АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А45-40375/2018

г. Новосибирск

22 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Монолит», г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция Объединенных Строительных Трестов - Новосибирск», г. Новосибирск

о передаче технической документации,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.07.2016 (срок доверенности 3 года), паспорт, ФИО3, по доверенности от 01.07.2019. паспорт, 

от ответчика: ФИО4, по доверенности №34 от 24.06.2019, паспорт, ФИО5, по доверенности №42/юр от 03.05.2018, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «УК Монолит» (ООО «УК Монолит»)  обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Дирекция Объединенных Строительных Трестов – Новосибирск» (ООО «ДОСТ-Н») передать техническую документацию, необходимую для управления и эксплуатации нежилого здания непроизводственного назначения, расположенного по адресу: 

<

...>, а также обязании подписать двусторонний акт о передаче документации на нежилое здание непроизводственного назначения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Из материалов искового заявления следует, что  ООО «УК Монолит» является лицензированной организацией, осуществляющей управление и эксплуатацию, как жилых многоквартирных домов, так и нежилых зданий непроизводственного назначения.

На основании решения общего собрания собственников офисного центра «Галущака, 5» в 

<

...> на внеочередном общем собрании, проводимом в форме очного голосования 27.04.2018, оформленным протоколом от 27.04.2018 , с истцом с 01.05.2018  был заключен договор управления офисным зданием «Галущака, 5», утверждены условия договора управления.

Одновременно решением общего собрания с 30.04.2018 расторгнут договор управления офисным зданием «Галущака, 5» с предыдущей управляющей организацией ООО «ДОСТ-Н».

Ссылаясь на то, что согласно действующему законодательству, при передаче управления и эксплуатации здания, лицо, ранее осуществляющее эти виды деятельности по договору с собственниками здания, обязано передать новому лицу ответственному за эксплуатацию здания, всю документацию на это здание, его коммуникации и отведённую этому зданию территорию земельного участка, а также на то, что предыдущая управляющая организация указанную обязанность не выполнила (документация передана частично), ООО «УК «Монолит» обратилось к ООО «ДОСТ-Н» с требованием передать техническую документацию.

Между сторонами 30.04.2018 был подписан Акт о передаче управления административным зданием по адресу: 

<

...>. 

30.04.2018 ответчик передал истцу по Акту передачи технической документации № 2 следующую документацию на данное административное здание:

-рабочую документацию 28/АДМ-ГОР-З-ОВ.С отопление и вентиляция (оригинал);

-рабочую документацию 28/АДМ-ГОР-З-ОВ.С отопление и вентиляция (оригинал);

-рабочую документацию 2007-21-ЛГ (оригинал);

-рабочий проект шифр П-02/09-ОВ (оригинал);

-рабочую документацию шифр 2007-49-АС1 (оригинал);

-рабочий проект 27-07-2006,ТМ (оригинал);

-акт № 1 приемки системы вентиляции столовой ООО «Шанс-С» (копия на 25 л.);

-рабочую документацию 28/АДМ-ГОР-З-ЭМ (оригинал);

-экспертное заключение энергетической активности (оригинал);

-рабочий проект медицинский центр (оригинал);

- Общую пояснительную записку 28/ТП-ГОР-4-ПЗ по трансформаторной подстанции (копия на 66 л.);

-акт разграничения с ООО «Капитал Резерв» (оригинал 4 экз.);   

-рабочий проект вентиляция фитнес-центр 2007-07-01-ОВ (копия);

-выкопировку проекта 28/АДМ-ГОР-З-АР лист 3,4,5 (копия);

-выкопировку проекта 041.07-3-ЭЛ лист 2 (копия);

-акт с ЗАО «РЭС» от 12.03.2009 и схему (копия, 2 экз).

Иная техническая документация на офисное здание, затребованная истцом, передана не была. Истец считает, что ответчик не полностью исполнил свою обязанность по передаче технической документации на здание, так как не передал документы, подлежащие передаче новой эксплуатационной организации, перечень которой установлен указанными нормативно-правовыми актами, в том числе, в частях 5,6 и 8 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ); в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённом постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87; в СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения (с изменением N 1); в пунктах 4.10 и 4.13 СП «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87»; в пункте 18 Свода правил Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения. (СП 255.1325800.2016).

Ссылаясь на указанные нормы, а также на ст. 55.25 ГрК РФ, истец полагает, что в отсутствие необходимой технической и иной документации на здание, он не может качественно оказывать услуги по его эксплуатации. 

Отказ ООО «ДОСТ-Н» передать истцу истребуемую им техническую документацию явился для последнего основанием к обращению в суд с настоящим иском об обязании ответчика  передать истцу техническую документацию для управления и эксплуатации нежилого здания непроизводственного назначения, расположенного по адресу: 

<

...>, в составе, поименованном в просительной части искового заявления (т. 1 л.д.10-14).

В ходе судебного разбирательства по акту от 11.02.2019 истцу были переданы следующие документы: Сводная по заявкам за период с 01.09.2015 по 01.04.2018, акт общего весенне-осеннего осмотра технического состояния здания от 15.05.2017, акт общего весенне-осеннего осмотра технического состояния здания от 09.10.2017.

В отношении остального перечня документов, поименованных истцом в исковом заявлении, ООО «ДОСТ-Н» заявило о том, что данные документы, большей  частью представляющие собой проектные документы на административное здание, т.е. относящиеся к документам, изготавливаемым застройщиком (СНиП 3.01.04-87), у ответчика отсутствуют, ответчик передал истцу всю имевшуюся у него документацию.

Вместе с тем, ответчик предпринял попытки получить указанную проектную документацию у третьих лиц.

Из ответа ТСЖ «Галущака-11» от 08.02.2019 следует, что  в период обслуживания данной организацией административного здания по адресу: ул. Галущака, 5, как со стороны застройщика здания, так и со стороны собственников нежилых помещений в указанном здании проектная документация, предусмотренная п.п. 3.5, 4.17 СнИп 3.01.04-87, а также ст. 55.25 ГрК РФ не передавалась, акты приема-передачи технической документации от ТСЖ в ООО «ДОСТ-Н» отсутствуют.  

Ответчик направил запрос в адрес МКУ «Новосибирский городской архив» относительно предоставления проектной документации на административное здание по адресу: ул. Галущака, 5. В ответе  от 31.01.2019 указанное лицо сообщило ответчику, что такая документация в архиве города Новосибирска отсутствует.

Также ответчик направил соответствующие запросы в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска, ООО «ТэхЭкоХоум-Сервис», которое до сентября 2015 года осуществляло эксплуатацию административного здания, и конкурсному управляющему ООО «Главновосибирскстрой-2» ФИО6.

 Поскольку ответа на свои запросы ООО «ДОСТ-Н»  не получило, ответчик обратился к суду за содействием в истребовании указанной документации.

В ходе судебного разбирательства по делу арбитражный суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) направил в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска  определение 12.02.2019  о предоставлении копий проектной и технической документации на административное здание непроизводственного значения, расположенное по адресу: 

<

...>, а именно: документы об отводе земельного участка (кадастровый номер 54:35:032770:146); документы о результатах испытаний грунта и анализа грунтовых вод; результатов инженерных изысканий; проектную документацию; акты приемки в эксплуатацию здания (сооружения) и прилагаемую к ним исполнительную документацию; инструкцию по эксплуатации здания (сооружения) и генеральный план (ситуационный план).

От Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска  поступил ответ от 28.02.2019, из которого следует, что административное здание с пристроенной трансформаторной подстанцией по адресу: 

<

...> было введено в эксплуатацию на основании разрешения от 15.01.2007, выданного мэрией города Новосибирска застройщику здания – ООО «Главновосибирскстрой-2». Одновременно указанное лицо уведомило суд  об отсутствии истребуемой документации в УАСИ мэрии города Новосибирска, поскольку срок хранения копий проектной документации и генерального плана на строительство составляют не более 5 лет,  а согласно акту от 26.12.2018 документы по инспектированию объектов капитального строительства, в том числе по зданию в по адресу: ул. Галущака, 5, уничтожены.

На определение от 12.02.2019 об истребовании у арбитражного управляющего ФИО7 информации о том, передавалась ли в его адрес от застройщика здания по адресу: Галащука, 5 (ООО «ГлавНовосибирскСтрой-2»), либо собственников здания проектная документация, предусмотренная пп.3.5, 4.17, 4.18 СНиП 3.01.04-87, а также Градостроительным кодексом Российской Федерации, если передавалась, то в каком объеме, и где в настоящее время она находится,  арбитражный управляющий ФИО7 письмом от 05.03.2019 сообщил, что в период исполнения им по апрель 2016 года обязанностей конкурсного управляющего ООО «ТехЭкоХоум – Сервис» запрашиваемая судом проектная, исполнительская и иная  документация по объекту недвижимого имущества не передавалась, поскольку она не являлась необходимой для целей конкурсного производства.

На определение от 01.04.2019 об истребовании у конкурсного управляющего ООО «Главносибирскстрой-2»  ФИО6 проектной и исполнительской документации на административное здание, конкурсный управляющий ФИО6 письмом от 18.04.2019 сообщил, что по  информации, имеющейся у него, разрешение на ввод в эксплуатацию административного здания по адресу: ул. Галущака, 5, застройщиком которого являлось ООО «Главносибирскстрой-2» , было выдано мэрией города Новосибирска 15.10.2007, то есть  за 7 лет до начала  введения в отношении застройщика процедуры банкротства; в ходе процедур банкротства должника управляющему ФИО6 органами управления должника какая-либо проектная и исполнительская документация на созданный должником задолго до введения наблюдения объект капитального строительства не передавалась, и конкурсным управляющим у органов управления застройщика не истребовалась по причине отсутствия ее необходимости для реализации процедур банкротства. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что проектировщиком нежилого административного здания непроизводственного назначения, расположенного по адресу: 

<

...> («Административное здание по ул. Горной, г. Новосибирск, Заельцовский район», шифр 28/АДМ-ГОР-3-ОВ.С) являлось ОАО «12 Военпроект», г. Новосибирск. 

10.02.2015 деятельность ОАО «12 Военпроект» прекращена путем реорганизации в форме присоединения.

Правопреемником ОАО «12 Военпроект» в настоящее время является АО «31 Государственный проектный институт специального строительства» (АО 31ГПИИС»), г. Москва.

Определением от 10.06.2019 арбитражный суд истребовал у правопреемника проектировщика - АО «31 Государственный проектный институт специального строительства» (АО «31 ГПИИС») проектную и рабочую документацию на административное здание непроизводственного значения, расположенное по адресу: 

<

...>.

Письмом от 25.06.2019 АО «31 Государственный проектный институт специального строительства» уведомило арбитражный суд о том, что «12 Военпроект – филиал АО «31 ГПИИС» ликвидирован, технический архив передан на хранение в «11 Военпроект-филиал АО «31 ГПИИС», при этом, запрашиваемая судом документация в архив «11 Военпроект-филиал АО «31 ГПИИС» не передавалась, в связи с чем АО «31 ГПИИС» не имеет возможности исполнить указанное определение суда об истребовании доказательств ввиду отсутствия у него запрашиваемой документации.

ООО «УК «Монолит» 06.06.2019 уточнило предъявленные требования, продолжив настаивать на обязании ответчика передать истцу  документацию в объеме, поименованным в просительной части уточненного искового заявления (т. 1 л.д. 139-141).

В возражениях на отзыв ответчика от 13.08.2019 ООО «УК Монолит» вновь уточнило  предмет исковых требований,  при этом истец исключил из требования об обязании ответчика передать истцу сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения,  раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий строений и сооружений приборами учета, используемых в энергетических ресурсах», а также энергетический паспорт на здание; требование об обязании ответчика передать паспорт на здание (сооружение) и участок, оформленный в соответствии с ГОСТ №31937 истец изменил на требование об обязании ответчика передать технический паспорт на здание (сооружение). 

Остальной объем требований о передаче технической документации оставлен истцом без изменения.

 В случае нарушения сроков исполнения решения суда по передаче документации истец также просил взыскать с ответчика в пользу истца 10 000,00 рублей за каждый день просрочки в качестве компенсации за неисполнение судебного акта до исполнения установленных в решении суда обязательств.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности доказательства, представленные по делу, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных истцом требований.

В силу ч. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

Согласно п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.

Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям, связанным с правом собственности на помещения в нежилом (офисном) здании, а также с содержанием общего имущества в таком здании, возможно применение по аналогии жилищного законодательства. 

В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации  управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Согласно ч. 3 ст. 55.25 ГрК РФ в случае привлечения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физического или юридического лица собственник здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, обязаны передать этому лицу результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения, иную необходимую для эксплуатации здания, сооружения документацию.

Согласно п. 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, № 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Исходя из п. 27 Правил № 491, утвержденных постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил  изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13.08.2006, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Вместе с тем, судом установлено, что документы, которые были истцом получены от ТСЖ «Галащука 11», ответчиком переданы в полном объеме  ООО «УК Монолит», в том числе и  документация на систему отопления и вентиляцию, ИТП, электрическое оборудование, иных документов истцу не передавалось. Исходя из ответа ТСЖ «Галащука 11», результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения, в адрес ТСЖ  застройщиком не передавалось, следовательно, указанная документация  не могла быть передана в адрес ответчика.

Согласно ответам Новосибирского городского архива, Управления архитектурно - строительной    инспекции    мэрии    г.    Новосибирска,    застройщика    здания    ООО «ГЛАВНОВОСИБИРСКСТРОЙ-2» и правопреемника проектировщика здания – АО «31 ГПИИС», проектная, исполнительская и иная документация, изготовленная при строительстве административного здания,  у данных лиц отсутствует, следовательно, ответчик не имеет возможности передать документацию, которую он не получал, которая у него отсутствует и которую он не может восстановить, либо истребовать у третьих лиц. 

Согласно п. 8 ст. 55,25 Градостроительного кодекса РФ, в случае перемены лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, лицо, которое являлось ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, обязано передать новому лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение десяти дней журнал эксплуатации здания, сооружения, выданные уполномоченными органами исполнительной власти предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, акты проверки выполнения уполномоченными органами исполнительной власти указанных предписаний, рекомендации органа местного самоуправления, направленные в соответствии с частью 11 статьи 55.24 настоящего Кодекса, иные документы, подтверждающие выполнение работ по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту здания, сооружения». 

Указанные документы согласно акту от 11.02.2019 ответчик передал истцу. 

        Практически все документы, которые требует истец, согласно СНиП 3.01.04-87 относятся к проектным документам на здания, т.е. документам изготавливаемым застройщиком, для сдачи объекта в эксплуатацию и ввода объекта в эксплуатацию.

 Согласно п. 4.18 данного СНиП, указанная документация после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций. Вместе с тем, из ответа предыдущей эксплуатирующей организации (ТСЖ «Галащука 11») следует, что со стороны застройщика в адрес ТСЖ не поступала указанная документация, кроме той, которая была передана, следовательно, она не могла быть передана в адрес ответчика; конкурсный управляющий застройщика ООО «ГЛАВНОВОСИБИРСКСТРОЙ-2» так же в ответ на запрос суда пояснил, что проектная документация на объект нежилое здание по адресу: г. Новосибирск,  Галащука 5, у него отсутствует.

В качестве оснований для истребования технической документации на нежилое здание с ответчика истец ссылается на ч. 3 и 8 ст. 55.25 ГрК РФ, п. 4.18, 4.38 Свода правил «приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87» (СП 68.13330.2017), Свод правил 68.13330.2017. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87.

Вместе с тем, нежилое здание № 5 по ул. Галущака в г. Новосибирске согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию введено в эксплуатацию 15.10.2007. В связи с этим применению подлежат исключительно те нормы, которые действовали на момент ввода нежилого здания в эксплуатацию.

Требования истца со ссылкой на нормы следующих правовых актов являются несостоятельными по следующим основаниям:

-СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87, утв. Приказом Минстроя России от 27.07.2017 № 1033/пр – документ введен в действие с 28.01.2018;

-СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения, утв. приказом Минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр - документ введен в действие с 25.02.2017. Согласно письму Минстроя России от 27.06.2017 N 28397-ОГ/08 «О применении положений СП 255.1325800.2016»  нормы СП 255.1325800.2016 распространяются на все вновь проектируемые здания и сооружения с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1 СП 255.1325800.2016;

-Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"  - начало действия редакции  данного Постановления - 06.03.2008;

 -статья 55.25 ГрК РФ введена в действие с 01.01.2013.

Относительно истребуемой истцом документации, перечень которой приведен в последней редакции просительной части исковых требований, суд полагает необходимым отметить следующие обстоятельства.

1.Документы об отводе земельного участка (п. 1 уточненных исковых требований):

Согласно п. 4.17 СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утв. постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84 (далее - СниП 3.01.04-87) заказчик представляет государственным приемочным комиссиям документацию, перечисленную в п. 3.5, а также справку об устранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями; утвержденную проектно-сметную документацию и справку об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию; перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта, принимаемого в эксплуатацию; документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешение органов госархстройконтроля на производство строительно-монтажных работ; документ на специальное водопользование; документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;  документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод; паспорта на оборудование и механизмы; акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями; акты о приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и помещений, указанных в п. 1.6; справку об обеспечении принимаемого объекта эксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания, жилыми и общественными зданиями; справку об обеспеченности принимаемого объекта материально-техническими ресурсами, в том числе сырьем, электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и др.;справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание; справку о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом; справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком; документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав Государственной приемочной комиссии; сводные материалы рабочей комиссии о готовности объекта в целом к приемке в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией.

В силу п. 4.18 СНиП 3.01.04-87, документацию, перечисленную в пп. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.

ООО «ДОСТ-Н» ранее являлась управляющей организацией нежилого здания, вместе с тем по делу не установлено, что ответчик принял от застройщика техническую документацию на здание.

2. Альбом «Конструктивные и объемно - планировочные решения», Альбом «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно - технического обеспечения, перечень инженерно - технических мероприятий, содержание технологических решений», подраздел «система водоснабжения» Раздел 5, подраздел «система водоотведения», подраздел «Сети связи», подраздел «технологические решения», Альбом «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», альбом «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», (п. 4-10 уточненных исковых требований).

В соответствии с ч. 12 ст. 48 ГрК РФ (ред. от 24.07.2007) в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1)пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2)схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3)архитектурные решения;

4)конструктивные и объемно-планировочные решения;

5)сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6)проект организации строительства объектов капитального строительства; 

7)проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8)перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9)перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10)перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам

здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

11)смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

12)иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. Акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации; Акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту; материалы обследования и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора, справка об устранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями; акты о приемке здания и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями; акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных в процессе проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора (п. 11-16 уточненных  исковых требований).

4. Документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав Государственной приемочной комиссии (п. 17 уточненных исковых требований).

Пунктом 3.5 СНиП 3.01.04-87 установлено, что генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию: а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ; б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ (указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией); в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ; г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций); д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом); е)акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей; ж)акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации; з)акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;  и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах; к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

Пунктом 4.17 СНиП 3.01.04-87 установлено, что заказчик представляет государственным приемочным комиссиям документацию, перечисленную в п. 3.5, а также: справку об устранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями; утвержденную проектно-сметную документацию и справку об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию; перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта, принимаемого в эксплуатацию; документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешение органов госархстройконтроля на производство строительно-монтажных работ; документ на специальное водопользование; документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком; документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод; паспорта на оборудование и механизмы; акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями; акты о приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и помещений, указанных в п. 1.6; справку об обеспечении принимаемого объекта эксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания, жилыми и общественными зданиями; справку об обеспеченности принимаемого объекта материально-техническими ресурсами, в том числе сырьем, электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и др.; справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание; справку о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом; справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком; документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав Государственной приемочной комиссии; сводные материалы рабочей комиссии о готовности объекта в целом к приемке в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией.

Таким образом, все перечисленные выше документы,  истребуемые истцом у ответчика  (п.п. 4-10, 11-16, 17 просительной части исковых требований)  относятся к проектной документации на объект капитального строительства, которая, как установлено судом ответчику не передавалась, следовательно, ответчик не имеет возможности эту документацию передать, в свою очередь, истцу.  

Согласно ответам от МУП города Новосибирск «Новосибирский городской архив», ТСЖ «Галущака-11», и.о. начальника Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска, конкурсного управляющего ООО «Главновосибирскстрой-2»,  АО «31ГПИСС», истребуемая документация отсутствует, на хранение указанным лицам не передавалась. Следовательно, ответчик не имеет возможности данную документацию восстановить в настоящее время.

5. Акты сдачи - приемки законченного строительством нежилого объекта непроизводственного назначения (п. 18 уточненных исковых требований).

При истребовании указанной документации истец необоснованно ссылается на нормы СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87, утв. Приказом Минстроя России от 27.07.2017 № ЛОЗЗ/пр (введен в действие с 28.01.2018); СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения, утв. приказом Минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр (документ введен в действие с 25.02.2017) и ч. 3, 8 ст. 55.25 ГрК РФ, статья введена в действие с 01.01.2013, редакция № 46 от 30.12.2012, тогда как здание было введено в эксплуатацию 15.10.2007.

6.Генеральный план (п. 19 уточненных  исковых требований).

В соответствии с ГОСТ 21.508-93 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Правила выполнения рабочей документации генеральных планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов) (введен в действие с 01.09.1994) генеральный план также относится к проектной документации, запросы в отношении которой произведены в рамках настоящего дела, в том числе у ранее эксплуатирующих объект организаций.

7.Информация об ограничениях функционирования здания (сооружения) (п. 20 уточненных исковых требований):

Информацию о том, что на момент управления нежилым зданием имелось ограничение в его функционировании, истец не представил, в связи с чем истребование указанного документа представляется излишним. 

8.Журнал учета технического обследования технического состояния здания (сооружения) (строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и оборудования) (оформляется в соответствии с ГОСТ 31937) (п. 21 уточненных исковых требований).

Согласно п. 4.3 ГОСТ 31937, первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Для уникальных зданий и сооружений устанавливается постоянный режим мониторинга.

В период управления нежилым зданием ответчиком журнал учета технического обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с требованиями ГОСТ31937 не составлялся. Обратного истец не доказал.

При этом, в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства ответчиком на протяжении периода управления зданием составлялись акты весенне-осеннего осмотра. Указанные акты были получены истцом по акту приема-передачи от 11.02.2019  в полном объеме.

 9.Технический паспорт на здание (сооружение) (п. 22 уточненных исковых требований).

Истцом не представлено правовое обоснование истребования указанного документа. Кроме того, при проверке протоколов общих собраний собственников нежилых помещений административного здания установлено, что собственники помещений обращались к управляющей организации с просьбой восстановить технический паспорт на здание, который был утерян. Ответчиком предлагалось собственникам провести общее собрание по проведению работ, направленных на восстановление технического паспорта с установлением источника финансирования, поскольку данный вид работ не был заложен в тариф на содержание общего имущества.

Однако, в период управления ответчиком административным зданием собственники помещений указанное решение так и не приняли.

Учитывая, по делу не доказана передача ответчику от ранее эксплуатирующей организации  технического паспорта, решение о восстановлении паспорта собственниками помещений не было принято, в тариф на содержание общего имущества собственниками нежилых помещений указанные расходы не были включены, а самостоятельно принять решение о восстановлении указанного документа управляющая организация не могла, требование о возложении на ответчика в настоящее время расходов по восстановлению технического паспорта, принимая во внимание, что ответчик с апреля 2018 года не является управляющей организацией административного здания, представляется необоснованным.

10.Эксплуатационный паспорт,  санитарный паспорт, удостоверяющий, что в здании (сооружении) проводится согласованный с учреждениями госсанэпидслужбы необходимый объем дезинсекционных и дератизационных мероприятий (п. п. 23, 24 уточненных исковых требований); Инструкции по проведению работ технического обслуживания зданий (сооружений), их элементов и систем и инструкция о мероприятиях по обеспечению антитеррористической безопасности (п. 32 и 33 уточненных исковых требований).

Действующим законодательством не установлены требования по форме эксплуатационного паспорта на данный вид здания в соответствии с его назначением, а также  требования по составлению санитарных паспортов в отношении зданий непроизводственного назначения. В период управления административным зданием ответчик эксплуатационный и санитарный  паспорта не составлял, также как не составлял Инструкции по проведению работ технического обслуживания зданий (сооружений), их элементов и систем и инструкция о мероприятиях по обеспечению антитеррористической безопасности. Возложение на ответчика обязанности восстановить в настоящее время указанные документы не представляется возможным, поскольку ответчик с апреля 2018 года не является управляющей организацией в отношении административного здания по адресу: ул. Галущака, 5.

Кроме того, данная документация относится к документации временного хранения и может быть получена (изготовлена) при имеющейся необходимости истцом самостоятельно.

11.Паспорт безопасности (п. 25 уточненных исковых требований).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму", пп. «д» п. 4 постановления Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" (вместе с "Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)") составляются в отношении конкретной организации с указанием штатной численности организации, ответственных лиц и их персональных данных, служебной информации ограниченного пользования, с указанием срока действия данного паспорта.

Поскольку истец более года осуществляет управление зданием, он должен был при необходимости самостоятельно оформить вышеуказанный паспорт безопасности на объект.

12.Паспорта систем инженерно-технического обеспечения здания (сооружения) (п. 26 уточненных исковых требований):

Действующим законодательством не установлена ни форма, ни требования к указанным паспортам.

13. Выданные уполномоченными органами исполнительной власти предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушения; Акты проверки выполнения уполномоченными органами исполнительной власти указанных предписаний, рекомендаций органа местного самоуправления (п. п. 27, 28 уточненных исковых требований).

Ответчиком по акту приема-передачи технической документации от 11.02.2018 был передан реестр поступивших документов по проверкам ООО «ДОСТ-Н» с 01.01.2016 по 01.04.2018 с копией акта государственного органа, претензий относительно переданной технической документации от истца не поступало.

14.Сведения о работах по эксплуатации (акты выполненных работ) (п. 29 уточненных исковых требований).

На основании акта приема-передачи № 2 от 30.04.2018  истцу был передан акт № 1 приемки системы вентиляции столовой ООО «Шанс-С», иные документы в рамках эксплуатации здания ответчиком не составлялись.

Таким образом, имевшиеся в наличии у ответчика документы по эксплуатации здания были переданы истцу в полном объеме. Доказательств удержания ответчиком документов в большем объеме, истцом не представлено.

15.Ведомости затрат на техническое обслуживание и ремонт, содержание здания (сооружения), коммунальные услуги (п. 30 уточненных исковых требований):

Имевшиеся в наличии у ответчика локальный сметный расчет, а также перечень работ и услуг с указанием стоимости работ и услуг, которые оказывал ответчик, были переданы истцу в полном объеме. 

16.Сведения о текущем ремонте (проекты, ведомости, акты приемки работ) (п. 31 уточненных исковых требований).

Ответчиком по акту приема-передачи технической документации от 11.02.2019  была передана   справка  об   отсутствии   указанных  документов,   ввиду  непринятия   решения собственниками нежилых помещений здания о проведении текущего ремонта в период управления нежилым зданием ООО «ДОСТ-Н»,  что подтверждают протоколы общих собраний собственников, которые предоставлялись собственниками ответчику.

Таким образом, имеющиеся в наличии у ответчика документы относительно произведенных ремонтных работ также были переданы истцу в полном объеме.  

 Доказательств того, что, что ответчик в настоящее время удерживает у себя истребуемую истцом документацию, намеренно уклоняясь от ее передачи, в материалы дела не представлено.

Помимо вышеизложенного, в отношении требования истца об обязании ответчика передать истребуемую документацию, а в случае ее отсутствия у ответчика – восстановить техническую документацию на административное здание,  арбитражный суд  полагает, что в данном случае это является не восстановлением документации, а фактически ее новым изготовлением за счет ответчика, что недопустимо, учитывая недоказанность по делу обстоятельств получения ответчиком данных документов от предыдущей управляющей организации. 

Кроме того истец не доказал необходимость в истребуемой документации и невозможность эксплуатации здания в ее отсутствие, при том что уже более года истец эксплуатирует здание без данной документации.

 При этом доказательств того, что со стороны надзорных и контролирующих органов в адрес истца предъявлялись каких-либо предписания об устранении нарушений либо выносились взыскания в виде административных штрафов, по делу не представлено.

        Исходя из имеющихся по делу обстоятельств, основания для удовлетворения предъявленного требования об истребовании технической документации у суда отсутствуют.

Судебные расходы по государственной пошлине по иску в размере 6 000 рублей, подлежащей уплате по требованию нематериального характера, следует отнести на истца в порядке ч.1 ст. 110 АПК РФ.

В соответствии  с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при разрешении иска неимущественного характера положения процессуального законодательства о  пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению.

 Руководствуясь ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы по государственной пошлине по иску отнести на общество с ограниченной ответственностью «УК Монолит».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Монолит» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей 00 копеек судебных расходов по государственной пошлине по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                 И.В. Лузарева