Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2768/2024

24 мая 2024 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2024 года Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев дело по иску 

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г.  

Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области,  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) третьи лица: 

Публичное акционерное общество «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

6901067107) в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр»«Тамбовэнерго», г. Тамбов  

Администрация Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской  

области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности при участии в судебном заседании от истца: ФИО2 по доверенности от 29.12.2023 от ответчика: не явился, извещен; от третьих лиц: от ПАО «Россетти» - ФИО3 по доверенности от 06.12.2023, 

от Администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района – не  

явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания»  обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к  Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о взыскании  задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 461 421,14 руб.  

Определением от 29.03.2024 исковое заявление принято к производству  арбитражного суда, назначено предварительное заседание и судебное разбирательство.  

Определением от 07.05.2024 предварительное судебное заседание отложено и  судебное разбирательство назначено на 22.05.2024.  

 В предварительное судебное заседание представители ответчика и администрации  Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района не явились, о дате, месте, времени  его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от  07.05.2024. Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в  

отсутствии указанных представителей.  

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, представитель  сетевой организации поддерживает позицию истца.  

Ответчик в порядке ч. 3 ст. 49 АПК РФ в ходатайстве от 21.05.2024 признал  заявленные истцом требования в полном объеме. Полномочия представителя ответчика на  полное признание исковых требований предусмотрено доверенностью от 10.01.2024.  

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции  признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).  

При этом признание иска представляет собой адресованное арбитражному суду  безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца.  

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О  применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при  рассмотрении дел в суде первой инстанции» признание иска может быть сделано как в  виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в  виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика  (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ).  

 Заявление ответчика о признании иска рассмотрено судом и принято. 

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном  заседании 22.05.2024, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Как следует из материалов дела, 10.05.2023 вступил в силу Закон Тамбовской  области от 10.05.2023 № 321-З «О преобразовании всех поселений, входящих в состав  Тамбовского района Тамбовской области» (далее – Закон Тамбовской области от  10.05.2023 № 321-З), согласно которому все поселения, входящие в состав Тамбовского  района Тамбовской области, в том числе Большелиповицкий сельсовет, преобразованы  путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия  населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и  Тамбовского района Тамбовской области.  

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Тамбовской области от 10.05.2023 № 321-З вновь  образованное в результате объединения поселений, муниципальное образование наделено  статусом муниципального округа с наименованием - Тамбовский муниципальный округ  Тамбовской области.  

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Тамбовской области от 10.05.2023 № 321-З  Тамбовский муниципальный округ Тамбовской области является правопреемником  преобразуемых поселений и Тамбовского района Тамбовской области со дня вступления в  силу настоящего Закона.  

Таким образом, с 10.05.2023 Тамбовский муниципальный округ Тамбовской  области является правопреемником Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района  Тамбовской области, в том числе его прав и обязанностей.  

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик)  и администрацией Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской  области (заказчик) был заключен государственный (муниципальный) контракт от  16.12.2022 № 68010052013259 (далее – контракт), согласно условиям п. 1.1. которого  Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии  (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче  электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью  процесса поставки электрической энергии Заказчику, а Заказчик обязуется оплачивать  приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по ценам  (тарифам), установленным органом исполнительной власти Тамбовской области в области  государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам  в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.  

Дата и время начала исполнения обязательств по контракту: «01» января 2023 г. с  «00» мин. «00» час. (п. 1.2. договора).  

В соответствии с пунктами 3.1.1., 3.1.6., 3.1.8., 3.1.16., 3.1.17., 3.1.18. контракта  заказчик обязался:  

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять  данные учета Гарантирующему поставщику или в Сетевую организацию способом,  позволяющим подтвердить факт передачи.  

- осуществлять эксплуатацию принадлежащих Заказчику энергопринимающих  устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и  оперативно-диспетчерского управления.  

- поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Заказчику  средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической  энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности,  а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров  надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные  для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и  устройств.  

- обеспечивать беспрепятственный допуск к месту установки прибора учета  представителей Гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации,  уполномоченных на совершение действий по установке (замене), вводу в эксплуатацию и  демонтажу прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для  коммерческого электрической энергии (мощности), для проведения работ, связанных с  эксплуатацией прибора учета и (или) оборудования, которые используются для  коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проверки условий  их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний, проведения контрольных  замеров фактического потребления электрической энергии (мощности).  

- обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание  (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической  энергии, расположенных на объектах Заказчика. Сохранность прибора учета  (измерительного комплекса) определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или  повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака  маркировки (идентификационного номера).  

- уведомлять Гарантирующего поставщика: 

обо всех нарушения схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе  (утрате) средств изменений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с  момента обнаружения;  

обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения  Заказчика, не позднее трех суток с момента произошедших изменений;  

об авариях на энергетических объектах Заказчика, связанных с отключением  питающих линий, повреждением основного оборудования не позднее 1 суток с момента  аварии;  

обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего Сетевой организации,  находящегося в помещении или на территории Заказчика, не позднее 1 суток с момента  обнаружения;  

о сроках восстановления работоспособности средств учета в случае их временного  выхода из эксплуатации (утраты).  

Согласно п. 4.1. контракта фактически принятое Заказчиком количество энергии  (мощности) определяется на основании показаний средств учета, указанных в  Приложении № 2, в порядке, установленном настоящим разделом. Учет электроэнергии,  полученной Заказчиком, осуществляется средствами измерений, соответствующих  требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства  измерений, требованиям раздела X Основных положений, в том числе к месту установки и  классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки  визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном  

действующим законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату  допуска (далее - расчетные приборы учета).  

В соответствии с приложением № 2 точка поставки электрической энергии по  контракту расположена по адресу: 

<

...> (водонапорная башня).  

В точке учета установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 230 АМ- 01 с заводским № 39164814.  

Указанная точка поставки по адресу: 

<

...> (водонапорная башня) в настоящее время включена в  государственный (муниципальный) контракт от 06.02.2024 № 68010011016993,  заключенный между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и правопреемником  Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области – Тамбовским  муниципальным округом Тамбовской области в лице администрации Тамбовского  муниципального округа Тамбовской области.  

В соответствии с материалами дела сетевой организацией, оказывающей услуги по  передаче электрической энергии на указанный объект, является филиал Публичного  акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго».  

При проведении 11.01.2024 сотрудниками сетевой организации контрольного  снятия показаний прибора учета потребителя администрации Большелиповицкого  сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Меркурий 230 АМ-01 с заводским   № 39164814 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Большая Липовица  (водонапорная башня), выявлено: «На клеммной крышке прибора учета отсутствует  пломба ЭСО № 68280423 отраженная в акте № 68048996 от 16.03.2020 г., нарушение пломб  и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета – безучетное потребление  электрической энергии».  

В связи с выявленным нарушением составлены акт проверки состояния схемы  измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора  учета юридического лица от 11.01.2024 № 68059572 (далее – акт проверки - от 11.01.2024   № 68059572), акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом  (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления  предпринимательской деятельности от 11.01.2024 № 68009588 (далее – акт о неучтенном  потреблении от 11.01.2024 № 68009588).  

В соответствии расчетом истца, произведенным по справке сетевой организации,  объем безучетного потребления электрической энергии составил 49 247 кВт*ч (за  вычетом оплаченных 17 773 кВт* ч).  

Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая  компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической  энергии, составившая 461 421,14 руб.  

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» на оплату стоимости безучетного  потребления электрической энергии правопреемнику Большелиповицкого сельсовета  Тамбовского района Тамбовской области - Тамбовскому муниципальному округу  Тамбовской области в лице администрации Тамбовского муниципального округа  Тамбовской области выставлены счет-фактура от 31.01.2024 № Э-003865/01, акт приема-передачи электрической энергии (мощности) от 31.01.2024 № Э-003865/01 на сумму  461 421,14 руб.  

По причине неоплаты ответчиком стоимости безучетного потребления ПАО  «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим  исковым заявлением.  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд  находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению,  руководствуясь следующими основаниями.  

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  

гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из  договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок,  хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту  нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских  прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с  рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего  ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного  обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это  обязательство и факта его неисполнения последним.  

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать  имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от  определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из  иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.  

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или  договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее  обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет  ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельств.  

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через  присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами,  применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность  используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за  фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета  энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон.  

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной  соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы,  расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами.  

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей  электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются  Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон   № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от  04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного  доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг»,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее -  Правила № 861).  

Согласно п. 140 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в спорный  период) определение объема потребления (производства) электрической энергии  (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а  также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства  осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в  состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии,  присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности),  и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия  актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных  комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей  информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим  документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания  расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при  отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания  расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания  имелись.  

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается  совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для  измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.  Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к  измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.  

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность  приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов,  устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для  измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной  или нескольким точкам поставки.  

Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается  прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на  определенный момент времени.  

 В силу п. 141 Основных положений № 442 для целей определения объемов  потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках,  оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической  энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета,  соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении  единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к  месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и  (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на  дату допуска (далее - расчетные приборы учета).  

В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие  поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих  порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения  (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг  

по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского  управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на  предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления  электрической энергии.  

 На основании пункта 173 Основных положений № 442 результаты проверки  приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который  составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой  организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в  количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для  каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания  акта в нем указывается причина такого отказа.  

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему  поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в  случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных  приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.  

 Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности  расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную)  на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по  передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора  учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об  отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета  утраченным.  

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и  адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица,  принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями  настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;  характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета  (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент  проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных  трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или)  записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб  и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь  установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики  используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится  инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо  несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо  несогласия.  

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с  результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в  акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.  

 В соответствии с п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе  проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической  энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической  энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:  гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации),  обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица,  осуществившего бездоговорное потребление.  

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении  контрольного снятия показаний прибора учета, проведении проверки состояния приборов  учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.  

В силу п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении  электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении  

бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии  по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической  энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление  или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте  осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической  энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате  предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления,  дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в  месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае  выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее  установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с  приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении  факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или)  знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или  бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;  замечания к составленному акту (при их наличии).  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен  присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий  его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или  лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в  отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего  поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической  энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о  дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления  акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором  купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг  по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой  порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить  доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте  выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической  энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств  фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи  подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном  потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении  акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета  признается вышедшим из строя.  

При проведении 11.01.2024 сотрудниками сетевой организации контрольного  снятия показаний прибора учета правопредшественника ответчика (администрации  Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области) Меркурий 230  АМ-01 с заводским № 39164814 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с.  Большая Липовица (водонапорная башня), выявлено: «На клеммной крышке прибора  учета отсутствует пломба ЭСО № 68280423, отраженная в акте № 68048996 от 16.03.2020 г.,  нарушение пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета –  

безучетное потребление электрической энергии».  

В связи с выявленным нарушением составлены акт проверки от 11.01.2024   № 68059572 и акт о неучтенном потреблении от 11.01.2024 № 68009588.  

Доступ к прибору учета сотрудникам сетевой организации обеспечен начальником  территориального отдела ФИО4, присутсвовавшей при  проведении проверки и составлении указанных актов.  

Акты проверки от 11.01.2024 № 68059572 и о неучтенном потреблении от  11.01.2024 № 68009588 подписаны ФИО4 без замечаний и возражений.  

Проверка 11.01.2024 и составление акта о неучтенном потреблении от 11.01.2024   № 68009588 произведены с использованием средств видеозаписи.  

Копия видеозаписи обозрена судом и приобщена к материалам дела. В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются видеозаписи. 

В акте предыдущей проверки от 16.03.2020 № 68048996 зафиксирован факт  установки на прибор учета Меркурий 230 АМ-01 с заводским № 39164814 пломбы ЭСО   № 68280423.  

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое  состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и  оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также  немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах,  неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при  пользовании энергией.  

В соответствии с п. 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета  и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета  электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники  (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета  и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы  учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс  удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных  трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для  обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии  (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и  корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с  принадлежащих им приборов учета электрической энергии.  

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или)  иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической  энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если  такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца)  энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии  (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей  электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах  балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей  электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и  (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета  электрической энергии (мощности).  

Согласно п. 136 Основных положений № 442 под эксплуатацией прибора учета для  целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих  функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для  обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с  его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и  до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного  оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической  энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного  

оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.  

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа  понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в  соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в  эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета,  техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.  

В соответствии с пунктом Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 «Об  утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей  электрической энергии» при эксплуатации электроустановок потребитель должен  обеспечить, в том числе содержание электроустановок в исправном состоянии и их  безопасную эксплуатацию; контроль за техническим состоянием электроустановок и  эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном  основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих  автономно от электроэнергетических систем; содержание в исправном состоянии  устройств релейной защиты и автоматики, необходимых для защиты линий  электропередачи (далее - ЛЭП) и оборудования, входящего в состав электроустановок  (далее - оборудование).  

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть  защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения  результатов измерений.  

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб  и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение  пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы,  лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным  счетчиком.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1.17. контракта от 16.12.2022   № 68010052013259, обязанностью правопредшественника ответчика являлось обеспечение  сохранности, целостности и технического обслуживания (эксплуатации) приборов  (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на  объектах Заказчика. Сохранность прибора учета (измерительного комплекса)  определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его  внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки  (идентификационного номера).  

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению  функционирования прибора учета (измерительного комплекса). Невыполнение  потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в  надлежащем техническом состоянии прибора учета электрической энергии, приводит к  искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с  пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.  

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетным является  потребление электрической энергии с нарушением установленного договором  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности),  договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом  порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя),  выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по  обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя  (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального  контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных  договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а  также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые  привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет  

диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных  на нарушение порядка учета электрической энергии.  

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень  действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав  безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия  потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в  работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей  технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с  целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом  энергоснабжающей организации.  

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической  энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем  различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве  безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие  действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме  потребления электрической энергии.  

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя  в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или  знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также  несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности)  прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления  судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета  после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа  определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.  

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу  прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме  потребления электрической энергии.  

По смыслу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от  27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного  доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и  оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора  торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического  присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,  объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»  любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка  учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета  (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого  (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении  (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета  (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате  (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное  потребление.  

При этом совершение перечисленных действий не требует установления судом  каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их  совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения  объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.  

В данном случае сетевой организацией выявлено нарушение пломбы ЭСО   № 68280423, установленной при проведении предыдущей проверки на корпус прибора  учета, что зафиксировано в акте проверки от 16.03.2020 № 68048996.  

Претензий к качеству пломбы ЭСО № 68280423 ответчик не заявлял ни при её  установке, ни при эксплуатации прибора учета.  

Факт нарушения пломбы ЭСО № 68280423 отражен в акте проверки прибора учета  электрической энергии от 11.01.2024 № 68059572, акте о неучтенном потреблении от  11.01.2024 № 68009588 и подтверждается видеозаписью.  

Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного  доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной  эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений  при расчетах.  

Неисполнение потребителем обязанности по обеспечению сохранности пломб,  средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с  целью защиты от несанкционированного доступа, лишает достоверности учет  электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.  

Нарушение (повреждение, переклеивание, отсутствие) пломбы на приборе учета  является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии,  полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.  

Судом установлено, что акт проверки прибора учета электрической энергии от  11.01.2024 № 68059572, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от  11.01.2024 № 68009588 содержат необходимые сведения, предусмотренные Основными  положениями № 442.  

Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, ответчиком  не представлено (ст. 65 АПК РФ).  

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден  материалами дела и совокупностью доказательств, документально не опровергнут.  

Факт безучетного потребления ответчик администрация Тамбовского  муниципального округа Тамбовской области не оспаривала, судом в судебном заседании  22.05.2024 принято признание исковых требований.  

Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии  (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии  рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой,  энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном  потреблении электрической энергии.  

В силу п. 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления  или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой  организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2  рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии  на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической  энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов,  представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление  (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей  организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической  энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией  гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации),  обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с  актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом  177 настоящего документа.  

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, истцом  произведен расчет объема безучетного потребления в размере 49 247 кВт*ч (за вычетом  оплаченных 17 773 кВт* ч) за 4 380 часов по сечению кабеля и допустимой длительной  токовой нагрузке вводного провода (кабеля).  

Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления  

электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к  Основным положениям № 442, является расчет с использованием данных о величине  максимальной мощности энергопринимающих устройств.  

В пункте 2 Основных положений № 442 указано, что максимальная мощность  энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на  розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том  числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по  группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с  Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии  и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в рамках границ балансовой  принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на  праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у  потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой  электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого  хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с  указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.  

Максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к  одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с  документами о технологическом присоединении и обусловленная составом  энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, в  пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить  передачу электрической энергии (пункт 2 Правил N 861).  

Максимальная мощность энергопримающих устройств в точке учета  «водонапорная башня» не установлена.  

Нормы Основных положений № 442 устанавливают для безучетного потребления  при отсутствии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих  устройств расчетный способ исчисления количества потребленной электрической энергии  (подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442), согласно  которому если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности)  на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности  энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было  выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину  максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в  договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном  рынке, по формуле для трехфазного ввода:  

3IUcosTW=доп.дл. ф.ном.1,51000

, где: 

I - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А; доп.дл.U - номинальное фазное напряжение, кВ; ф.ном.

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в  договоре коэффициент принимается равным 0,9;  

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного  потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления  количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в  сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества  часов использования им электрической энергии (мощности).  

Поскольку величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не  согласована, объем безучетного потребления следует определять, исходя из сечения  кабеля и величины допустимого длительного тока нагрузки вводного провода (кабеля).  

В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного  

потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если  такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не  позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим  документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о  неучтенном потреблении электрической энергии.  

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим  пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком  (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю  (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности),  приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии  (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного  потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.  Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного  потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок,  определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).  

 Согласно п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета  включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств  (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения  приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего  документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных  пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя  оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства  измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не  реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.  

Судом установлено, что предыдущая проверка технического состояния прибора  учета с заводским № 39164814 проведена 16.03.2020, о чем составлен акт № 68048996.  

Основными положениями № 442 не только возложена обязанность на сетевую  организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной  периодичностью, но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии  предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при  нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности.  

Эта фикция необходима для соблюдения оптимального баланса интересов сторон  договора энергоснабжения, так как, с одной стороны потребитель в подобном случае  является нарушителем приборного учета электрической энергии и презюмируется  потребившим энергию в обход прибора в максимально возможном исходя из характера  подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна  определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует  стандарту поведения разумного и осмотрительного коммерсанта, предполагающему  своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации  для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения  проверок.  

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией  установленной систематичности проверок негативные последствия ее  неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего  проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.  

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и  гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию),  отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей  периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.  

Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что нарушение  установленной пунктом 170 Основных положений № 442 периодичности, с учетом  установленной даты проведения последней проверки приборов учета ответчика  

16.03.2020, влечет применение правила о фикции следующей проверки, которая должна  была состояться не позднее, чем 16.03.2023. Соответствующая дата определяется как день  истечения одного или нескольких максимально возможных временных интервалов между  двумя проверками, прошедших со дня фактического проведения последней проверки  прибора учета.  

Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует  исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 16.03.2023, как  если бы она состоялась.  

Учитывая, что количество часов безучетного потребления электрической энергии  за период с даты предыдущей предполагаемой проверки 16.03.2023 составляет более 6 000  часов, при расчете безучетного потребления электрической энергии необходимо  принимать 4380 часов (подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям   № 442).  

В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость объема безучетного  потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической  энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность),  определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный  период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а  также условиями договора.  

Согласно расчету истца, с учетом подлежащего применению тарифа, объем  безучетного потребления электрической энергии, исходя из сечения кабеля и величины  допустимого длительного тока нагрузки вводного провода (кабеля), составляет 49 247  кВт* ч на сумму 461 421,14 рублей, за вычетом оплаченных 17 773 кВт* ч.  

Данный объем определен за 4 380 часов, исходя из установленных данных вводных  проводов (кабелей) (а именно: число фаз – 3, тип изоляции – полихлорвиниловая,  материал токопроводящих жил – аллюминий, количество жил – 4, сечение жилы – 10 кв.  мм, способ прокладки – в воздухе, допустимый предельный ток – 38,64 А).  

Указанный расчет объема безучетного потребления электрической энергии, суд  считает правомерным, обоснованным и арифметически верными.  

Отзыв на исковое заявление, контррасчет задолженности ответчиком не  представлены.  

Факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком не оспаривается.  Ответчик в ходатайстве от 21.05.2024 признал исковые требования в полном объеме.  

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в  мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком  и принятие его судом.  

Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и  возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению  нормами материального права.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства  по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит  

достаточными для разрешения спора по существу.  

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об  удовлетворении исковых требований.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.  

Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при признании  ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе  по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом  первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов  суммы уплаченной им государственной пошлины.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  

СУД РЕШИЛ: 

Взыскать с Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской  области, (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Публичного акционерного  общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) неустойку в размере 461 421,14 рублей, а также судебные расходы по  уплате государственной пошлины в размере 3 668 рублей.  

Возвратить Публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 8 560 рублей. Выдать справку.  

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).  

Судья С.О.Зотова