АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-2515/2018

29  июня  2020 года

г. Махачкала

 

         Резолютивная часть решения объявлена  19 июня  2020 года.

         Решение в полном объеме изготовлено  29 июня  2020 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела  по заявлению  

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО8 и ФИО9 

к сельскохозяйственной артели "колхоз Энгельса" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы  (ОГРН1110570004181, ИНН 

<

***>), о признании:

- недействительным протокола внеочередного общего собрания членов колхоза «Энгельса» Гумбетовского района Республики Дагестан №01/11-16 от 11 ноября 2016 года;

- незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице - сельскохозяйственной артели «колхоз Энгельса» в виде записи ГРН2170571239584 от 22.05.2017;

-об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы устранить допущенные нарушения и аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице -  сельскохозяйственная артель «колхоз Энгельса» в виде записи ГРН 2170571239584 от 22.05.2017;

- о признании  недействительным  протокола  заседания  правления  колхоза   «Энгельса» от 17 марта 2018 года;

- о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице - сельскохозяйственной артели «колхоз Энгельса» в виде записи ГРН 2180571207551 от 16.04.2018;

- об   обязании  инспекции  Федеральной   налоговой   службы   по   Ленинскому   району г.Махачкалы устранить допущенные нарушения и аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице - сельскохозяйственная артель «колхоз Энгельса» записи ГРН 2180571207551 от 16.04.2018,

          при участии в судебном заседании:

от истцов (ФИО5, ФИО6, ФИО8) - представитель ФИО10 (доверенности от 05.02.2019 № 05АА 1922994, № 05АА 1922995, доверенности от 26.08.2019 № 05АА 2322300),

от истца ФИО9 – ФИО9 (паспорт), 

от истцов ФИО3 ФИО4, ФИО2, ФИО7, ФИО28 – не явились, извещены, 

от ответчика (СА "колхоз Энгельса") – председатель ФИО11, представитель ФИО12 (доверенность от 30.01.2020, копия диплома юриста),

от ответчика (ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы) – не явился, извещен,

от третьего лица (МРИ ФНС №12 по РД) - не явился, извещено, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО8 и ФИО9 (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к  сельскохозяйственной артели "колхоз Энгельса" (далее – ответчик, СА «колхоз Энгельса») и инспекции ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы (далее – ответчик) о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания членов колхоза «Энгельса» Гумбетовского района Республики Дагестан №01/11-16 от 11 ноября 2016 года; о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице - сельскохозяйственной артели «колхоз Энгельса» в виде записи ГРН 2170571239584 от 22.05.2017; об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы устранить допущенные нарушения и аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице -  сельскохозяйственная артель «колхоз Энгельса» в виде записи ГРН 2170571239584 от 22.05.2017;  о признании недействительным протокола заседания правления колхоза «Энгельса» от 17 марта 2018 года; о признании  незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице - сельскохозяйственной артели «колхоз Энгельса» в виде записи ГРН 2180571207551 от 16.04.2018;  об   обязании  инспекции  Федеральной   налоговой   службы   по   Ленинскому   району г.Махачкалы устранить допущенные нарушения и аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице - сельскохозяйственная артель «колхоз Энгельса» записи ГРН2180571207551 от 16.04.2018.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 12 по Республике Дагестан.

Определением от 18.06.2019 произведена замена судьи Ахмедовой Г.М. на судью Магомедову Ф.И., в связи с длительной болезнью судьи Ахмедовой Г.М. 

Определением суда от 28.05.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 19.06.2020.

Истцы - ФИО3 ФИО4, ФИО2, ФИО7, ФИО28 в судебное заседание не явились. Доверенности, выданные представителю ФИО10, указанными истцами отменены  согласно нотариально заверенным:  заявлению ФИО3  от 09.10.2019 (л.д.41, 86 т.4), распоряжению ФИО2 и ФИО7 № 05 АА233195 от 29.11.2019 об отмене доверенности от 26.08.2019 05АА2339120, реестровый номер 05/238-п/05-2019-1-183 (л.д. 68 т. 5), распоряжению ФИО4  № 05АА2339194  от  29.11.2019 (л.д. 69 т. 5), распоряжению ФИО28 № 05АА2339193 от 29.11.2019 (л.д. 70 т.5).

Представитель  истцов  (ФИО5,   ФИО6,  ФИО8) -  ФИО10  в судебном заседании поддержал заявленные требования своих доверителей, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что общее собрание колхоза «Энгельса» 11.11.2016 фактически не созывалось, никто из членов колхоза об этом собрании извещен не был, передаточный акт не составлялся, а заседание правления не имело права решать вопросы относительно списков членов колхоза и принятия Устава. По мнению представителя истцов ФИО5,  ФИО6,  ФИО8 права его доверителей нарушены тем, что без их участия и ведома были утверждены списки членов СА «колхоз Энгельса», был принят Устав в новой редакции, а их лишили права на членство в колхозе и на принадлежащие им паи. Представитель ФИО10 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

Истец ФИО9 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что полностью согласен с позицией представителя ФИО10, просит удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчика (СА "колхоз Энгельса") ФИО12, ФИО11  исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В судебном заседании представитель ответчика ФИО12 пояснила, что срок обжалования решения общего собрания членов колхоза, является пресекательным и восстановлению не подлежит, а поскольку истцы обратились в суд 01.06.2018 о признании недействительным решения общего собрания колхозников от 11.11.2016, то пресекательный шестимесячный срок, установленный ч. 5 ст.30.1 Закона №193-ФЗ, ими пропущен, доказательств того, что оспариваемое решение не обжаловалось под влиянием насилия или угроз, истцами  не представлены. Срок подачи заявления, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, по мнению представителя ответчика, также пропущен истцами без уважительных причин. Представитель ответчика указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что истцы обладают правом оспаривать решения общего собрания членов колхоза «Энгельса» и его органов управления.

Инспекция  ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, в отзыве от 31.07.2018 заявленные требования истцов о признании незаконными действий инспекции не признала, просит отказать в удовлетворении иска в этой части. Инспекцией   ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы также представлены письменные пояснения от 15.10.2019 №15-27/09970, в которых указано, что инспекция не располагает сведениями о реорганизации колхоза Энгельса с 2015 года, 16.04.2018 за ГРН 2180571207551 инспекцией принято решение о государственной регистрации и внесении записи в ЕГРЮЛ об изменении наименования колхоза «Энгельса» на Сельскохозяйственную Артель «колхоз Энгельса» на основании представленных ФИО11 документов. 

МРИ ФНС №12 по РД, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, представила ходатайство от 04.06.2020 о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Заслушав доводы представителей истцов, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Из материалов дела следует и судом установлено,  что  11.11.2016 состоялось внеочередное общее собрание членов колхоза «Энгельса» Гумбетовского района Республики Дагестан, где на повестку дня вынесены следующие  вопросы: 1) утверждение Устава колхоза в новой редакции; 2) формирование исполнительных органов – председателя колхоза, членов правления и ревизора; 3) разное.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов колхоза № 01/11-16 от 11.11.2016 общее количество членов колхоза – 67 человек, из них на собрании присутствовало 41 человек, что составляет 61,2 % от общего числа.

На указанном собрании членов колхоза приняты решения об утверждении Устава коллективного хозяйства в новой редакции; избран председатель колхоза «Энгельса» ФИО11; утверждены члены правления, счетной комиссии, ревизор; утвержден список действительных членов колхоза в количестве 67 человек.

На  основании представленных для государственной регистрации документов (заявление по форме Р14001, протокол общего собрания №01-11-16 от 11.11.2016, копия паспорта ФИО11, решение Арбитражного суда РД по делу № А15-934/2016) инспекцией принято решение о государственной регистрации записи о прекращении полномочий председателя колхоза ФИО13 и возложении полномочий председателя колхоза на ФИО11, на основании которого в ЕГРЮЛ  22.05.2017 внесена запись ГРН2170571239584.

17.03.2018 состоялось заседание правления колхоза «Энгельса», на котором  решено переименовать колхоз в сельскохозяйственную артель, утвердить список членов Сельскохозяйственной Артели «колхоз Энгельса» в количестве 54 членов; принять Устав Сельскохозяйственной Артели «колхоз Энгельса» и утвердить адрес:368930, ул. Кахабраал, дом 10, село Ингиши, Гумбетовского района РД.

На  основании представленных для государственной регистрации документов (заявление по форме Р13001 о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы (выписка из книги протоколов от 05.04.2018), Устав сельскохозяйственной артели «колхоз Энгельса» от 17.03.2018, документ об оплате государственной пошлины от 05.04.2018) инспекцией принято решение о государственной регистрации записи о переименовании колхоза «Энгельса» в Сельскохозяйственную Артель  «колхоз Энгельса», на основании которого в ЕГРЮЛ  16.04.2018 внесена запись ГРН2180571207551.

В пункте 1 Устава  сельскохозяйственной артели «колхоз Энгельса»  от 17.03.2018 указано, что хозяйство восстановлено решением Арбитражного суда Республики Дагестан по делу №А15-818/2014, функционирует на базе колхоза «Энгельса», действует от его имени, отвечает по его обязательствам, является его правопреемником.

Истцы, полагая, что решение внеочередного общего собрания колхоза «Энгельса», оформленное протоколом от 11.11.2016 №01/11-16, решение правления колхоза от 17.03.2018 приняты с нарушением действующего законодательства и нарушают их права и законные интересы, обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

По смыслу статей 1, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что заявители оспаривают решения, послужившие основанием для фактической реорганизации «колхоза Энгельса». Такие требования должны рассматриваться в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчика реорганизуемого юридического лица. СА «колхоз Энгельса» привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание реорганизации юридического лица, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание реорганизации, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о реорганизации юридического лица.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168 и части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленные требования по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд определяет правовую квалификацию исковых требований и может их удовлетворить, если это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем заявленных требований.

С учетом изложенного, суд проверяет, произведена ли оспариваемыми действиями реорганизации колхоза.

Согласно пункту 5 статьи 30.1 Закона № 193-ФЗ заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Предусмотренный данным пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы. Решения общего собрания членов кооператива, принятые без необходимого для принятия решения большинства голосов членов кооператива, а также по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания членов кооператива, за исключением случая, если на общем собрании членов кооператива присутствовали все члены кооператива, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.

Истцы оспорили решение собрания от 11.11.2016 по мотиву нарушения порядка созыва общего собрания колхозников и процедуры принятия решения этим органом управления; фактически осуществления процедуры реорганизации колхоза с нарушением их прав на земельные и имущественные доли (паи). Суть  заявленных требований  фактически сводится к возврату утраченных ими прав на земельные и имущественные доли и членства в колхозе.

Согласно статье 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В качестве начального момента течения указанного срока законодатель предполагает момент возникновения у лица осведомленности о факте нарушения своего права.

Статьями 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность); общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 5 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Ответчиком – СА «колхоз Энгельса» заявлено о пропуске истцами пресекательного срока,  установленного п.5 ст. 30.1 Закона № 193-ФЗ. 

Судом установлено, что оспариваемые решения фактически свидетельствуют о реорганизации колхоза «Энгельса» - принят Устав в новой редакции, выбран новый председатель, утвержден список членов колхоза и сельскохозяйственной артели, при этом вопрос о выделении паев остальным членам колхоза, не включенным в утвержденный на собрании  список, не решался.

Истцы указывают, что о наличии оспариваемого протокола им стало известно в марте 2018 года, когда адвокат бывшего председателя колхоза  «Энгельса» ФИО13, проводила опрос среди жителей села по поводу созыва и проведения собрания членов колхоза «Энгельса» 18.12.2015, в связи  с  возбуждением  уголовного  дела  в отношении ФИО13 Тогда же была получена и выписка из ЕГРЮЛ, в которой содержались сведения о ФИО11, как о председателе и об изменении наименования колхоза на сельскохозяйственную артель.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истцов свидетели ФИО14, ФИО15, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20,  ФИО21 подтвердили, что им ничего не было известно о том, что в ноябре 2016 года проводилось собрание колхозников и что председателем выбран ФИО11, тем более, что на тот момент председателем колхоза был ФИО13

Суд критически оценивает показания свидетелей ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о том, что они были извещены о времени и месте проведения общего собрания членов колхоза, поскольку все они включены в утвержденный список СА «колхоз Энгельса».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, решение о государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ о ФИО11, как о председателе  колхоза «Энгельса»,  принято 22.05.2017.

Поскольку трехлетний срок исковой давности на момент обращения истцов в арбитражный суд не истек, довод СА «колхоз Энгельса» о пропуске истцами срока исковой давности судом отклоняется как необоснованный.

Судом также отклоняется ходатайство представителя истцов ФИО10 о восстановлении срока, установленного п. 5 ст. 30.1 Закона №193-ФЗ и ч. 4 ст. 198 АПК РФ, как не основанное на законе.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Порядок реорганизации колхозов был установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (в редакции постановлений от 11.12.1992 № 969, от 03.08.1998).

Пунктами 5 и 8 названного Положения предусмотрено, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе (независимо от избранного правления реорганизации) определяются имущественные паи и земельные доли. В случае принятия собраниями трудовых коллективов колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" учредительные документы производственных кооперативов (колхоз признается одной из форм сельскохозяйственного производственного кооператива), созданных до официального опубликования части первой Кодекса, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке и сроки, которые будут определены при принятии закона о производственных кооперативах.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций), регулируются Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

Статьей 5 Федерального закона от 03.11.2006 №183-ФЗ (в редакции от 18.07.2009) "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что уставы сельскохозяйственных кооперативов, союзов сельскохозяйственных кооперативов подлежат приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в течение одного года со дня вступления в силу Федерального закона от 03.11.2006 № 183-ФЗ. Уставы сельскохозяйственных кооперативов, союзов сельскохозяйственных кооперативов до приведения их в соответствие с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" применяются в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Если сельскохозяйственные кооперативы, союзы сельскохозяйственных кооперативов не привели свои уставы в соответствие с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" в течение указанного срока, такие кооперативы, союзы кооперативов подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц.

С учетом изложенного при сохранении прежней формы хозяйствования колхозу в любом случае необходимо привести свои документы в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что колхоз "Энгельса" зарегистрирован в МРИ ФНС России № 12 по РД 31.12.2002 и ему присвоен ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>.

Решением внеочередного общего собрания членов колхоза «Энгельса» от 13.07.2012 №2 колхоз «Энгельса» был реорганизован в СПК «Ингиши», о чем  налоговой инспекцией принято решение о государственной регистрации СПК «Ингиши», как правопреемника колхоза «Энгельса».

Решением арбитражного суда от 10.10.2014 по делу №А15-818/2014, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015, решение внеочередного общего собрания членов колхоза "Энгельса", оформленное протоколом от 13.07.2012 № 2, о реорганизации колхоза "Энгельса" в сельскохозяйственный производственный кооператив "Ингиши" признано недействительным. Суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России №12 по Республике Дагестан аннулировать (погасить) свидетельство серии 06 № 000479629 о государственной регистрации СПК "Ингиши" (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) в качестве правопреемника колхоза "Энгельса", и внести запись в Едином государственном реестре юридических лиц: колхоз "Энгельса" находится в процессе реорганизации.

Решением арбитражного суда от 13.04.2017 по делу №А15-934/2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2017, признано недействительным решение внеочередного общего собрания членов колхоза "Энгельса", оформленное протоколом от 18.12.2015. Суд признал решение МРИ ФНС России №12 по РД от 23.12.2015 №5382 о внесении изменений в учредительные документы о должностном лице ФИО13, имеющем право без доверенности действовать от имени колхоза "Энгельса", незаконным. 

11.11.2016 по требованию инициативной группы членов колхоза «Энгельса» о созыве внеочередного общего собрания членов колхоза, проведено внеочередное общее собрание членов колхоза «Энгельса», на котором принято решение, оформленное протоколом №01/11-16, об утверждении нового  Устава коллективного хозяйства в новой редакции; избран председатель колхоза «Энгельса» ФИО11; утверждены члены правления, счетной комиссии, ревизор; утвержден список действительных членов колхоза в количестве 67 человек.

Решением  правления колхоза «Энгельса», оформленным протоколом от 17.03.2018, изменено наименование колхоза «Энгельса»  на Сельскохозяйственную Артель «колхоз Энгельса», утвержден список членов Сельскохозяйственной Артели «колхоз Энгельса» в количестве 54 члена; принят Устав Сельскохозяйственной Артели «колхоз Энгельса» и утвержден  адрес:368930, ул. Кахабраал, дом 10, село Ингиши, Гумбетовского района РД.

Из материалов дела следует, что на общем собрании членов колхоза имени "Энгельса" 11.11.2016 фактически приняты решения, свидетельствующие о  реорганизации колхоза в сельскохозяйственную артель с нарушением порядка, установленного законодательством.

При этом судом установлено, что после признания незаконной реорганизации колхоза «Энгельса» в 2012 году, колхоз сохранил прежнюю форму хозяйствования и реорганизацию в порядке, установленными названными выше нормативными актами не проводил.

В силу пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) регламентирована статьей 41 Закона о сельскохозяйственной кооперации и осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из пункта 1 статьи 41 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации) реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством. Правление кооператива обязано направить в письменной форме членам кооператива и ассоциированным членам кооператива в порядке и в сроки, которые установлены данным Законом и уставом кооператива, уведомление о созыве общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включены вопросы о реорганизации кооператива.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 41 Закона о сельскохозяйственной кооперации кооператив может преобразовываться в хозяйственное товарищество или хозяйственное общество. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или хозяйственное общество правомочно, если такое решение принято общим собранием членов кооператива единогласно и члены кооператива и ассоциированные члены кооператива, имеющие право голоса и не принявшие участия в указанном общем собрании, дали в письменной форме согласие на данное преобразование.

Согласно статье 19 Закона о сельскохозяйственной кооперации управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива.

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом кооператива.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон №193-ФЗ) указано, что общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам: утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему; выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий.

В силу статьи 21 Закона №193-ФЗ созыв общего собрания членов кооператива производится правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения. Иные органы управления кооперативом либо иные члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, не являющиеся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, не вправе вносить изменения в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива или дополнения к ней без согласия на это инициатора созыва указанного собрания.

Таким образом, управление кооперативом осуществляет общее собрание членов кооператива, правление кооператива, председатель кооператива и наблюдательный совет кооператива. Высшим органом управления кооператива является общее собрание кооператива, к исключительной компетенции которого относится в частности выборы председателя, членов правления и членов наблюдательного совета.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон №193-ФЗ) о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива. В пункте 4 названной статьи установлено, что уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона №193-ФЗ решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований данного Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.

По смыслу данной нормы права защита, обеспечиваемая возможностью оспаривания решений общего собрания членов кооператива, предоставляется лицам, являющимся его членами, поскольку принимаемые данным органом управления решения способны повлиять на права и обязанности этих лиц.

В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, свидетельствующие о количестве членов колхоза на момент созыва внеочередного общего собрания от 11.11.2016 №01/11-16 и доказательства их извещения о его проведении, отсутствуют также списки членов колхоза, на основе которых определяется кворум общего собрания.

МРИ ФНС №12 по РД в суд представлена копия регистрационного дела колхоза «Энгельса», из которого следует, что согласно  протоколу № 2 общего собрания колхозников от 13.07.2012 всего колхозников указано 215, присутствовало – 172.

В регистрационном деле также имеется протокол общего собрания членов колхоза от 18.12.2015 №2, в котором указано общее количество колхозников – 143, принимали участие – 108.

В протоколе от 11.11.2016 количество колхозников всего указано– 67 человек, из них на собрании присутствовало 41 человек.

При этом в качестве членов СА «колхоз Энгельса» утвержден список из 54 человек.

В  силу пункта 5 статьи 39 Закона №193-ФЗ на ответчика возложена обязанность по хранению своих учредительных документов; реестра членов и ассоциированных членов кооператива или выписки из этого реестра; протоколов общих собраний членов кооператива, заседаний правления и наблюдательного совета кооператива, бюллетеней для голосования.

С учетом изложенного и принимая во внимание порядок прекращения членства в кооперативе, установленный статьей 16 Закона № 193-ФЗ, кооператив должен располагать сведениями о составе его членов, основаниях возникновения и прекращения членства в кооперативе. Доказательства прекращения членства истцов в кооперативе не представлены.

Имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт прекращения членства заявителей в колхозе на момент его реорганизации в кооператив (отсутствуют заявления о выходе, решения об исключении из членов колхоза).

Судом у ответчика – СА «колхоз Энгельса»  истребованы устав колхоза "Энгельса", список членов колхоза "Энгельса" на дату принятия решения о его реорганизации (2012 год),  реестры членов колхоза "Энгельса, доказательства уведомления членов колхоза "Энгельса" о дате, месте и времени проведения внеочередного общего собрания членов колхоза "Энгельса" в порядке, установленном уставом колхоза, инвентаризационная опись имущества колхоза на момент его реорганизации и передаточный акт, составленный при его реорганизации. Такие  доказательства суду не представлены.

В судебном заседании представитель ответчика – председатель СА «колхоз Энгельса» ФИО11 пояснил, что представить регистрационный список участников внеочередного общего собрания членов колхоза «Энгельса» от 11.11.2016 и доказательства надлежащего уведомления всех членов колхоза о проведении внеочередного общего собрания 11.11.2016, в том числе и истцов, не представляется возможным, в связи с тем, что указанные документы уничтожены согласно актам об уничтожении  от 08.09.2017 и от 23.07.2017. Копии актов об уничтожении от 08.09.2017 и от 23.07.2017 представлены в материалы дела. Более того, вопрос об уничтожении указанных выше документов, утвержден на общем собрании 11.11.2016.

Суд не принимает во внимание указанные доказательства и доводы ответчика и считает его действия по уничтожению документов, оформленные актами от 08.09.2017, от 23.07.2017 умышленными, с учетом того, что стороны являются участниками длящегося корпоративного спора,  а также принимая во внимание, что решение внеочередного общего собрания членов колхоза «Энгельса», оформленное протоколом от 18.12.2015 по иску ФИО11 и других членов колхоза, признано недействительным (дело №А15-934/2016) именно по причине отсутствия доказательств об извещении членов колхоза о времени проведения собрания. Таким образом, очевидно, что  ФИО11 было известно о  необходимости представления указанных документов, в случае оспаривания решения собрания от 11.11.2016.

Следует также отметить, что на момент проведения собрания членов колхоза «Энгельса» 11.11.2016 легитимным председателем колхоза являлся ФИО13 Решение арбитражного суда по делу А15-934/2016, согласно которому решение общего собрания членов колхоза «Энгельса», оформленное протоколом от  18.12.2015, на котором  ФИО13 избран председателем колхоза, признано недействительным, вступило в силу 26.07.2017.

В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие направление инициативной группой в адрес правления кооператива либо председателя письменных требований о проведении внеочередного собрания членов колхоза в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона №193-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика (СА «колхоз Энгельса»)  - председатель артели ФИО11 пояснил, что инициативная группа письменно обращалась к председателю колхоза ФИО13 с письменным требованием о проведении внеочередного собрания членов колхоза, но он письменно отказал. Однако доказательств данным утверждениям не представлено.

Ввиду того, что ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих соблюдение Закона о сельскохозяйственной кооперации в части, касающейся принятия решений о принятии Устава в новой редакции, об избрании нового председателя колхоза, об утверждении списков членов СА «колхоз Энгельса», суд приходит к выводу о том, что решение принято с грубыми нарушениями и поэтому является недействительным.

Решение заседания правления колхоза «Энгельса», оформленное  протоколом от 17 марта 2018 года также следует признать недействительным, как принятое с превышением полномочий со стороны правления колхоза.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 26 Закона о сельскохозяйственной кооперации к компетенции правления кооператива отнесено решение вопросов о совершении не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива сделок.

В рассматриваемом случае на заседании правления приняты решения об утверждении новой редакции Устава, об утверждении реестра членов сельскохозяйственной артели, что  не соответствует требованиям Закона №193-ФЗ.

Допущенные нарушения являются существенными, так как принятые на оспариваемом собрании решения об избрании органов управления и контроля в кооперативе могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для истцов, которые фактически были лишены возможности принимать участие в собрании. 

Суд,  проверив доводы ответчика  (СА «колхоз Энгельса») о том, что истцы не являлись на момент реорганизации  членами  «колхоза Энгельса», а их права и интересы оспариваемыми решениями не нарушаются, установил следующее.

Лицо, обращающееся с заявлением о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов кооператива, должно доказать, что оно является членом кооператива и что принятое решение нарушает его права и законные интересы.

Судом неоднократно предлагалось истцам и их представителю представить доказательства того, что они являлись членами колхоза «Энгельса» до реорганизации, проведенной в 2012 году. 

Представителем истцов в подтверждение факта членства истцов в колхозе «Энгельса» в материалы дела представлены: трудовая  книжка  ФИО8 (АТ-Х №6984261, дата заполнения – 2003 г.), трудовая книжка  ФИО9 (Рос №2897926, дата заполнения – 19.06.1989),  трудовая книжка ФИО5  (Рос №0516478, дата заполнения – 25.12.1975) и  удостоверение  колхозника  ФИО5  № 753983, 1987 г., справка  о  том, что ФИО3 являлся членом колхоза.

В материалах регистрационного дела, представленных инспекцией, имеется протокол собрания членов колхоза «Энгельса» от 30.03.2012, в котором среди выступающих указан ФИО28, как пенсионер-колхозник.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, суд считает доказанным факт членства в колхозе «Энгельса» ФИО5 и ФИО28 (ассоциированные члены).

Из протокола общего собрания колхозников колхоза им Энгельса № 2 от 13.07.2012 следует, что  ФИО3 был избран в СПК «Ингиши» 13.07.2012. Достоверные доказательства того, что указанный истец являлся членом колхоза «Энгельса» до избрания его в СПК «Ингиши» суду не представлены.

Согласно трудовой книжке ФИО27, последний в 1980 году принят на работу трактористом колхоза «Энгельса», в 2004 году – уволен из колхоза, в 2013 году – принят в члены СПК «Ингиши». Реорганизация колхоза «Энгельса»  путем преобразования в СК «Ингиши» в 2012 году признана судом недействительной.  Доказательства  принятия ФИО27 после признания реорганизации колхоза недействительной, в члены колхоза «Энгельса" суду не представлены.

Истцами ФИО2,  ФИО4,  ФИО6, ФИО7, ФИО8 какие-либо доказательства того, что они  являлись членами колхоза «Энгельса» до 2012 года (то есть до реорганизации колхоза) в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9  не подлежат удовлетворению, поскольку ими не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих, что они являлись членами колхоза «Энгельса» до его реорганизации в кооператив в 2012 году.

Довод  представителей ответчика (СА «колхоз Энгельса») о том, что истцы ФИО3 ФИО4, ФИО2, ФИО7, ФИО28 отменили доверенности, выданные представителю ФИО10, в судебное заседание не явились и, следовательно, не поддерживают свои требования, судом отклоняется. Отмена доверенности на представителя, не свидетельствует об отказе от заявленных требований.

Письменного отказа от своих исковых требований от ФИО5 и ФИО30 в суд не поступало.

Кроме того, от ФИО5 в суд 10.07.2019 поступало ходатайство об ускорении рассмотрения дела, что свидетельствует о том, что интерес истца ФИО5 к данному спору не утрачен. 

Довод представителя ответчика (СА «колхоз Энгельса») о том, что ФИО5 не подписывала доверенность на представителя ФИО10 судом отклоняется, поскольку в материалы дела по запросу суда представлен ответ нотариуса ФИО29, из которого следует, что после составления доверенности он заехал к ФИО5 домой, прочитал ей доверенность на русском и  аварском языке, она с ней согласилась и сказала, что за нее в доверенности распишется ее дочь,  что и было сделано в ее присутствии.

Инспекцией  ФНС по Ленинскому району г. Махачкалы  от 22.05.2017 за ГРН 2170571239584; от 16.04.2018 за ГРН 2180571207551 внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц, соответствующие изменения в сведениях о юридическом лице, содержащие в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени колхоза "Энгельса" и об изменении наименования колхоза «Энгельса».

Согласно подпункту "г" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

При этом согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона (ст. ст. 17 - 19).

В статье 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены документы, которые должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Указанный перечень документов является исчерпывающим, в силу части 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов.

Формально налоговый орган действовал правомерно (осуществил регистрацию при представлении заявителем всех документов, требуемых Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), суд признает незаконным решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы, поскольку документы колхоза "Энгельса", послужившие основанием для внесения соответствующих регистрационных записей, являются незаконными, не имеющими юридической силы, что влечет недействительность соответствующих записей.

В соответствии со статьей 110 АК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 Истцами при подаче искового заявления по квитанции №3861 от 31.05.2018 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., по квитанции №3285 от 18.06.2018 уплачена госпошлина в размере 12 300 руб.

Таким образом,  с СА «колхоз Энгельса» в пользу ФИО28, ФИО5  подлежит взысканию 12 600 руб. по 6 300 руб. каждому в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

На основании вышеизложенного,  руководствуясь статьями 110, 156, 159, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении   ходатайства  представителя  истцов  (ФИО5, ФИО6, ФИО8) - ФИО10  о восстановлении процессуального срока отказать.

Исковые требования  ФИО28, ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов колхоза «Энгельса», оформленное протоколом от 11.11.2016  №01/11-16.

 Признать незаконными действия ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы по принятию решения о государственной регистрации и внесению записи в Единый государственный реестр  юридических лиц,  от 22.05.2017 за ГРН 2170571239584.

Обязать инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Махачкалы аннулировать (погасить) запись от 22.05.2017 за ГРН 2170571239584. 

Признать недействительным решение правления колхоза «Энгельса», оформленное протоколом от 17.03.2018.

Признать незаконными действия ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы по принятию решения о государственной регистрации и внесении записи в Единый государственный реестр  юридических лиц  от 16.04.2018 за ГРН 2180571207551 об изменении наименования колхоза «Энгельса»  на сельскохозяйственную артель «колхоз Энгельса».

Обязать инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Махачкалы аннулировать (погасить) запись от 16.04.2018 за ГРН 2180571207551. 

Взыскать с  сельскохозяйственной   артели  «колхоз  Энгельса»  в  пользу ФИО30, ФИО5 судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 12 600 руб., по 6300 руб. каждому. 

Исполнительный лист выдать в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

В удовлетворении исковых требований истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9  отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                    Ф.И. Магомедова