АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-8544/2024

г. Нижний Новгород     02 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2024,

Решение в полном объеме изготовлено 02.08.2024,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Кузнецовой А.В., 

(шифр дела 19-199), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кашиным А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Реал-Кстово» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Кстово, Нижегородская область, 

к ответчику: Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Кстово, Нижегородская область,

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии представителей сторон:

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 29.12.2023, диплому,

установил:

ООО «Реал-Кстово» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 7 431 руб. 48 коп., неустойки за период с 11.02.2023 по 30.01.2024 в размере 704 руб. 55 коп.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО.

Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство об уточнении исковых требований, принятое судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

Ответчик в свою очередь предъявленные требования оспорил, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен по существу в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Реал-Кстово» по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, присвоен статус регионального оператора на территории г.Кстово и Кстовского района.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 5) между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Реал-Кстово» подписано 22.03.2018, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 №56/24.

Таким образом, с 01.01.2019 ООО «Реал-Кстово» приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

25.03.2022 между ООО «Реал-Кстово» (региональный оператор) и Администрацией Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области (потребитель) заключен договор №180/2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В силу пунктов 2, 3 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору. Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг - 01.01.2022.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области, в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области на данный период регулирования. В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами заключение дополнительного соглашения не требуется.

Согласно пункту 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, в частности до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 18 договора предусмотрена ответственность потребителя за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО в виде начисления неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, 07.11.2022 между ООО «Реал-Кстово» (региональный оператор) и Администрацией Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области (потребитель) заключен договор №260/2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В силу пунктов 2, 3 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также способ складирования твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению к настоящему договору.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг - 01.01.2022.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области на данный период регулирования.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Пунктом 18 договора предусмотрена ответственность потребителя за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в виде начисления неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 25 договоров №180/2022 от 25.03.2022 и №260/2022 от 07.11.2022 установлено, что договоры считаются продленными на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срок их действия ни одна и сторон не заявит о прекращении или изменении либо о заключении новых договоров на иных условиях.

Из искового заявления следует, что во исполнение принятых обязательств истец в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 оказал ответчику предусмотренные договорами №180/2022 от 25.03.2022 и №260/2022 от 07.11.2022 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь обязательства по оплате ответчиком надлежащим образом не исполнены, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность в размере 7 431 руб. 48 коп., а именно:

- задолженность по договору №180/2022 от 25.03.2022 (

<

...>, комната 1) за период с января 2023 года по декабрь 2023 года в сумме 532,92 руб.; 

- задолженность по договору №180/2022 от 25.03.2022 (

<

...>, комната 3) за период с января 2023 года по декабрь 2023 года в сумме 1 071,72 руб.; 

- задолженность по договору № 260/2022 (

<

...>) за период с января 2023 года по декабрь 2023 года в сумме 2 125,80 коп.; 

- задолженность по договору № 260/2022 (

<

...>) за период с января 2023 года по декабрь 2023 года в сумме 1 868,04 руб.; 

- задолженность по договору № 260/2022 (

<

...>) за период с января 2023 года по декабрь 2023 года в сумме 1 833,00 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшийся долг, оставлена последним без должного удовлетворения, задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании типовых договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов, в силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Нижегородской области от 10.12.2021 № 137-З «О преобразовании муниципальных образований Кстовского муниципального района Нижегородской области» органы местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Кстовского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договорам №180/2022 от 25.03.2022 и №260/2022 от 07.11.2022 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 7 431 руб. 48 коп.

Пунктом 5 договоров предусмотрено, что оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области, в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определены сторонами договора в Приложении № 1 к договорам.

На основании пункта 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 № 905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области» размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении многоквартирных домов определяется исходя из обшей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен постановлением Правительства Нижегородской области № 905 от 26.12.2018 и составляет 0.10 м.куб в год на 1 м. кв. площади жилого помещения в многоквартирном доме.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020 №54/130 установлен размер единого тарифа на услуги регионального оператора и с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 585,61 руб./куб.м.

Факт надлежащего оказания истцом услуг подтвержден материалами дела, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, на стороне ответчика возникли обязательства по их оплате.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на дату вынесения решения суда ответчик наличие задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за спорный период в сумме 7 431 руб. 48 коп. документально не опроверг, доказательств оплаты в материалы дела не представил.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании 7 431 руб. 48 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 является правомерным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2023 по 30.01.2024 в размере 704 руб. 55 коп., а именно: 

- пени за просрочку оплаты задолженности по договору № 180/2022 от 25.03.2022 (

<

...>, комната 1) за период с 11.02.2023 по 30.01.2024 в сумме 50,49 руб.; 

- пени за просрочку оплаты задолженности по договору № 180/2022 от 25.03.2022 (

<

...>, комната 3) за период с 11.02.2023 по 30.01.2024 в сумме 101,64 руб.;

- пени за просрочку оплаты задолженности по договору № 260/2022 от 07.11.2022 (

<

...>) за период с 11.02.2023 по 30.01.2024 в сумме 201,56 руб.;

- пени за просрочку оплаты задолженности по договору № 260/2022 от 07.11.2022 (

<

...>) за период с 11.02.2023 по 30.01.2024 в сумме 177,11 руб.; 

- пени за просрочку оплаты задолженности по договору № 260/2022 от 07.11.2022 (

<

...>) за период с 11.02.2023 по 30.01.2024 в сумме 173,75 руб.

Пунктом 18 договоров №180/2022 от 25.03.2022 и №260/2022 от 07.11.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате услуг подтверждается материалами дела.

Представленный истцом в материалы дела расчет неустойки судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно, обосновано и подлежит судом удовлетворению в заявленном ко взысканию размере.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Кстово, Нижегородская область, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Реал-Кстово» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Кстово, Нижегородская область, 7 431 руб. 48 коп. задолженности, 704 руб. 55 коп. неустойки и 2 000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья    А.В. Кузнецова