дела невозможно установить, каким образом наличие или отсутствие ливневой канализации нарушает права и законные интересы Общества. 

Из содержания апелляционного определения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 29.05.2024 по делу № 33-11/2024 следует, что правовая позиция Общества при его рассмотрения состояла в отсутствии обязательственных отношений по земельному участку с кадастровым номером 14:146050071:27.

Из содержания выписки из ЕГРН по состоянию на 02.05.2025 не следует, что общество является правообладателем указанного земельного участка.

Кроме того, довод Общества о том, что указанный земельный участок находится у него на праве аренды не свидетельствует о наличии у последнего права требовать создать на его площади ливневую канализацию, поскольку арендные отношения установленные земельным кодексом РФ такого права арендодателю не предоставляют.

Общество также не представило наличие полномочий по предъявлению в суд требований от имени неопределенного круга лиц, права которых, по мнению заявителя, могут быть нарушены незаконным бездействием со стороны Администрации.

Из содержания заявления и письменных пояснений по предмету заявленных требований следует, что Общество связывает наличие ливневой канализации с исполнением судебного акта суда общей юрисдикции. 

Вместе с тем, возможность или невозможность исполнения судебного акта суда  общей юрисдикции не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований в Арбитражном суде.

Кроме того, как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела решение суда общей юрисдикции исполнено Обществом. Доказательств невозможности его исполнения или наличия каких либо негативных последствий в результате его исполнения Обществом не представлено.

Ссылка на заключение судебной экспертизы о подтоплении придомовой территории жилого дома расположенного по адресу 

<

...> при ликвидации котлована не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований Общества поскольку она носит вероятностный (предположительный) характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Общество не доказало наличие нарушенных со стороны Администрации прав и законных интересов при осуществлении им предпринимательской деятельности, а также наличия незаконного бездействия  со стороны административного органа по отношению к заявителю.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства собственников жилых помещений расположенных по адресу 

<

...> и Общества с ограниченной ответственностью «Градсервис» о привлечении к участью в деле в качестве третьих лиц,  отказать.

В удовлетворении требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

                                       В.А. Андреев