4861/2023-487355(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76304/2023

24 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Устинкина О.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Инспектор ОУУП и ПДН УМВД Красносельского р-на СПб капитан  полиции ФИО2  

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 Оглы  о привлечении,  

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,  

установил:

Инспектор ОУУП и ПДН УМВД Красносельского р-на СПб капитан полиции  ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Определением суда от 03.10.2023 заявление принято к производству.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени  судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, до судебного заседания  ходатайств не заявили.  

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела  в отсутствие не явившихся лиц.  

В материалы дела поступило ходатайство заинтересованного лица об отложении  судебного разбирательства с целью ознакомления с материалами дела датированное  16.11.2023, которое поступило на группу судьи Устинкиной О.Е. 17.11.2023 – после  оглашения резолютивной части решения по настоящему делу.  

Вместе с тем, учитывая, что данное ходатайство передано ФИО3 в  арбитражный суд нарочно, он не лишен был возможности явиться в судебное заседание  и заявить данное ходатайство, чего им сделано не было.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, 15.05.2023 в 14:10 сотрудниками УМВД России по  Красносельскому району г. СПб в ходе проведения осмотра помещения объекта  общественного питания «Лайт Холл», расположенного на втором этаже двухэтажного  нежилого здания по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 21 Б,  используемом индивидуальным предпринимателем Аббасовым Вугаром Мамед Оглы  для осуществления предпринимательской деятельности в сфере общественного  питания, выявлен оборот, который выразился в розничной продаже и хранении  алкогольной продукции, без сопроводительных документов - товарно-транспортных  накладных, подтверждающих легальность ее производства и оборота, предусмотренных  ст. 10.2 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», а именно потребителем в помещении вышеуказанного объекта 15.05.2023 в  13:50 приобретено: алкогольная продукция в розлив - пиво светлое «Жатецкий Гусь», в  бокале объемом 0,48 л., с содержанием этилового спирта (крепостью алкоголя) 4,6 %  объема готовой продукции, по цене 150 рублей 00 копеек в количестве 1 шт.; кофе  «Американо», по цене 150 рублей 00 копеек в количестве 1 шт.; общая сумма покупки  составила 300 рублей 00 копеек.  

По результату вышеуказанной продажи при наличном денежном расчете, в размере  1000 рублей 00 копеек, официантом-барменом выдана сдача в размере 700 рублей 00  копеек, кассовый чек покупателю не выдан. При осмотре указанного объекта  общественного питания «Лайт Холл», за барной стойкой и в подсобном помещении  обнаружена алкогольная продукция, в том числе початая, идентификационные признаки  которой указаны в протоколе изъятия.  

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, вышеуказанная алкогольная продукция,  находящаяся в обороте в объекте общественного питания «Лайт Холл»,  расположенного на втором этаже двухэтажного не жилого здания по адресу: г. Санкт-  Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 21 Б изъята в качестве предмета  административного правонарушения и вещественных доказательств, о чем составлен  протокол изъятия вещей и документов от 15.05.2023 с указанием идентификационных  признаков.  

Оборот алкогольной продукции, осуществляемый индивидуальным  предпринимателем ФИО3 Оглы при отсутствии сопроводительных  документов на неё в помещении объекта по вышеуказанному адресу зафиксирован  протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу и  индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей  и документов от 15.05.2023, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.7  КоАП РФ, протоколом изъятия от 15.05.2023.  

27.07.2023 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении АП № 000993  по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении  производства по делу об административном правонарушении и иные материалы  проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении  предпринимателя к административной ответственности.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция -  пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования  этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей  пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема  готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и  спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в  том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Федерального закона.  

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации,  установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов  соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей  12 настоящего Федерального закона.  

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного  союза);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции).  

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия  извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового  платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта)  этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в  незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  

спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.  

Факт правонарушения установлен административным органом и судом,  подтверждается материалами дела.  

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения  Предпринимателем требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а  равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения  административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что  свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во вмененном правонарушении.  

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях  предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения Предпринимателя к  административной ответственности. На момент рассмотрения дела судом срок давности  привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП  РФ, не истек.  

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер  допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об  обстоятельствах отягчающих административную ответственность, суд полагает  возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в  виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. По мнению суда, указанное  наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1  КоАП) и соответствует тяжести совершенного предпринимателем правонарушения.  

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном  правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а  также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не  может быть применено административное наказание в виде конфискации или  возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в  соответствующие организации или уничтожению.  

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в  незаконном обороте.  

Частью 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ  предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит  уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25  названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для  уничтожения алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в протоколе  изъятия вещей и документов от 15.05.2023.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3  (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Евлах, Азербайджанской ССР,  зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д.14, кв.19;  

ИНН 783900885111, ОГРНИП 320784700266345) к административной ответственности  по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и  документов от 15 мая 2023 года уничтожить в установленном законом порядке.  

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УИН 18880478230600009933  

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и  

Ленинградской области) ИНН/КПП: 

<

***>/784201001 ОКТМО 40357000 

номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка  

России г. Санкт-Петербург//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург БИК 014030106 Кор. счет: 40102810945370000005 КБК 18811601331010000140 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в  законную силу решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного  штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить  суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта  арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не  выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании  этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Устинкина О.Е.